Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России)

Федеральная служба Российской Федерации  по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России)  
 
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание:

Введение………………………………………………………………………………………………………….4

1История создания………………………………………………………………………………………….5

2 Символика ФСКН…………………………………………………………………………………………..6

3 Основные задачи  органов контроля за оборотом  наркотических и психотропных  веществ………………………………………………………………………………….…7

4Функции ФСКН……………………………………………………………………………………………….8

5Права и обязанности  служащих ФСКН……………………………………..10 

6Система органов  контроля за оборотом наркотических  и психотропных веществ……………………………………………………………………….....11

7Прохождение  правоохранительной службы в  Федеральной службе Российской  Федерации по контролю за оборотом  наркотиков…………..…14 

Заключение…………………………………………………………………………………………………….17

Список литературы…………………………………………………………………………………………20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Сегодня в России регулярно употребляют наркотики 5, 99 млн. Официальная статистика по наркомании приводит цифру - 500 тыс. наркоманов, однако это те, что добровольно встали на медицинский учет. Медицинские учреждения могут стационарно пролечить за год не более 50 тыс. человек, а ежегодно от наркотиков гибнут 70 тысяч россиян.

От общего числа  наркоманов в России по статистике -

                20% - это школьники.

                60% – молодежь в возрасте 16-30 лет

                20% - люди более старшего возраста

Средний возраст  приобщения к наркотикам в России составляет по статистике 15-17 лет, резко  увеличивается процент употребления наркотиков детьми 9-13 лет. Замечены и  случаи употребления наркотиков детьми 6-7 лет - к наркомании их приобщают  родители-наркоманы. Основными очагами распространения наркотиков в городах России являются школы и места развлечения молодежи - дискотеки и клубы. 70% из опрошенных первый раз попробовали наркотики именно в здесь. По мнению экспертов, каждый наркоман вовлекает вслед за собой в употребление наркотиков 13-15 человек. Число смертей от употребления наркотиков за последние годы выросло в 12 раз, а среди детей - в 42 раза. Приблизительная продолжительность жизни наркоманов с момента начала употребление наркотиков составляет в среднем - 4-5 лет.

В последние годы наркоманы становятся основной причиной роста заболеваемости СПИДом, а также около 90% преступлений по данным МВД сегодня происходят на почве наркомании. Разбойные нападения, кражи, грабежи, убийства совершаются часто ради одной дозы.

Эти данные статистики по наркомании связаны, прежде всего, с  крупными городами, где статистика употребления этих веществ ужасает: число больных подростков в Санкт – Петербурге в 1,8 раза выше, чем в России, и в 2,6 раз выше, чем в Москве. Это может объясняться тем, что значительную часть наркотических и психотропных веществ завозят через западную границу страны ( около 70%), и лишь 20% ввозят из Афганистана через Центральную Азию.

Ужасающие факты  и явная популязация данного  геноцида и стали предпосылкой к  проведению реформ в сфере правоохранительных органов, занимающихся контролем оборота  наркотических и психотропных веществ. 
 
 
 
 
 
 

1. История создания.

 

24 сентября 2002 г. в соответствии с Указом  президента РФ был создан Государственный  комитет по противодействию незаконному  обороту наркотических средств  и психотропных веществ при  Министерстве внутренних дел  Российской Федерации.

11 марта  2003 г. 

«Указ Президента Российской Федерации

  В целях  совершенствования государственного  управления и реализации государственной  политики в области контроля  за оборотом наркотических средств  и психотропных веществ, а также  выявления, предупреждения и пресечения  налоговых преступлений и правонарушений, в соответствии со статьями 80 и 112 Конституции Российской Федерации,  Федеральным конституционным законом  от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ 

      «О Правительстве Российской  Федерации» и Федеральным законом  от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических  средствах и психотропных веществах»  постановляю: 

1. Преобразовать Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при Министерстве внутренних дел Российской Федерации в Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ…» т. е. (Госнаркоконтроль России).

День, в который был подписан данный указ и считается днем рождения этого силового подразделения.

