Направления государственной демографической политики в современных условиях

     При этом невозможность комплексного решения  проблемы детства без использования  Программы обусловлена рядом  объективных причин:

• многообразием, сложностью и масштабностью задач по созданию благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей;
• необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, увязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения и исполнителям;
• необходимостью выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных проектов.

     Программа является инструментом налаживания  взаимодействия, выработки общих  подходов Российской Федерации и  ее субъектов к реализации эффективных мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.

     Целями  Программы являются создание благоприятных  условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная  поддержка детей, находящихся в  трудной жизненной ситуации.

     Задачами  Программы являются:

• обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
• профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
• создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда страны, развитие интеллектуального и творческого потенциала России;
• профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
• совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
• обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции с обществом;
• профилактика социального сиротства, постепенный переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских учреждений интернатного типа, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

     Достижение  указанных целей и задач будет  осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.

     Предлагается  в рамках Программы выделить подпрограммы «Здоровое поколение», «Одаренные дети», «Дети и семья».

     Финансирование  мероприятий Программы предусматривается  за счет средств федерального бюджета, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке софинансирования и при условии разработки субъектами Российской Федерации собственных региональных программ, финансируемых за счет средств своих бюджетов.

     Реализация  мероприятий Программы позволит:

• улучшить качество жизни и здоровья детей;
• повысить качество и доступность социальных услуг для семей с детьми, в первую очередь для семей с детьми-инвалидами;
• усовершенствовать государственную систему социальной защиты и поддержки несовершеннолетних в целях обеспечения оказания экстренной и оперативной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также выполнения долговременной последовательной работы по поддержке детей, нуждающихся в особой заботе государства.

     Программа предусматривает достижение целей к концу 2010 года. 

     Таким образом, увеличение детских пособий  и выплат улучшит  материальное положение  семей с детьми, позволит матерям  в полной мере использовать отпуск по уходу за ребенком. Увеличение выплат по уходу за вторым ребенком и пособий для работающих женщин до 40,0% заработной платы позволит семьям принять решения о рождении двух и более детей.

     Компенсация расходов на дошкольное воспитание позволит работающим женщинам своевременно возвращаться к нормальной трудовой деятельности, определиться с мучительным выбором между карьерой и рождением ребенка.

     В совокупности принимаемые  меры позволят повысить коэффициент рождаемости  с 10,2 ‰ в 2005 г. до 11,1 – 11,4 ‰ в 2009 г.

     Важным  фактором повышения  уровня жизни детей  является также увеличение пособий на содержание ребенка в приемной семье. Такая мера позволит повысить долю детей-сирот, переданных на воспитание в семьи, с 68,0% в 2005 г. до 72,0% в 2008 г. Это позволит только в 2007 г. 80 тысячам детей-сирот найти новую семью.