Административные наказания: понятие, цели, система и виды
Курсовая работа, 17 Января 2012, автор: пользователь скрыл имя
Описание
Цель курсовой работы состоит в рассмотрении понятия, цели и видов административного наказания.
В соответствии с целью работы были поставлены следующие задачи:
1. рассмотрение понятия и цели административного наказания;
2. рассмотрение системы административного наказания;
3. рассмотрение видов административного наказания.
Для того чтобы лучше рассмотреть тему курсовой работы, были использованы следующие методы:
1. метод научной абстракции;
2. метод анализа и синтеза;
3. метод индукции и дедукции;
4. метод восхождения от простого к сложному.
В качестве теоретической базы были использованы книги по административному праву, нормативно-правовые акты, такие как кодекс об административных правонарушениях, Конституция РФ и другие.
Содержание
Введение 3
1 Понятие, цель административного наказания и их система 5
1.1 Понятие и цель административного наказания 5
1.2 Система административных наказаний 9
2 Виды административных наказаний 13
2.1 Административные наказания, используемые в качестве основных 13
2.2 Административные наказания, используемые как в качестве основных, так и в качестве дополнительных 19
Заключение 23
Список используемой литературы 26
Работа состоит из 1 файл
Курсовая работа по Административному праву.doc
— 162.50 Кб (Скачать документ)- угрозы жизни или здоровью людей,
- возникновения эпидемии,
- заражения (засорения) объектов,
- наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы,
- совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические,
- совершения административного правонарушения в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем,
- финансированию терроризма.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности назначается судьей. [1]
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания[2]
- Административные наказания, используемые как в качестве основных, так и в качестве дополнительных
Согласно ст. 3.3 КоАП как к основным, так и к дополнительным административным наказаниям относятся:
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения,
- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
- подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
- изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.[1]
Изъятие предмета законом допускается при совершении общественно опасных деяний с применением специальных орудий и средств или таких действий, непосредственным объектом которых служит запрещенный предмет.
По содержанию возмездное изъятие предметов состоит из трех взаимосвязанных действий:
- принудительное изъятие предмета у правонарушителя,
- реализации этого предмета,
- передачи вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета.
Конфискацию как административное наказание следует отличать от конфискации как меры уголовной ответственности. Первая применяется за административный проступок, а не за преступление. Кроме этого в собственность государства обращается лишь предмет, явившийся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, а не вообще имущества нарушителя. Конфискация при совершении уголовного преступления назначается только судом, а за административные правонарушения ее могут применять административная комиссия, судья, органы внутренних дел и другие специально уполномоченные на то органы. Конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, других орудий охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.
Производство по исполнению постановления о конфискации по постановлениям судей исполняют судебные приставы. Все иные органы, вынесшие постановление о конфискации, исполняют постановление самостоятельно. [2]
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.[1]
Административное
выдворение за пределы Российской Федерации
не может применяться к
Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов страны в случаях:
- если его действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка;
- если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защите прав и законных интересов российских граждан и других лиц;
- если он грубо нарушил законодательство о правовом положение иностранных граждан, таможенное, валютное или иное законодательство.
Решение о выдворении принимается компетентными органами. Иностранный гражданин обязан покинуть территорию России в срок, указанный в этом решении. Уклоняющийся от выезда в таких случаях подлежат санкции прокурора задержанию и выдворению органами внутренних дел в принудительном порядке.[4]
Заключение
Согласно статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Применение
административного наказания
В ст. 3.2 Кодекса об административных правонарушениях дан перечень административных наказаний, различающихся по своему содержанию и характеру оказываемого ими воздействия, которое и составляют определенную систему
Все административные наказания принято подразделять по различным критериям на виды:
1. по содержанию карательного воздействия выделяют:
2. в зависимости от последствий их применения:
3. в зависимости от длительности состояния наказанности:
4. в зависимости от субъекта ответственности:
5. в зависимости от порядка применения:
Единство этой системы обусловлено:
- тем, что все указанные наказания предназначены для борьбы с одними и теми же видами правонарушений и имеют в конечном счете одни и те же цели.
- эта система содержит перечень наказаний, установленных законодательными актами Российской Федерации.
- рассматриваемая система позволяет обеспечить возможность дифференцированного применения к правонарушителям административных наказаний.
- она не только содержит перечень административных наказаний, но определяет их соотношения между собой как отдельных частей единой системы.
Согласно ст. 3.4 КоАП административные наказания делятся на основные и дополнительные. К основным относятся: предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация; административное приостановление деятельности.
Согласно ст. 3.3 КоАП как к основным, так и к дополнительным административным наказаниям относятся: конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Предупреждение - выносится в письменной форме и выражается в официальном порицании физического или юридического лица (устное предупреждение не является наказанием и является только рекомендацией).
Административный штраф - денежное взыскание в определённых размерах в пользу государства.
Конфискация орудия совершения или предмета правонарушения - принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Назначается судьей.
Лишение специального права - лишение лица ранее предоставленного ему специального права (охоты, управления транспортным средством).
Административный арест - содержание нарушителя в условиях изоляции от общества (применяется в исключительных случаях, назначается судьей).
Административное выдворение за пределы РФ лиц без гражданства и иностранных граждан.
Дисквалификация - лишение права занимать определенные должности в органах юридических лиц.
Административное
приостановление деятельности - временное
прекращение деятельности юридического
лица или индивидуального предпринимателя,
устанавливается на срок до 90 суток.
Список используемой литературы
- Кодекс об административных правонарушениях с изменениями и дополнениями [Электронный ресурс] : (принят ГД ФС РФ 30 декабря 2001г. № 195 - ФЗ) // СПС Консультант Плюс: Законодательство.
- Бахрах Д.Н. Административное право России./ Д.Н.Бахран. – М.: Издательство НОРМА, 2010. – 458 с.
- Дихтиевский П.В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности./ П.В.Дихтиевский. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право,2004. – 450 с.
- Конин Н.М. Административное право Российской Федерации. /.Н.М.Конин. – М.: Норма, 2005. – 368 с.
- Манохин В.М. Российское административное право. / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин. – М.:Юристъ. – 208 г. – 426 с.
- Попов Л.Л. Административное право. / Л.Л. Попов. – М.:Юристъ, 2005 г. – 372 с.
- Юсупов В.А. Административное право. / В.А.Юсупов. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003 г. – 426 с.