Статистика пенсионного обеспечения Амурской области

     На  ряду с трудовыми пенсиями Законом  Российской Федерации «О государственных  пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены и социальные пенсии, которые назначаются нетрудоспособным гражданам, не имеющим при достижении пенсионного возраста необходимого для назначения пенсии трудового стажа. Данные о пенсионерах, которым назначены социальные пенсии, выделяются в отчетности отдельной строкой.

     Другим  направлением статистического наблюдения, предусмотренного отчетностью, является уровень денежного обеспечения  пенсионеров, его соответствие социальным нормативам. В качестве минимального социального норматива, гарантированного государством в области пенсионного обеспечения, выступает минимальная пенсия, под которой понимается минимальная денежная сумма с учетом компенсационных выплат в связи с ростом потребительских цен, получение которой гарантировано населению государством на условиях, предусмотренных пенсионным законодательством.

     Федеральным законом о государственных пенсиях  установлен и верхний предел размера  пенсий, назначенной за счет выплат из федерального пенсионного фонда, т.е. максимальный размер пенсий с учетом компенсационных выплат в связи с ростом потребительских цен, получение которой гарантированно государством на условиях, пенсионным законодательством.

     Среднемесячный  размер пенсии определяется как отношение  общей суммы назначенных месячных пенсий всем пенсионерам, состоящим  на учете в органах социальной защиты, к их численности.

     Данные  для расчета среднемесячного  размера пенсии имеются в отчетности этих органов о численности пенсионеров  и суммах, назначенных им месячных пенсий (общая сумма назначенных  месячных пенсий всем пенсионерам, а  также суммы назначенных пенсий в отчетном году). Материальное положение пенсионеров оценивается по таким показателям, как соотношение минимальной средней и максимальной месячной пенсии с прожиточным минимумом пенсионера; уровень и динамика реального размера пенсии (с учетом индекса потребительских цен); соотношение размера пенсии со средним размером начисленной заработной платы; уровень фактического потребления продуктов, товаров и услуг.

     В настоящее время статистика пенсионного обеспечения формируется на основании итого федеральных статистических наблюдений, организованных в системе Пенсионного фонда Российской Федерации и ведомственной отчетности Федеральной службы по финансовым рынкам по вопросам функционирования системы негосударственного пенсионного обеспечения³.

2. Основа  для формирования системы показателей  пенсионного обеспечения

     Основные  показатели информационного фонда, формируемого на основании программ статистических наблюдений, установленных  для отчетности за 2009 год, содержат следующие блоки информации:

     Первый блок. Показатели, характеризующие общую численность пенсионеров (в том числе работающих), состоящих на учете в системе Пенсионного Фонда, и суммы назначенных им пенсий (в отдельности базовой и страховой части и по государственному пенсионному обеспечению) вне зависимости от года назначения пенсии и в зависимости от постановки на учет в отчетном году;

     Второй  блок. Показатели, характеризующие  поступление и расходование средств  Пенсионного Фонда по источникам поступления и направлениям использования;

     Третий  блок. Показатели, характеризующие  развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения⁴.

     Первый  блок информации содержит показатели, позволяющие группировать данные о  численности пенсионеров, состоящих  на учете в системе Пенсионного  Фонда, и суммах назначенных пенсий:

1. По видам пенсионного обеспечения:

• трудовые пенсии: по старости; по инвалидности; по случаю потери кормильца;

• пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе установленные пенсионерам, военнослужащим и членам их семей, пенсионерам пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членов их семей, пенсионерам госслужащим и пенсионерам, получающим социальные пенсии;

2. По отдельным группам пенсионеров, представляющим интерес с точки зрения анализа системы пенсионного обеспечения:

• по лицам в трудоспособном возрасте, получающим пенсию по уходу за нетрудоспособными гражданами;
• по пенсионерам, получающим пенсию до наступления пенсионного возраста (женщины до 54 лет, мужчины до 59 лет включительно), в разрезе видов назначенных им пенсий;
• по пенсионерам, получающим две пенсии (по одному из оснований);
• по пенсионерам, которым установлена доплата к пенсии;
• по пенсионерам-инвалидам (в том числе инвалидам с детства) в зависимости от степени ограничения к трудовой деятельности;
• по пенсионерам-женщинам;
• по пенсионерам, проживающим в сельской местности;
• по пенсионерам, признанным в установленном порядке безработными.

