Пути повышения экономической эффективности производства молока в частном производственном унитарном предприятии «17 Сентября Агро»

      Одно  из направлений решения продовольственной  проблемы — увеличение финансовой и технической помощи развитых и богатых стран бедным регионам. Участники форума согласились, что индустриальные страны, развитие которых оказало наибольшее негативное воздействие на окружающую среду, должны компенсировать этот ущерб путем выделения 0,7 % своего валового внутреннего продукта в качестве продовольственной помощи нуждающимся нациям, преимущественно развивающимся, где экологический ущерб менее значителен. Особую позицию на форуме заняли Соединенные Штаты Америки, представители которых заявили, что помощь будут оказывать, как и прежде, т.е. кому сочтут необходимым и в объеме, который посчитают целесообразным.

      В последние годы к развивающимся  странам в группу риска по продовольственному обеспечению в соответствии с классификацией FАО, а соответственно и претендентов на оказание помощи, попадают ранее благополучные государства. В их числе семь республик бывшего СССР. Армения, Азербайджан, Грузия, Кыргызстан, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан характеризуются как испытывающие хронический дефицит продовольствия.[26]

      Стратегическая  цель развития агропромышленного комплекса  – достижение и поддержание продовольственной безопасности страны. Это означает, что совокупные потребности в сельскохозяйственной продукции и продовольствии должны обеспечиваться в основном за счет собственного производства. Установлено, что национальное агропромышленное производство должно балансировать не менее 85% спроса и предложения сельскохозяйственной продукции и занимать не менее 80% внутреннего рынка продовольствия. Вместе с тем по 5 важнейшим продуктам, являющимся традиционными для страны - мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, хлеб и хлебопродукты, картофель, - важно иметь 100%-ю обеспеченность потребности, а по другим, таким, как масло растительное, сахар, рыба и рыбопродукты, овощи и фрукты - не менее 70%. Но и здесь следует стремиться к наиболее полному насыщению внутреннего рынка за счет собственного производства. Правда, есть продукция, прежде всего некоторые виды овощей и фруктов, которая не может производиться в Беларуси в силу своего происхождения. Она всегда будут поступать из-за рубежа. Но рынок такой продукции весьма узок и не занимает более 3-5% от общего сельскохозяйственного товарооборота.

      Безусловно, сказанное не исключает импорта  какого-то количества мясных и молочных продуктов, мучных, картофельных изделий и других в порядке межгосударственной торговли и развития мирохозяйственных отношений. Более того, такой продуктообмен весьма желателен, поскольку он способствует интеграции национального агропромышленного комплекса в мировую экономику и повышению его конкурентоспособности. Поэтому примерно такое же количество продовольствия (адекватное импорту), а еще лучше - превосходящее, стране необходимо поставлять на мировые рынки. Но в целом следует подчеркнуть, что импорт готового продовольствия на внутреннем потребительском рынке не должен превышать 15 - 20% общей реализации. В противном случае может происходить утрата продовольственной, а вернее, экономической безопасности и независимости страны.[26]

      Правда, следует сразу же оговориться, что  баланс экспорта и импорта, спроса и  предложения лишь отчасти, а именно в пределах 10-20%, может регулироваться государственно-административными мерами, например квотами, ограничениями, пошлинами и интервенциями. Преобладание таких мер вызывает, как правило, дефицит продукции и дисбаланс спроса и предложения, поскольку происходят деформация цен, диспропорциональность межотраслевого товарообмена, искажение механизма налогообложения и т.п. Следовательно, потребительский рынок должен в основном регулироваться экономическими мерами и рычагами, способствующими в первую очередь стимулированию агропромышленного производства и интересов товаропроизводителей.

      Подрыв  основ национального производства ведет к его свертыванию и  замещению импортным. Уже сейчас мировые товаропроизводители и  поставщики готовы поставить на внутренний рынок любой страны, в том числе и Беларуси, любое количество продовольствия, причем вначале по демпинговым ценам с тем, чтобы вытеснить национальных товаропроизводителей и завоевать рынки сбыта. В мире нет проблемы произвести продукцию, есть проблема ее сбыть. Поэтому идет постоянная экономическая конкуренция между ведущими мировыми производителями и поставщиками продовольствия за рынки сбыта, сферы экономического влияния, перераспределение регионов распространения. И это нормально. В процессе такой борьбы совершенствуются технологии производства, улучшается качество продукции, расширяется ассортимент, повышается квалификация товаропроизводителей и поставщиков.

