Система исправительных учреждений

Содержание: 

 

      1. Исправительные  учреждения УИС, исполняющие наказания в виде лишения свободы……………………………………………………..  2

      2.  Исполнение наказания в виде  лишения свободы в исправительных  учреждениях разных видов

      2.1. Исправительные колонии………………………………..  6

      2.2. Воспитательные колонии………………………………..  9

      2.3. Тюрьмы…………………………………………………...  12

      2.4. Колонии поселения………………………………………  14

       3. Содержание и основные этапы предстоящего

        реформирования УИС………………………………………  16

          4.Заключение………………………………………………….  19

Список  литературы………………………………………………….  20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Исправительные  учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы.

      Исполнение лишения свободы согласно ст. 16 УИК РФ возлагается на исправительные учреждения, объединенные в соответствии с Законом РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” в уголовно-исполнительную систему России.

       В УК РФ в качестве целей наказания  определяется исправление осужденных, предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами, а также способствовало искоренению преступности.

       Выделяют  четыре задачи, выполняемые учреждениями и органами, исполняющими наказания: исполнение приговора суда, обеспечение процесса исправления осужденных, предупреждение совершения новых преступлений и изоляцию от общества.

       Учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы (исправительные учреждения), образуют в своей совокупности Федеральную службу исполнения наказаний России, деятельность которой регулируется УИК, Законом РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” и другими нормативными актами.

      Эффективность достижения целей наказания в  виде лишения свободы во многом зависит  от рационально построенной системы исправительных учреждений (ИУ).

      На  построение системы ИУ влияют многие факторы: политический режим, состояние экономики, уголовная и уголовно-исполнительная политика, состояние и структура преступности, установленная законом уголовно-правовая классификация преступлений по степени их тяжести, уровень развития уголовной и уголовно-исполнительной теории, отечественный и зарубежный опыт решения подобного рода проблем, существующие традиции.

      ИУ  представляют сложную систему, которая  включает в себя различные виды данных учреждений: тюрьмы, колонии, лечебные учреждения и т.п. Каждое государство вырабатывает свой подход к построению системы ИУ, однако определяющим моментом для построения любой исправительной системы является классификация осужденных. В зависимости от этого устанавливаются конкретные виды ИУ, их лимиты (наполняемость), формы и методы работы с осужденными. Комментируемая статья как раз и закрепляет виды ИУ в зависимости от той или иной категории осужденных, приговоренных судом к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

      Основанием  классификации конкретных видов  ИУ, являются демографические (пол, возраст осужденного), уголовно-правовые (тяжесть совершенного преступления, количество судимостей), медицинские (состояние здоровья) и исправительные (поведение осужденного в процессе отбывания наказания) критерии, что позволяет дифференцировать исполнение наказания с учетом важнейших личностных характеристик осужденных, исключить негативное влияние неоднократно судимых на впервые осужденных, обеспечить рациональное применение средств исправительного воздействия.

      УИК РФ устанавливает следующую систему ИУ: исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Особо отмечается, что СИЗО выполняют функции ИУ в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию или имеющих краткие (до шести месяцев) сроки наказания.

      На  основе вышеприведенной общей классификации  ИУ определяются конкретные виды колоний, тюрем, лечебных учреждений, которые  исполняют наказание в отношении какой-либо категории осужденных.

      УИК РФ выделяет следующие виды ИК: колонии-поселения; ИК общего режима; ИК строгого режима; ИК особого режима.

      ИК  названы первыми среди видов  ИУ не случайно, поскольку в них  отбывает наказание большая часть осужденных к лишению свободы.

      Закон предусматривает три вида колоний-поселений: для осужденных за преступления, совершенные  по неосторожности; для осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести; для осужденных, переведенных из ИК общего и строгого режимов в порядке, установленном ч. 2 и 3 ст. 78 УИК.

      В ИК общего режима отбывают наказание  впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы, в случае перевода их из колоний-поселений.

      В ИК строгого режима содержатся мужчины, впервые осужденные к лишению  свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы.

      В ИК особого режима отбывают наказание  наиболее опасные преступники: осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

       Задача  обеспечения режима исполнения (отбывания) наказания для исправительных учреждений основная.

       Для выполнения данной задачи в исправительных учреждениях ведется в установленном порядке учет осужденных, их распределение по отрядам и объектам труда, осуществляется постоянный надзор за поведением осужденных и лиц, работающих вместе с ними, поддерживается необходимая степень изоляции от внешнего мира и различных групп осужденных. С целью обеспечения правопорядка в исправительных учреждениях принимаются меры по поддержанию дисциплины осужденных, применению к ним дисциплинарных взысканий и мер поощрения.

       Задачи  ИУ:

• обеспечение режима в исправительных учреждениях,
• организация труда осужденных к лишению свободы,
• проведение воспитательной работы с осужденными к лишению свободы,
• общеобразовательное обучение и профессионально-техническая подготовка осужденных,
• обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных,
• социальная защита персонала мест лишения свободы, обеспечение его безопасности.
• проведение оперативно-розыскной деятельности и оказание содействия другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

      Тюрьмы  являются существенным звеном в системе  ИУ. По сравнению с западными моделями исполнения наказания тюрьмы в отечественной  пенитенциарной практике не играют ведущей роли, однако им придается особое значение при реализации принципа дифференциации исполнения наказания: в случае злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденные переводятся из ИК в тюрьму.

      В тюрьме также могут отбывать наказание  осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений.

      Для исполнения наказания в отношении  несовершеннолетних осужденных предусматривается создание ВК. Акцент законодателя на термин "воспитательные" не случаен: по сравнению с ИК здесь предусмотрены более широкие возможности для психолого-педагогического воздействия на личность несовершеннолетнего преступника.

      По  общему правилу в ВК содержатся несовершеннолетние осужденные до достижения ими возраста 18 лет. Однако в ВК могут быть оставлены  осужденные до достижения ими возраста 19 лет, что может быть вызвано необходимостью продолжения обучения в школе, потребностями производства, активной работой данных лиц в самодеятельных организациях осужденных и т.п. Сейчас в ВК могут создаваться изолированные участки, функционирующие как ИК общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет.

      Специализированные  лечебные учреждения создаются для лечения осужденных к лишению свободы.

      Наряду  с лечебными ИУ законодатель называет лечебно-профилактические учреждения. Как показывает практика, в них содержатся осужденные, больные туберкулезом. В подобного рода учреждениях осужденные содержатся в соответствии с условиями того вида режима колонии, который определил суд. Поэтому законодатель подчеркивает, что лечебно-профилактические учреждения в полной мере реализуют, наряду с лечением осужденных, исправительное воздействие. 

      2.  Исполнение наказания  в виде лишения  свободы в исправительных учреждениях разных видов

      2.1. Исправительные колонии

    В соответствии со ст.ст. 74 и 87 УИК РФ исправительные колонии бывают общего строгого и особого режимов, при этом в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

    Рассматривая  исправительные колонии общего режима следует отметить то, что в обычных  условиях в исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания (ст.120 УИК РФ). При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев  срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

    Осужденные, отбывающие наказание в обычных  условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания (п. 4 ст. 120 УИК РФ).

    Осужденные, отбывающие наказание в облегченных  условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

    Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии общего режима, отбывают наказание  в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

          Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения (ч.3 ст. 121 УИК РФ).

          Говоря о условиях отбывания лишения свободы в  исправительных колониях строгого режима следует отметить, что осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях, а осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

      Исправительные  колонии особого режима более, чем  другие ограничивают осужденных в его правах.

    В обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, и осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.