Должностное лицо

Для административно-хозяйственных функций  признак руководства людьми не обязателен. Главным являются контроль и распоряжение материальными ценностями, организация  их отпуска, получения, ответственного хранения, реализации и т.п.

Для должностных лиц - субъектов рассматриваемой  группы преступлений - обязательно  совершение при выполнении названных  в законе функций действий, имеющих  юридическое значение, т.е. устанавливающих, изменяющих или прекращающих права  и обязанности физических и юридических  лиц.

Иные  названные в законе признаки не являются определяющими.

2. Правовым основанием наделения лица соответствующими функциями является закон, устав, инструкция, приказ или иной нормативный правовой акт назначения на должность, в котором сформулированы права и обязанности лица, занимающего конкретную должность.

Лица, не назначенные на соответствующие  должности, но фактически выполняющие  функции должностного лица, в соответствии с примечанием к ст. 285 могут  признаваться должностными, если они  выполняют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные  обязанности, а также функции  представителей власти по специальному полномочию. Специальное полномочие предоставляет управомоченный на это орган, должностное лицо, трудовой коллектив. Специальное полномочие оформляется приказом, решением трудового коллектива и т.п.

3. Самостоятельным признаком является принадлежность (характеристика) тех органов, учреждений, в которых трудится должностное лицо. По закону это могут быть государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования. Не являются должностными лица, работающие в общественных объединениях различной ориентации, коммерческих организациях (производственных и потребительских кооперативах, иностранных фирмах, хозяйственных товариществах и т.п.).