      Но  если при этом не защитить внутренние рынки и национальных товаропроизводителей, то, как показывает мировой опыт, вначале дешевый импорт захлестывает страну-импортера, а затем появляется диктат поставщиков. Низкие цены исчезают, и начинается выкачивание из данной страны ее национальных богатств. В итоге государство, не способное защитить и поддержать своих товаропроизводителей, приходит к финансированию и поддержке иностранных товаропроизводителей и поставщиков и превращается в придаток или экономическую колонию ведущих мировых экспортеров.

      В силу этого сельскохозяйственные предприятия  Беларуси требуют всесторонней государственной поддержки и защиты, в том числе и от конкуренции с иностранными поставщиками продовольствия. Необходимость такой защиты имеет под собой и объективную почву. Дело в том, что природно-климатические условия Беларуси намного хуже, чем, скажем, в развитых странах Западной Европы. У нас меньшее количество в году положительных температур, продолжительный зимний период, требующий повышенных затрат на заготовку кормов для животных и строительства капиталоемких животноводческих помещений и хранилищ для сельскохозяйственной продукции, более низкое качество почвы и др.

      В целом уровень производственного  потенциала агропромышленного комплекса  Беларуси в 2-3 раза ниже, чем в среднем  в странах Европейского союза. Следовательно, материальные и трудовые затраты  на производство сырья и готового продовольствия здесь оказываются адекватно выше в сравнении с западноевропейскими. Объективно ниже производительность труда, окупаемость вкладываемых средств и, как результат, ниже эффективность хозяйствования.

      Сельское  хозяйство Беларуси требует комплексной и разнообразной государственной поддержки, с помощью которой возможно преодоление нынешнего системного экономического кризиса, и дальнейшее позитивное развитие.

      Продовольственную безопасность следует понимать как  возможность государства и способность сельхозпредприятий поставщиков, сферы переработки и сбыта обеспечить необходимое и достаточное производство продукции требуемого качества и ассортимента и сбалансированность потребительского рынка по спросу и предложению продуктами отечественного производства. В центре продовольственной безопасности должны находиться сельские товаропроизводители, максимально заинтересованные в поставках продовольствия, расширении производства, повышении эффективности хозяйствования и защищенные системой законодательных и экономических мер от рисков разрушительного и деструктивного характера. В данной связи товаропроизводители должны иметь все условия эффективного хозяйствования, заниматься всеми видами деятельности, которые не запрещены законодательством и не противоречат нормам поступательного развития общества.

      Конечной  целью продовольственной безопасности являются потребители сельскохозяйственного  сырья и готовой продукции, и, прежде всего конечные и розничные  потребители товаров. Именно на них должны быть сориентированы производство, переработка продукции и сбыт. В этой связи основным критерием продовольственной безопасности должно стать удовлетворение потребительских предпочтений и разнообразных стремлений всех категорий потребителей. Показателями здесь могут быть медицинские и биологические нормы и нормативы целесообразности потребления, биологическая и экологическая безопасность производства и потребления продуктов для человека.

      Таким образом, продовольственная безопасность - понятие комплексное, многостороннее и многоцелевое. В обобщенном виде - это продовольственная политика государства и его стратегия, направленная на создание системы текущих и перспективных условий рационального хозяйствования, динамичного развития агросектора и укрепления его экономики.

      В структурном плане продовольственная  безопасность может иметь различную интерпретацию. Например, с позиции государства продовольственная безопасность – это достижение и поддержание экономической и социальной стабильности общества, укрепление престижа страны в системе мирохозяйственных связей; с точки зрения агропромышленного комплекса – это создание ряда условий для динамичного развития отрасли, наращивания производственного потенциала, воспроизводства и накопления капиталов; с точки зрения товаропроизводителей - расширение возможностей для зарабатывания доходов, реализации экономических интересов и целей, а также защита от внешней и внутренней разрушительной конкуренции; с позиции потребителей – доступность, качество и ассортимент продовольственных товаров, их высокая потребительская ценность, с точки зрения общества – экологически равновесное производство, не противоречащее окружающей среде и способствующее поддержанию природного баланса и т.д.

