Статистическое исследование занятости в Брянской области

• не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
• искали работу;
• готовы были приступить к работе.

     При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.

     Если  речь идет о поисках работы, то имеется  в виду активный поиск работы: обращение  в государственные либо частные  службы занятости, к администрации  предприятий и организаций, использование  либо помещение объявлений в печати, попытки организации собственного дела и т.д.

     В состав безработных включаются так  же лица, обучающиеся по направлению  служб занятости. В качестве безработных  учитываются учащиеся и студенты, инвалиды и пенсионеры в том случае, если они активно занимаются поисками работы и готовы к ней приступить.

     Экономически  неактивное население – это население, которое не входит в состав рабочей  силы (включая лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность  экономически неактивного населения  может быть определена как разность между численностью населения и  численностью рабочей силы. Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду  и включает следующие категории:

• учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);
• пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсию по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
• лица, получающие пенсии по инвалидности;
• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т. п.;
• лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
• другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.

     Данные  об экономически неактивном населении  разрабатываются также по полу, возрастным группам, уровню образования и другим признакам. Всесторонняя информация об экономически неактивном населении является важной и необходимой частью информации о рынке труда, поскольку, с одной стороны, происходит постоянный переход части населения из состояния экономически активного населения в состояние экономически неактивного населения (уход на пенсию, поступление на учебу с отрывом от производства, временное прекращение трудовой деятельности женщин     в связи с рождением детей и пр.), а с другой – часть населения постоянно вливается в экономически активное население (студенты после окончания учебных заведений, женщины, возобновляющие работу, которые до этого занимались уходом за детьми и домашним хозяйством, пенсионеры, по различным причинам вновь начинающие работать, часть населения, вступающая в трудоспособный возраст и предлагающая свои услуги на рынке труда и пр.). [4, стр. 78-82.]

     Занятые в экономике классифицируются по своему статусу в системе отношений на работающих по найму и работающих не по найму.

     К работающим по найму относятся лица, заключившие письменный трудовой  договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или отдельным лицом об условиях труда и его оплате.

     Работающие  не по найму – это лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (работодатели, управляющие собственным предприятием, делом и использующие труд наемных  работников; лица, работающие на индивидуальной основе; неоплачиваемые члены семьи).

     Занятые по найму:

• «работающие» – лица, которые в течении отчетного периода выполняли определенную работу за заработную плату или жалование деньгами или натурой;
• «имеющие рабочее место, но не работающие» - лица, которые уже работали на своем нынешнем рабочем месте, но временно не работают в отчетном периоде, хотя формально сохраняют за собой рабочее место.

     Занятые на собственном предприятии:

• «работающие» - лица, которые в течение отчетного периода выполняли определенную работу для получения прибыли или дохода деньгами или натурой;
• «имеющие предприятие, но не работающие» - лица, имеющие предприятие, будь то фирма, ферма или предприятие обслуживания, которые временно в течение отчетного периода не работали по той или иной причине.

     Занятые в экономической деятельности – работающие или поддерживающие юридическую связь со своим местом работы, военнослужащие, учащиеся в рабочем возрасте, бесплатно работающие 15 часов в неделю и др.

     Различают регулярную занятость (классический вид регулярной работы) и нерегулярную занятость (краткосрочная работа, сезонная занятость, т.е. работа в определенные сезоны года – случайный труд, работы по вызову и др.).

     Неполная  занятость имеет место, когда  работа индивида неудовлетворительна  с точки зрения определенных нормативов или возможности работы с учетом его квалификации ( подготовки и опыта работы). Здесь выделяют две формы неполной занятости: видимую и невидимую (скрытую).

     Для определения скрытой неполной занятости  необходима информация о доходах, чтобы  выявить степень соответствия или  несоответствия между уровнем использования  индивидом своей квалификации и  полученным доходом.

     Потенциальная неполная занятость имеет место, когда индивид работает на предприятии  или в экономической единице, где производительность ненормально  низка, т. е. в данном случае используется критерий производительности труда.

     Неполная  занятость – занятость неполный рабочий день, неделю, отпуск по инициативе администрации и прочее.

     Само  понятие «занятость» как объект статистического изучения требует  уточнения. В отличие от труда, занятость  – не процесс, не деятельность, а  общественное отношение между людьми по поводу включения работника в  процесс труда на определенном рабочем  месте. Вместе с тем обе эти  категории взаимосвязаны. Понятие  «занятый» не идентично понятию  «трудящийся». Трудящийся – характеристика социального положения трудоспособного  члена общества, определяемого местом конкретного лица в социальной структуре  общества. Трудящийся – трудоспособный человек, поставленный перед необходимостью трудиться. При этом наличие или отсутствие в данный момент связи субъекта с каким-либо рабочим местом не имеет значения.

     Занятый – функциональная характеристика трудоспособного  члена общества, свидетельствующая  о включении его в конкретный процесс производства. Выражая отношения  между людьми по поводу обеспечения  рабочими местами, занятость выступает  как функциональная характеристика трудоспособного населения, выделяющая из его общей численности тех, кто занят трудовой деятельностью.[1, стр. 222-225.]

     Часть экономически активного населения  также занята в неформальном секторе. Неформальный сектор — объемное понятие, характеризующее деятельность в сфере производства товаров и услуг, позволяющих населению получить дополнительные рабочие места и доходы. Занятость в этом секторе играет важную роль в формировании политики общей занятости и в образовании дохода, поскольку данный сектор составляет значительную часть национальной экономики. Но в связи с трудностями статистического измерения до настоящего времени не определены четкая концепция и методика сбора информации в этой области.

