Статистические методы в исследовании занятости и безработицы

     -пенсионеры по старости, на льготных  условиях и лица, полу 
чающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении 
ими пенсионного возраста;

-лица, получающие пенсии по инвалидности;

-лица,  занятые  ведением домашнего  хозяйства,  уходом  за 
детьми и т.п.;

-лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

     -другие лица, которым нет необходимости  работать, независимо от источника их дохода.

Источниками информации об экономически активном и неактивном населении являются отчеты предприятий по труду, отчеты служб занятости, специальные отчеты министерств и ведомств и специально организуемые выборочные обследования по вопросам занятости населения.

Занятые и безработные  являются составной частью трудовых ресурсов страны. Поэтому в литературе нередко уровни занятости и безработицы  определяются как удельный вес занятых и удельный вес безработных в общем объеме трудовых ресурсов. Найденные так показатели уровней занятости и безработицы по своим величинам оказываются ниже рассмотренных ранее (в процентах к экономически активному населению). Трудовые ресурсы — это лица обоего пола, которые потенциально могли бы участвовать в процессе производства товаров и услуг. В условиях плановой экономики трудовые ресурсы были основным показателем статистики занятости. В условиях рыночной экономики они не потеряли своей значимости, так как интегрируют такие категории, как экономически активное население и экономически неактивное население в трудоспособном возрасте.

Численность трудовых ресурсов можно определить двумя методами: по источникам формирования и по фактической занятости.

По источникам формирования численность трудовых ресурсов складывается из трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и численности работающих лиц старших возрастов и подростков до 16 лет. Границы трудоспособного возраста регулируются законодательством по труду. В России к трудоспособному населению относятся мужчины в возрасте 16—59 лет и женщины в возрасте 16—54 лет. Поскольку в состав трудовых ресурсов включается только трудоспособное население, общая численность населения трудоспособного возраста уменьшается на численность Неработающих инвалидов I и II групп (в трудоспособном возрасте) И численность неработающих пенсионеров, которые получают Пенсии на льготных условиях. По фактической занятости численность трудовых ресурсов складывается из численности занятых в экономике, лиц трудоспособного возраста, учащихся с отрывом от производства и незанятых.

Сочетание двух методов расчета численности  трудовых ресурсом позволяет построить баланс трудовых ресурсов — систему показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов и их распределение по секторам экономики. Баланс трудовых ресурсом составляется ежегодно в среднегодовых цифрах по стране в целом, по республикам в составе России, по краям, областям с распределением на городскую и сельскую местность. Для его расчета численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности постоянного населения.

На  основе данных баланса трудовых ресурсов можно проанализировать структуру распределения трудовых ресурсов, динамику перераспределения трудовых ресурсов между различными секторами и сферами деятельности, изменение численности и структуры незанятого населения. Анализ территориальных балансов трудовых ресурсов позволяет оценить изменения трудовой миграции населения и особенности размещения учебных заведений. В схему баланса трудовых ресурсов введена система дорасчета на неучтенную занятость, основанная на использовании данных налоговых органов и органов, выдающих лицензии на осуществление отдельных видов деятельности.

В России баланс трудовых ресурсов рассчитывается по схеме, приведенной в таблице 2.6. Источниками информации для составления баланса трудовых ресурсов являются:

-дорасчеты  численности населения в трудоспособном  возрасте;

-расчеты  среднесписочной численности работников предприятий и организаций;

-сведения учебных  заведений о численности обучающихся;

-сведения органов  социального обеспечения о числе  неработающих инвалидов и пенсионеров в трудоспособном возрасте;

-данные  обследования населения по проблемам  занятости и 
численности лиц, занятых самостоятельным трудом, помогающих членов семейных предприятий, лиц, работающих по найму у отдельных граждан, работающих пенсионеров и студентов дневной формы обучения;

-данные  налоговых органов о регистрации  лиц, занятых индивидуальным трудом;

-данные  Федеральной миграционной службы  России о привлечении иностранных граждан для работы в экономике России. 
Воспроизводство трудовых ресурсов. Изучение трудовых ресурсов предполагает оценку процесса их воспроизводства. Под воспроизводством трудовых ресурсов понимается процесс постоянного их возобновления. Воспроизводство ресурсов по источникам подразделяется на естественное и механическое, а по направлениям — на пополнение и выбытие. В сочетании это позволяет определять следующие абсолютные показатели воспроизводства:

1. естественное пополнение — пополнение трудовых ресурсом и счет вступления населения в трудоспособный возраст и привлечения к работе лиц старше трудоспособного возраста и подростком.

           2)естественное выбытие — выбытие из трудовых ресурсов влиянием естественных процессов: выход из рабочего возраст, прекращение работы лицами старше трудоспособного и подросткового возраста, болезни, инвалидность, смерть;

3. естественный прирост — разница между естественным пополнением и естественным выбытием;
4. механическое пополнение — увеличение численности трудовых ресурсов за счет переезда населения трудоспособного возраст на постоянное место жительства из других территорий;
5. механическое выбытие — уменьшение численности трудовых ресурсов за счет переезда населения трудоспособного возраст на постоянное место жительства в другие территории;
6. механический прирост — разница между механическим пополнением и механическим выбытием;
7. общее пополнение — складывается из естественного и механического пополнения;
8. общее выбытие — складывается из естественного и механического выбытия;
9. общий прирост можно определить двумя способами: как разницу между общим пополнением и общим выбытием или как сумму естественного и механического прироста.

Среднегодовая численность трудовых ресурсов определяется по формуле простой или взвешенной хронологической средней.

 

 

1.3.Трудаустройства  населения.

