Заявление по делу частного обвинения подается непосредственно мировому судье  в соответствии с правилами территориальной  подсудности. В случае поступления  сообщения о совершении преступления, преследуемого в порядке частного обвинения, в орган дознания, к дознавателю, следователю или прокурору указанные лица должны на основании ст. 145 УПК принять решение о передаче сообщения в суд (мировому судье) в соответствии с требованиями ч. 2 ст.20 УПК, о чем сообщить заявителю.

     Заявление по делу частного обвинения – это  документ, который одновременно является и единственно возможным поводом  к возбуждению дела частного обвинения, и заменяет собой постановление  о возбуждении уголовного дела и  обвинительный акт. Оно должно быть подано надлежащим лицом, однако законодательно не решен вопрос о возрасте заявителя.

     Оптимальным с точки зрения многих ученых и  практиков является признание поводом  к возбуждению дела частного обвинения  заявления лица, достигшего шестнадцатилетнего возраста, поскольку именно с этого возраста лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений (ст. 20 УК РФ).

     До  достижения лицом шестнадцатилетия право на подачу заявления за него может реализовать его законный представитель.

     Учитывая  то значение, которое имеет заявление  по делам частного обвинения, закон  предъявляет четкие требования к  форме и содержанию такого заявления, что служит одним из способов обеспечения  обвиняемому права на защиту. По смыслу ст. 318 УПК заявление по делу частного обвинения должно быть только письменным, в отличие от иных заявлений о преступлении, которые, согласно ст. 141 УПК, могут быть сделаны как в устной, так и в письменной форме. С учетом процессуального значения заявления такое требование закона представляется правильным, поскольку возложение на мирового судью обязанностей по оформлению устного заявления потерпевшего не соответствовало бы принципу состязательности.

     Согласно  ч. 5 ст. 318 УПК заявление по делу частного обвинения должно содержать:

1) наименование  суда, в который оно подается;

2) описание  события преступления, места, времени,  а также обстоятельств его  совершения;

3) просьбу,  адресованную суду, о принятии  уголовного дела к производству;

4) данные  о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

5) список  свидетелей, которых необходимо  вызвать в суд;

6) подпись  лица, его подавшего.

     Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых  возбуждается уголовное дело частного обвинения. Получив заявление и  установив, что оно по форме и по содержанию соответствует предъявляемым к нему законом требованиям, мировой судья принимает заявление к своему производству. Данное решение в соответствии с п. 25 ст. 5 УПК оформляется постановлением. С момента принятия судом заявления к своему производству лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права потерпевшего и частного обвинителя, предусмотренные статьями 42 и 43 УПК, о чем составляется протокол, подписываемый мировым судьей и лицом, подавшим заявление.

      §4 Полномочия мирового судьи по уголовному делу до начала разбирательства

     Общие полномочия судьи до судебного заседания  и порядок осуществления подготовительных действий к судебному заседанию  установлены главой 33 УПК и распространяются, в том числе, и на производство у мирового судьи.

     Полномочия  мирового судьи до начала судебного  разбирательства различаются в  зависимости от того, по какому уголовному делу они осуществляются: по делу частного обвинения или по уголовному делу с обвинительным актом. По уголовному делу с обвинительным актом, поступившему в суд, мировой судья проводит подготовительные действия и принимает решения в общем порядке, установленном главой 33 УПК, без каких-либо особенностей.

     В соответствии со ст. 228 УПК по поступившему уголовному делу с обвинительным актом мировой судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующие вопросы:

1) подсудно  ли ему уголовное дело;

2) вручены  ли копии обвинительного акта  или обвинительного заключения;

3) подлежит  ли отмене или изменению избранная мера пресечения;

4) подлежат  ли удовлетворению заявленные  ходатайства и поданные жалобы;

5) приняты  ли меры по обеспечению возмещения  вреда, причиненного преступлением,  и возможной конфискации имущества;

6) имеются  ли основания проведения предварительного слушания, предусмотренные ч. 2 ст. 229 УПК.

     После разрешения указанных вопросов и  в зависимости от ответов на них  мировой судья принимает одно из решений, предусмотренных ст. 227 УПК:

1) о направлении уголовного дела по подсудности;

2) о назначении предварительного слушания;

3) о назначении судебного заседания, о чем выносит постановление.

     При отсутствии оснований для направления  дела по подсудности или для назначения предварительного слушания мировой  судья выносит постановление  о назначении судебного заседания в соответствии с правилами ст. 231 УПК и осуществляет иные подготовительные действия.

Значительными особенностями характеризуются  подготовительные действия мирового судьи  к судебному заседанию по делу частного обвинения, что обусловлено необходимостью учета воли потерпевшего для привлечения противной стороны к суду.