9 марта 2004 г. Госнаркоконтроль России переименован  в Федеральную службу Российской  Федерации по контролю за оборотом  наркотических средств и психотропных  веществ.

28 июля 2004 г.  Федеральная служба Российской  Федерации по контролю за оборотом  наркотических средств и психотропных  веществ Указом президента переименована  в Федеральную службу Российской  Федерации по контролю за оборотом  наркотиков.

 В настоящее  время начиная с 15 мая 2008 г. Указом президента Российской Федерации на должность директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков назначен Виктор Петрович Иванов. 
 
 
 
 
 

2. Символика ФСКН.

Официальными символами, указывающими   на принадлежность к ФСКН России являются  геральдический знак - эмблема и флаг Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

 

Золотой, увенчанный короной с лентами двуглавый  орел с поднятыми вверх распущенными крыльями. Грудь орла прикрыта фигурным, заостренным книзу щитом вишневого  цвета, который орел держит лапами. В поле щита - золотая извивающаяся змея, пронзенная сверху вниз мечом с золотой рукоятью. Щит окован сталью. Данный геральдический знак может выполняться только в одноцветном изображении.

  Допускается  использование в качестве самостоятельных  эмблем Федеральной службы Российской  Федерации по контролю за оборотом  наркотиков следующих символов: щита с пронзенной мечом змеей (средняя эмблема); пронзенной мечом змеи (малая эмблема).

Флаг:

 темно-синее прямоугольное полотнище с Государственным флагом Российской Федерации в крыже. В правой половине полотнища, ближе к его нижнему краю, - эмблема Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

   Отношение  ширины флага к его длине  - один к полутора. Отношение площади  крыжа к площади флага - один  к четырем. Отношение высоты  эмблемы к ширине флага - один  к двум. 

3. Основные задачи органов контроля за оборотом наркотических и психотропных веществ.

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти (находящаяся в непосредственном ведении Президента России ), осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров¹, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Главная цель² деятельности ФСКН — борьба с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также контроль , за соблюдением установленных норм при их легальном обороте. Также пытается контролировать оборот сильнодействующих и ядовитых веществ. Классификация веществ - производится в соответствии с перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации и Списком сильнодействующих и ядовитых веществ.

Основными задачами ФСКН России являются:

• обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;
• выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

________________________________

• Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства РФ от 30. 06. 1998 № 681
• Организация деятельности ФСКН России, ее задачи, функции и полномочия                     определены Положением о ФСКН России.

 

•  участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота    наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;
• создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
• осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях.

( Органы госнаркоконтроля  данную задачу  не выполняет,  она находится  в компетенции  только ФСКН. ) 

4. Функции ФСКН

Для решения  данных задач Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ наделена определенными функциями. Все ее функции условно можно поделить на следующие направления: 

Нормотворческую, куда входит: 

• подготовка  и внесение Президенту РФ и в Правительство РФ предложений по совершенствованию государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по противодействию их незаконному обороту;
• участие в разработке и реализации федеральных целевых программ (которые позволяют определить стратегию, приоритеты в настоящий момент и на отдаленную перспективу, на плановой основе решить вопросы финансирования конкретных мер ) в области контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

 

• участие в  обобщении практики применения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах и в подготовке проектов соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Госнаркоконтроля России;

 

• важной функцией ФСКН России является участие в разработке проектов международных договоров РФ по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и информационный обмен с международными организациями и соответствующими компетентными правоохранительными органами иностранных государств; заключение международных договоров РФ межведомственного характера.

 

Правоохранительную, которая сводится к следующему: 

• осуществлению профилактической деятельности по предупреждению незаконного потребления наркотических  средств и психотропных веществ, а также незаконного оборота таких средств, веществ и их прекурсоров;

( т. е. созданию  и использованию информационных систем и банков данных в установленной сфере деятельности; ведению криминалистических учетов; осуществлению справочно-информационного обеспечения органов наркоконтроля; организует проведение научных разработок; принимает меры к изготовлению, приобретению и использованию специальных технических средств, необходимых для контроля за оборотом наркотиков, и т.п.)