Незаконное предрпинимательство

Министерство  образования 

Кафедра уголовного права и процесса 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа по уголовному  праву (особенная часть)

НЕЗАКОННОЕ  ПРЕДПИНИМАТЕЛЬСТВО 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: Студент группы

Проверил:  
 
 
 
 

Иркутск

2011 

Оглавление

Введение……………………………………………..

Глава 1.  Понятие предпринимательской деятельности. Незаконное предпринимательство и его формы.

§  1 Понятие предпринимательской деятельности

§ 2 Формы незаконного предпринимательства

Глава 2 Состав преступления и уголовная ответственность  за незаконное предпринимательство

§1 Состав преступления, предусмотренного ст.171 Уголовного Кодекса  Российской Федерации

§2 Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство

Заключение………………………………………………………………… 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

   Одна  из форм участия граждан в рыночных отношениях - предпринимательская деятельность. В соответствии со ст.23 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность осуществляется как путем образования юридического лица, так и гражданами без образования такового (индивидуальными предпринимателями).

   Как показывает практика, преступления в  сфере экономической деятельности в настоящее время являются достаточно распространенным явлением. Общественная опасность экономических преступлений заключается в том, что в результате таких посягательств экономическим  интересам государства и иным субъектам, связанным с предпринимательской  деятельностью, наносится значительный ущерб. Одним из таких преступлений является незаконное предпринимательство, ответственность за которое установлена  ст.171 Уголовного Кодекса РФ. По данному составу преступления наблюдается неутешительная статистика. Так, в 2005 г. было зарегистрировано 1855 таких преступлений, в 2006 г. - 2147, в 2007 г. - 2332 преступления,в 2009 – 2456, в 2010 – 2674, а только за январь 2011 г. - 482 преступления .

Актуальность  выбранной темы продиктована также  имеющим место некорректным использованием таких понятий, как "предпринимательство", "торговая деятельность", "неконтролируемый доход", а также неправильным толкованием  отдельных нормативных актов, что  приводит к ошибкам в квалификации незаконного предпринимательства. Сложности возникают из-за противоречивости самого законодательства. Это также  и одна из причин того, что до сегодняшнего дня по делам о преступлениях  в предпринимательской деятельности не может сложиться единая судебная практика.

Объектом исследования курсовой работы являются отношения в сфере экономики, которые, в частности, подразумевают использование собственности как экономической категории в сфере хозяйственной деятельности.

Предметом исследования данной работы является незаконное предпринимательство, которое  является таковым, если осуществляется без регистрации, без лицензии, либо с нарушением условий лицензирования. Но это лишь формальное соблюдение правил, в том случае, если в результате незаконной предпринимательской деятельности не был причинен крупный ущерб  или не был получен доход в  крупном или особо крупном  размере, несоблюдение порядка осуществления  предпринимательской деятельности еще не приводит к той степени  общественной опасности совершенного деяния, которая позволяет говорить о нем как о преступном.

   Цель  работы – исследовать правовое регулирование  незаконного предпринимательства  по действующему уголовному законодательству.

Для раскрытия  выбранной темы необходимо решить следующие  задачи:

1. определить основные понятия предпринимательства по законодательству РФ, а также уголовно-правовую характеристику признаков незаконного предпринимательства;
2. определить  понятие незаконного предпринимательства, выделить его видовые формы;
3. рассмотреть состав незаконной предпринимательской деятельности;
4. установить уголовную ответственность за незаконное предпринимательство;
5. проанализировать накопившуюся судебную практику в данной области.

Настоящая курсовая работа подготовлена на основе нормативно-правовых актах Российской Федерации, которые в различных  отраслях права регулируют аспекты  предпринимательской деятельности. В первую очередь - это Конституция  Российской Федерации 1993; Уголовный  Кодекс РФ 1996 г.; Гражданский Кодекс РФ; Федеральный Закон от 25 сентября 1998 г. «О лицензировании отдельных видов  деятельности», а также другие законы и подзаконные акты, судебная практика.

Теме  уголовной ответственности за незаконное предпринимательство уделяют внимание немало ученых-правоведов, таких как  Л.С. Аистова, В.Котин, Т.О. Кошаева, П.С. Яни, А.П. Белов, С.Э. Жилинский и многие другие ученые. В частности, заслуженный юрист А.П. Белов, специалист по вопросам внешнеэкономической деятельности, в своих многочисленных научных работах посвященных международному предпринимательскому праву, уделяет внимание уголовной ответственности за незаконное предпринимательство, предусмотренной законодательством иностранных государств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Глава 1.  Понятие предпринимательской деятельности. Незаконное предпринимательство и его формы.

§  1 Понятие предпринимательской деятельности

    Одним из ключевых в гражданском и предпринимательском  праве является понятие "предпринимательская  деятельность", которое имеет  общее значение для индивидуальных предпринимателей (физических лиц) и  коллективных предпринимателей (юридических  лиц). В настоящее время нормативное  определение этого понятия содержится в абз. 3 п. 1 ст. 23 ГК РФ. Следует обратить внимание на то, что физические лица и коммерческие организации, по общему правилу, участвуют в предпринимательской деятельности на равных правовых условиях. Согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ¹, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц - коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

    Предпринимательской деятельностью признается "самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение  прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ  или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законом порядке".

    Приведенное определение содержит ряд признаков, позволяющих отграничить предпринимательство  от других видов деятельности граждан  и юридических лиц. Такое отграничение имеет большое практическое значение, поскольку с наличием или отсутствием  в конкретной деятельности признаков  предпринимательства связано возникновение  или прекращение определенных правовых отношений, регулируемых гражданским, налоговым, административным, уголовным, трудовым и другими отраслями  законодательства. В юридической  литературе системы указанных признаков  группируются по-разному, в зависимости  от различных оснований классификации.² В то же время в соответствии с логикой изложения данного определения в абз. 3 п. 1 ст. 23 ГК РФ можно последовательно выделить четыре признака, которые служат исходными аргументами для решения вопроса об отнесении конкретной деятельности к предпринимательской. При этом законной предпринимательской деятельностью может признаваться только та деятельность, которая характеризуется всеми указанными ниже признаками в совокупности.