     В случаях, если поданное по делу частного обвинения заявление не отвечает требованиям, предъявляемым к его  форме и содержанию, либо если не будет представлено достаточное количество копий заявления, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, с целью приведения его в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. Этот срок мировой судья устанавливает по своему усмотрению, исходя из особенностей конкретного дела. Вместе с тем такой срок должен давать лицу, обратившемуся с заявлением, реальную возможность выполнить требования мирового судьи. В случае неисполнения указанного требования мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству, о чем также выносит постановление, и уведомляет об этом лицо, его подавшее. ⁷

     В соответствии с ч. 2 ст. 319 УПК мировой  судья по ходатайству сторон вправе оказать им содействие в собирании  доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно. Формы, в которых мировой судья может оказывать сторонам содействие в собирании доказательств, прямо законодательством не установлены. Представляется, что такое содействие в первую очередь может быть выражено в направлении мировым судьей требований о предоставлении предметов и документов, с помощью которых могут быть установлены сведения, имеющие значение для дела.

     Помощь  мировых судей сторонам в сборе  доказательств в том случае, когда  она осуществляется по ходатайствам сторон, не противоречит принципу состязательности. Мировой судья при этом не осуществляет обвинительную деятельность, он лишь помогает сторонам преодолеть препятствия, лишающие их возможности самостоятельно собрать необходимые доказательства по делу частного обвинения.

     Приняв  заявление к рассмотрению, мировой  судья уведомляет об этом заявителя  и лицо, в отношении которого подано заявление. При наличии оснований  для назначения судебного заседания  мировой судья в течение 7 суток  со дня поступления заявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные статьей 47 УПК, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка. Если подсудимых по делу несколько, то материалы дела должны быть представлены для ознакомления, а копия заявления должна быть вручена каждому из них.

     В случае неявки в суд лица, в отношении  которого подано заявление, копия заявления  с разъяснением прав подсудимого, а  также условий и порядка примирения сторон направляется подсудимому по почте.

     Другой  особенностью производства по делам  частного обвинения является возможность  их прекращения ввиду примирения сторон. Обязанность по разъяснению  возможности примирения возложена  на мирового судью. ⁸

     Под примирением следует понимать деятельность обвиняемого и потерпевшего, направленную на преодоление последствий преступления. Примирение - это двусторонний акт, требующий согласия не только потерпевшего, но и обвиняемого. При этом для прекращения уголовного дела частного обвинения ввиду примирения сторон закон не требует от виновного возмещения ущерба или устранения вреда, причиненного потерпевшему преступлением.

     Роль  мирового судьи в процедуре примирения сторон состоит лишь в разъяснении  им возможности и последствий  примирения. В условиях состязательного уголовного процесса роль судьи в ходе примирения сторон не может быть активной, он не вправе склонять стороны к примирению, поскольку это может вызвать сомнения в беспристрастности мирового судьи. Поэтому в ходе примирительной процедуры судье следует лишь разъяснить сторонам их право на примирение и последствия реализации этого права, наступающие для обеих сторон. Для потерпевшего таким последствием явится невозможность повторного обращения в суд с просьбой о привлечении к ответственности того же лица и по тому же обвинению, а для подсудимого – прекращение дела и уголовного преследования по нереабилитирующему основанию и возможность предъявления к нему гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.

     Так как примирение – двусторонний акт, то для отказа в возбуждении уголовного дела частного обвинения либо для прекращения такого уголовного дела и (или) уголовного преследования за примирением сторон одного лишь желания потерпевшего примириться с противной стороной недостаточно; необходимо получить согласие на прекращение производства по этому основанию также и от обвиняемого.

     В случае поступления от потерпевшего и обвиняемого заявлений о  примирении производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи  прекращается (ч.2 ст.20 УПК). Если примирение между сторонами не достигнуто, то мировой судья после выполнения требований ч.3 и 4 ст.319 УПК назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании в соответствии с правилами, предусмотренными главой 33 УПК, о чем выносит постановление.

§ 5  Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании

  Мировой судья рассматривает уголовное  дело в судебном заседании по общим  правилам судебного разбирательства  в суде первой инстанции с изъятиями, предусмотренными ст.321 УПК. Изъятия из общего порядка судопроизводства у мирового судьи не столь значительны и в большей мере касаются рассмотрения и разрешения дел частного обвинения. На судопроизводство у мирового судьи распространяются все принципы уголовного судопроизводства и все условия судебного разбирательства.

     Судебное  разбирательство у мирового судьи  проходит все те этапы, что и производство по иным делам в федеральных судах: подготовительная часть судебного  заседания, судебное следствие, прения сторон, последнее слово подсудимого и постановление приговора. Судебное разбирательство у мирового судьи должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела. При этом по делу частного обвинения должны быть соблюдены требования ч. 3 ст. 319 УПК о вызове в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд лица, в отношении которого оно было подано, и об ознакомлении его с материалами дела. Поэтому до выполнения этих действий мировой судья по делу частного обвинения не может начать судебное разбирательство.

     Процедура рассмотрения мировым судьей подсудных  ему дел публичного и частно-публичного обвинения не имеет каких-либо отличительных  черт и осуществляется в соответствии с общими правилами производства в суде первой инстанции. В то же время рядом довольно существенных особенностей характеризуется процедура рассмотрения дел частного обвинения.⁹