      Количественные  параметры производства важнейших видов продовольственных и сырьевых ресурсов, достаточные для обеспечения внутреннего потребления на душу населения исходя из научно-обоснованных норм формирования необходимых фондов и резервов, а также экспортного потенциала, в перспективе до 2010 г. должны быть следующими: зерно 8,0-9,0 млн. т, картофель -9,0-10,0, овощи - 1,5-1,7, плоды и ягоды -0,6-0,7, сахарная свекла - 2,0-2,2, молоко -7,0-7,5, мясо в живом весе - 1,5 млн. т. Производство сахара следует довести до 250 тыс. т, растительного масла - 60 тыс. т. Это обеспечит общий баланс внутреннего рынка продовольствия на национальном и региональном уровнях за счет собственного производства на 100%, в том числе позволит иметь экспортный потенциал в размере 15-20 % общего объема сельскохозяйственного производства. При этом импорт продовольственных ресурсов не превысит 15% внутреннего объема сельскохозяйственного товарооборота.

      Достижение  названных параметров требует реализации комплекса мероприятий, связанных с технико-технологическим перевооружением сельского хозяйства, укреплением производственного потенциала, интенсификацией земледелия и животноводства, социально-экономическими преобразованиями. Их осуществление должно проходить в несколько этапов, первейший из которых – выработка и принятие Концепции и Программы продовольственной безопасности страны. Такая Концепция и Программа в настоящее время разработаны, одобрены решениями Министерства сельского хозяйства и продовольствия и Министерства экономики Республики Беларусь и предложены для широкого использования. Их суть – в определении критериев и показателей продовольственной безопасности, методов и средств ее достижения, источников обеспечения, социально-экономических результатов применения разработок на практике.[22]

      Следующий этап требует конкретизации стратегических уровней продовольственной безопасности, выработки приоритетов аграрной политики, а также механизмов их достижения, принятия мер государственного характера поэтапной реализации стратегии. Прежде всего, это законодательное закрепление основных направлений и принятие целевых программ развития сельского хозяйства.

      На  данном этапе важны также широкая  переструктуризация и переспециализация сельского хозяйства, переразмещение производства и производительных сил, взаимоувязка конкретных макро-  и микроэкономических мероприятий по комплексному решению продовольственной проблемы. Настоящий этап должен предусматривать и механизмы гибкого стимулирования производства, консолидированные меры государственной поддержки агропромышленного комплекса.

      Названные меры необходимы для достижения в эти годы равновесия спроса и предложения продукции сельского хозяйства не ниже критического уровня. В количественном выражении минимальный критический уровень сельскохозяйственного производства, ниже которого происходят явная потеря безопасности, ослабление экономических позиций страны, усиление ее зависимости от импортных поставок и обострение угрозы разорения национального сельского хозяйства, имеет для Беларуси вполне конкретные критерии. Это 5,5-6,0 млн. т зерна, 6,0-6,5 млн. т картофеля, 0,8-1,0 млн. т овощей, 0,35-0,45 млн. т плодов и ягод, 1,3-1,4 млн. т сахарной свеклы; 4,2-4,5 млн. т молока, 0,9-1,0 млн.  т мяса в живом весе, 150-180 тыс. т сахара-песка из собственного сырья и 40-45 тыс. т растительного масла.[22]

      В Белорусском НИИ аграрной экономики  выполнены расчеты порогов целесообразности производства всех видов сельскохозяйственной продукции, ниже которых производство при нынешнем уровне развития производительных сил и производственных отношений  становится в Беларуси низкоэффективным и убыточным. По зерну в среднем это 17-19 ц/га, картофелю - 90-100, сахарной свекле - 150-170 ц/га; удою молока на корову - 1900-2000 кг, среднесуточным привесам крупного рогатого скота на откорме - 400-500 г, свиней - 350-400 г. Продуктивность растениеводства и животноводства ниже названных уровней вызывает резкий рост себестоимости, быстрое падение окупаемости ресурсов, а следовательно – неоправданный перерасход материально-технических ресурсов. Рост издержек начинает обгонять цены реализации и выручку от сбыта, и производство в итоге становится экономически несостоятельным.

      Это значит, что необходимо в ближайшем  будущем разработать механизмы, конкретные меры и источники средств выхода на оптимальные для Беларуси уровни агропромышленного производства, позволяющие формировать достаточный внутри республиканский и экспортный продовольственный потенциал, придать аграрному комплексу страны экспортную ориентацию и довести объемы экспорта качественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия до 2,0-2,5 млрд. долл. США в год, или увеличить в 3 и более раз по сравнению с нынешним объемом.