     Основные  характеристики занятости в неформальном секторе:

• отсутствие регистрации;
• малый масштаб деятельности;
• как правило, низкий уровень организации и производительности труда;
• трудовые отношения (если таковые существуют) основаны не на контрактах с формальным соблюдением гарантий, а на случайной занятости и личных (социальных) отношениях;
• предпринимательская деятельность осуществляется отдельными лицами или с помощью неоплачиваемых членов семьи или с привлечением одного или нескольких оплачиваемых работников;
• отсутствие доступа (или малый доступ) к организованным рынкам, кредитным учреждениям, современной технологии, профессиональному обучению и другим государственным службам;
• деятельность осуществляется, как правило, в статистически невизуальных местах: небольших цехах, домах, без постоянного помещения;
• обстоятельства вынуждают выходить за рамки законности (например, в части уплаты налогов, отчислений в фонд социальной защиты, соблюдения законов о труде).

     Ряд характеристик (особенно несоблюдение законности, статистическая невизуальность) может дать повод провести параллель между неформальным сектором и теневой экономикой. Действительно, здесь есть много точек пересечения, но они не полностью идентичны и должны разграничиваться прежде всего по мотивам участия в том или другом секторе занятости. Если в первом случае мотивами участия являются, как правило, выживание (при отсутствии другой достаточной работы), желание иметь независимость и гибкий рабочий график, то во втором случае преследуются цели получения сверхприбылей, сокрытия высоких доходов от государства или запрещенных законом видов деятельности (например, производство наркотиков).

     Население, занятое в неформальном секторе, включает всех лиц, которые в течение  обследуемого периода были заняты по меньшей мере в одной из производственных единиц неформального сектора, независимо от их статуса занятости и от того, являлась ли данная работа для них основной или дополнительной.

     Организация сбора и обработки статистической информации в данной области необходима для усовершенствования статистики труда, экономической и социальной статистики и Системы национальных счетов как базы для макроэкономического  анализа, политических оценок и прогнозов. В рыночных условиях только с помощью  этих сведений возможно определить общие размеры занятости и оценить истинные масштабы безработицы. Указанная информация играет важную роль в планировании государственной поддержки данного сектора как дополнительного источника рабочих мест и дохода, в разработке программ по улучшению рабочих условий и социально-правовой защиты занятых в неформальном секторе.[5, стр. 222-223]

2.   Изменение уровня занятости населения в Брянской области

     Проанализируем  изменения уровня занятости населения Брянской области.

     В 2003 году стабильной сохранялась ситуация на регистрируемом рынке труда. Численность безработных снизилась за год на 500 человек и составила 47,9 тыс. человек. Изменение уровня безработицы на конец 2003 года представлено на рис. 1.

Рис. 1. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2003 года (в процентах к экономически активному населению) 

     В 2004 году численность безработных  снизилась на 232 человека. При этом уровень безработицы составил на конец 2004 года 1,9 % от численности экономически активного населения.

     Главным результатом развития Брянской области  в 2001-2005 годах можно считать закрепление  позитивных тенденций, характеризующих  ситуацию в социальной сфере области.

     На  протяжении 1992-1999 годов в области  имело место снижение численности  лиц, занятых в экономике. Начиная с 2000 года, улучшение экономической ситуации, развитие процессов межотраслевого перераспределения рабочей силы, адаптация населения к условиям рыночной экономики и развитие предпринимательской деятельности предопределили рост числа лиц, занятых в экономике области, с 593,7 тыс. человек в 2000 году до 603 тыс. человек в 2005 году (в 2004 году - 601 тыс. человек).

     Стабилизация  ситуации на рынке труда сопровождается снижением уровня общей безработицы, исчисляемой по методологии МОТ, с 12,8 % 2000 году до 7,2 % в 2005 года (2004 год - 8,8 %) к уровню экономически активного населения.

     Уровень официально регистрируемой органами службы занятости безработицы в среднегодовом  исчислении в 2000-2005 годах находился  в пределах 2,1%- 1,9 % к численности экономически активного населения. На 1 января 2006 года число безработных, состоящих на учете в органах службы занятости, составило 12,2 тыс. человек (на 1 января 2005 года - 12,7 тыс. человек).

     Рост  реальной заработной платы и реальных денежных доходов населения в  последние годы происходит в области  темпами, совпадающими со среднероссийскими, а в отдельные периоды даже опережающими их. За 5 лет (2005 год по отношению к 2000 году) реальная заработная плата возросла в 2,1 раза, реальные денежные доходы - в 1,6 раза.

     В 2006 году численность трудовых ресурсов на 1 января 2007 года составила 790,1 тыс. человек, из них занятых в экономике - 604,2 тыс. человек, что представлено на рис. 2.

Рис. 2. Динамика численности трудовых ресурсов и  занятых в экономике    (тыс. человек)

     Стабильной  остается ситуация на рынке труда. Уровень  официально регистрируемой органами службы занятости безработицы составил 1,8 % к численности экономически активного населения (на 1 января 2006 года – 1,9%). На 1 января 2007 года число безработных, состоящих на учете в органах службы занятости, составило 11,8 тыс. человек (на 1 января 2006 года – 12,2 тыс. человек).

     Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата за 2006 год возросла на 22 % к уровню 2005 года и составила 6385 рублей. При этом реальная заработная плата увеличилась на 9,5 %.