     Второй  блок информации содержит данные, позволяющие  получить оценку объема средств, поступивших  в Пенсионный Фонд, и объема израсходованных  средств с распределением по таким статьям поступления и расходов как:

• налоги, страховые взносы, в том числе на обязательное пенсионное страхование для финансирования трудовой пенсии, а также дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии;
• безвозмездные поступления (средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ПФР; безвозмездные поступления от нерезидентов и от негосударственных организаций, прочие безвозмездные поступления от бюджетов субъектов Российской Федерации).

По  израсходованным за отчетный период средствам:

• на реализацию общегосударственных расходов;
• на выплату страховой и накопительной частей трудовых пенсий;
• на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
• на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям населения, имеющих право на получение мер социальной поддержки, которая финансируется из федерального бюджеты;
• на выплату федеральной социальной доплаты к пенсиям;
• на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно;
• на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан.

     Третий  блок информации содержит данные, позволяющие  получить данные о развитие системы  негосударственного пенсионного обеспечения:

• число негосударственных пенсионных фондов;
• численность участников системы негосударственного пенсионного обеспечения;
• численность получателей негосударственных пенсий;
• объемы выплат получателям негосударственных пенсий.

     Состав  показателей отчетности Пенсионного  Фонда и ведомственной отчетности по вопросам негосударственного пенсионного  обеспечения позволяет Росстату осуществлять расчеты большинства  показателей, предусмотренных в статистических системах социальной статистики, как в целом по России, так и по субъектам Российской Федерации⁵.

     Действующая в настоящее время совокупность статистических показателей пенсионного  обеспечения, публикуемых Росстатом, подразделяется на две основные группы:

     Оперативные показатели, предназначенные для  оценки уровня и динамики среднего размера, назначенных пенсий в течение  каждого месяца отчетного календарного года в совокупности с данными  по изменению потребительских цен  и прожиточного минимума пенсионера.

     Аналитические индикаторы, предназначенные для  выявления закономерностей формирования демографических и социально-экономических  факторов, влияющих на уровень пенсионного  обеспечения, а также для определения  тенденций в изменении покупательной  способности назначенных пенсий⁶ 
 
 
 
 
 
 
 
 

2  СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2001 – 2010 ГГ.

1. Анализ  динамики социально-экономического явления

     Динамикой в статистике называется изменение  влияния явления во времени. Целью  изучения динамики является выявление, и измерение закономерностей  развития явления во времени. Эта  цель достигается посредством построения и анализа рядов динамики.

     Ряд динамики – это ряд последовательно  расположенных в хронологическом  порядке величин, характеризующих  развитие явление во времени.

     Ряд динамики представляет собой последовательность уровней, путем сравнения которых получают характеристику скорости и изменения интенсивности развития явления.

     В результате сравнения уровней динамического  ряда получают систему абсолютных и  относительных показателей. Эти  показатели рассчитываются двумя способами:

1. На постоянной базе сравнения. При этом каждый уровень ряда сравнивается с одним и тем же, принятым за базу сравнения – называются базисным;
2. На переменной базе сравнения. При этом каждый последующий уровень ряда сравнивается с предыдущим. Такие показатели называются цепными.

     Базисные  показатели характеризуют окончательные  результаты всех изменений в уровнях  ряда от базисного (начального) до данного (текущего) уровня⁷. Цепные показатели характеризуют интенсивность изменения явления от уровня к уровню. К абсолютным показателям ряда динамики относятся: абсолютный прирост и абсолютное значение 1% прироста.

     К относительным относятся: коэффициент  роста и темп прироста.

1. Абсолютный прирост – характеризует скорость изучаемого явления.

,                                                                                                (1)

     где - абсолютный прирост (базисный);

     - текущий уровень  ряда;

     - начальный уровень  ряда (базисный).

     ,                                                                                            (2)

     где - абсолютный прирост цепной;

       – предыдущий  уровень ряда.

2. Коэффициент роста – характеризует интенсивность изучаемого явления.

     ,                                                                                                      (3)

     ,                                                                                                   (4)

3. Темп роста () - коэффициент роста, выраженный в процентах.

,                                                                                          (5)

,                                                                                         (6)

,                                                                                      (7)

4. Темп прироста () – показывает на сколько процент текущий уровень больше либо меньше предыдущий от базисного.

      = 1000%,                                                                                      (8)

     или

                                                                                      (9)

       100%,                                                                             (10)

5. Абсолютное значение одного процента прироста (1%пр) – показывает сколько абсолютных единиц содержится в каждом проценте прироста (может быть только цепным).