    Первый  признак - самостоятельность осуществления  предпринимательской деятельности. Самостоятельность предполагает прежде всего то, что физическое или юридическое  лицо - предприниматель участвует  в гражданском обороте непосредственно, от своего имени, своей волей и в своем интересе. Кроме того, предприниматель самостоятельно (но с учетом правовых дозволений и запретов) определяет направления и способы осуществления своей деятельности, принимает юридически и экономически значимые решения, использует находящееся в его распоряжении имущество, трудовые и иные ресурсы для достижения поставленной цели, осуществляет самозащиту и реализует право на судебную защиту своих прав. Незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица не допускается и может влечь уголовную ответственность по правилам ст. 169 УК РФ.³

    Второй  признак тесно связан с первым - предприниматель действует на свой риск. Именно предприниматель, принявший  от своего имени конкретное самостоятельное  решение, правомерно создает как  потенциальную, так и реальную опасность  в целях получения прибыли, достижения другого предпринимательского результата, недостижимого при использовании  обычных, нерискованных средств. Рискующий  предприниматель при решении  каких-либо задач не может однозначно предвидеть, добьется он успеха или  нет, получит прибыль или понесет убыток⁴. Имеется в виду прежде всего предпринимательский риск, т.е. риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по независящим от предпринимателя обстоятельствам, в т.ч. риск неполучения ожидаемых доходов (ст. 929 ГК РФ), а также другие страховые риски, т.е. предполагаемые события, обладающие признаками вероятности и случайности. Кроме того, предприниматель несет инновационные и инвестиционные риски в виде возможности неполучения заказанного проекта или объекта, валютные и кредитные риски, а также технические и моральные риски, в которых денежные потери могут оказаться не самыми важными .⁵

 Третий признак состоит в том, что предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Он логически предполагает также систематическое осуществление самой деятельности, целью которой является достижение указанного результата. Следует согласиться с мнением, что системность осуществления деятельности должна пониматься как наличие свойства, объединяющего все совершаемые действия в единое целое. Системность иногда пытаются описать через количественные параметры, что вряд ли правильно, поскольку невозможно серьезно обосновать утверждение о том, что две операции или сделки - это еще не система, а три - образуют требуемое состояние. Поэтому системность операций нужно толковать как их единство, неразрывность, охваченность единой целью⁶. Прибылью в целях определения налога на прибыль организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину расходов, с учетом особенностей для отдельных видов организаций, указанных в ст. 248 НК РФ. Прибылью индивидуальных предпринимателей, согласно ст. 210 НК РФ, условно можно считать их доходы, уменьшенные на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 НК РФ, хотя налоговое законодательство России и не употребляет понятие "прибыль" применительно к налоговой базе для расчета налога на доходы физических лиц. Особенности определения прибыли (доходов) юридических и физических лиц, действующих в условиях специальных налоговых режимов, определяются положениями раздела VIII.1 НК РФ.⁷

   Четвертый признак легальной предпринимательской деятельности характеризует ее участников. Субъектами предпринимательства могут быть лица (физические лица и юридические лица), зарегистрированные в установленном законом порядке, т.е. приобретшие соответствующий гражданско-правовой статус. Следует полагать, что слово "зарегистрированные" в данном случае необходимо толковать расширительно.

    Во-первых, оно означает государственную регистрацию  лица в качестве предпринимателя. Факт государственной регистрации санкционирует  возникновение полноправного субъекта права - предпринимателя (индивидуального  или коллективного). С этого момента  предприниматель наделяется совокупностью  прав и обязанностей, необходимых  для участия в предпринимательской  деятельности, и выступает в качестве самостоятельного участника в гражданском  обороте, в административных, налоговых, трудовых и иных правоотношениях.⁸ С 01.07.2002 государственная регистрация юридических лиц в Российской Федерации стала осуществляться по правилам, установленным ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц"⁹. ФЗ от 23.06.2003 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц"¹⁰ распространил с 01.01.2004 общие правила государственной регистрации также на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; название указанного Федерального закона изменено: начиная с указанной даты он называется "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

    Во-вторых, в некоторых случаях для начала предпринимательской деятельности может быть недостаточно только факта  государственной регистрации лица в качестве предпринимателя. Прежде чем приступить к осуществлению  видов деятельности, являющихся в  соответствии с законодательством  лицензируемыми, предприниматель должен получить соответствующую лицензию (специальное разрешение) в уполномоченном на ведение лицензионной деятельности органе. В настоящее время виды деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, определяются в соответствии со ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 "О лицензировании отдельных видов деятельности"¹¹. Виды деятельности, не включенные в перечень, установленный указанной статьей, осуществляются со дня вступления в силу названного Федерального закона без лицензий.¹²

    Не  является предпринимательской деятельность, связанная с осуществлением функций  по трудовому контракту (договору), а Верховный Суд РФ в п. 1 Постановления  Пленума от 18 ноября 2004 г. N 23 "О  судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или  иного имущества, приобретенных преступным путем"¹³, повторяя законодательное определение предпринимательской деятельности, тем самым дополнительно подчеркнул, что правоприменитель должен руководствоваться принципом системности законодательства, согласно которому уголовное право не создает отличных от гражданско-правового понятий. Основным критерием, позволяющим отграничить предпринимательскую от иной деятельности, является ее направленность на систематическое получение прибыли.