В поисках  работы в органы Федеральной службы занятости обращаются как занятые, так и не занятые трудовой деятельностью граждане. С позиции оценки ситуации на рынке труда прежде всего определяется численность зарегистрированных Государственной службой занятости РФ граждан, не занятых трудовой деятельностью. Вместе с тем при прогнозировании состояния рынка труда важна информация и о численности граждан, занятых трудовой деятельностью, но желающих сменить место работы, опасающихся возможного сокращения на своих предприятиях, а потому и обратившихся за помощью в трудоустройстве.

Статистика  изучает не только численность, но и  структуру обратившихся в Государственную службу занятости РФ за помощью в трудоустройстве по следующим категориям:

-занятые  трудовой деятельностью;

-учащиеся;

-не  занятые трудовой деятельностью;

-пенсионеры.

С ростом экономической нестабильности в  обществе может возрастать доля лиц, занятых трудовой деятельностью, но желающих сменить место работы. Соответственно может возрастать и доля пенсионеров, желающих на ниве труда улучшить свое материальное положение.

Статистика  изучает состав населения, ищущего  работу и обратившегося в службу занятости по полу, возрасту и образованию. В общей численности обратившихся более половины женщины, при этом наиболее высока их доля среди лиц, не занятых трудовой деятельностью, а также среди пенсионеров.

Как результат  деятельности службы занятости определяется численность трудоустроенных ее органами граждан в общей численности  обратившихся. В настоящее время  наблюдается рост доли трудоустроенных  граждан среди обратившихся в  поисках работы в службу занятости, особенно среди учащихся (таблица 3.1).

Наибольший  удельный вес среди трудоустроенных  составляют не занятые трудовой деятельностью  граждане как наиболее нуждающиеся  в поддержке лица. Высок процент  трудоустройства молодежи: в 2005 году среди трудоустроенных не занятые трудовой деятельностью составляли 54,9%, а ищущие первую работу (ранее не приступавшие к трудовой деятельности) — 74,0%.

Информация  о нуждающихся в работе предусматривается  в разрезе отраслей и секторов экономики. Это позволяет изучать  предложения рабочей силы: межотраслевое и межсекторное. Для анализа дифференциации трудоустроенных по секторам экономики составляется таблица.

Среди секторов экономики выделяются: государственные  и муниципальные предприятия  и организации, общественные организации и фонды, совместные предприятия, частные предприятия, предприятия смешанной формы собственности.

В органы Государственной  службы занятости РФ чаще обращаются граждане, работавшие ранее в государственном  и частном секторах экономики, что  обусловлено доминированием предприятий этих форм собственности в национальной экономике. Абсолютное большинство из работавших ранее в государственном секторе трудоустраивается через службу занятости также в государственный сектор. Иными словами, структура трудоустроенных по секторам экономики мало дифференцирована по местам прежней трудовой деятельности граждан.

Анализ структуры  предложения рабочей силы по отраслям экономики ведется по таблице, аналогичной  приведенной ранее, в которой  секторы экономики заменены соответствующими отраслями. Распределения трудоустроенных и обратившихся за помощью по трудоустройству по отраслям экономики позволят видеть, в какой мере пополнение кадров идет за счет преимущественно внутриотраслевого притока рабочей силы и за счет межотраслевого движения кадров.

В отчете о трудоустройстве  граждан фиксируется численность  направленных на профессиональное обучение из числа не занятых трудовой деятельностью  и еще не трудоустроенных, а также  численность лиц, получивших консультации: по выбору профессии, по профессиональному обучению, по перемене места работы, по законодательству о труде и занятости и др.  

Таким образом, результативность работы органов службы занятости по трудоустройству населения  во многом зависит от достоверности  и своевременности информации от предприятий о потребности в рабочей силе, о вакансиях на рабочие места.    

 

1.4. Состав  занятости и безработных.

В статистике накоплен большой опыт изучения состава занятых. Прежде всего рассматривается отраслевой состав занятых как в целом по стране, так и в отдельных ее регионах. С этой целью общая численность занятых в экономике принимается за 100% и определяется удельный вес численности занятых в соответствующих отраслях.

Изменения в  структуре экономики не могут  не повлечь изменений в составе занятых. В классификации отраслей экономики появляются операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка. В ближайшем будущем классификация отраслей народного хозяйства по рекомендации Статистической комиссии ООН будет заменена классификацией видов экономической деятельности, продукции и услуг. Соответственно будет изучаться и состав занятых по видам экономической деятельности. Также развитие рыночной экономики сопровождается перераспределением занятых по секторам экономики, по предприятиям разных форм собственности.

 

При изучении состава занятых статистика руководствуется Международной классификацией статуса в занятости (МКСЗ).

Статус в  занятости определяется для экономически активного населения, т. е. как для занятых, так и для безработных. Для безработных, ранее имевших работу, статус определяется по их предыдущей занятости.

МКСЗ  дает группировку отдельных лиц  в зависимости от их фактической или потенциальной связи с работой. Она была принята 28 января 1993 г. на XV Международной конференции статистиков труда и включает следующие группы: наемные работники; работодатели; лица, работающие за свой счет; члены производственных кооперативов; помогающие члены семьи; работники, не классифицируемые по статусу.

В соответствии с МКСЗ Госкомстат России утвердил и ввел в действие с 1 июня 1993 г. Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости. В нем классификация по статусу в занятости включает следующие категории: наемные работники; лица, работающие на индивидуальной основе;  работодатели; неоплачиваемые работники семейных предприятий; члены коллективных предприятий; лица, не поддающиеся классификации по статусу.