Динамика миграции населения в России и странах СНГ в 2005 – 2010 гг

 

 

Кафедра географии и экологии

 

 

 

 

Выпускная квалификационная работа

Динамика миграции населения в  России и странах СНГ        в 2005 – 2010 гг.

 

 

 

 

«Допущено к защите»

Зав. кафедрой

                                                           __________________________

                                                           «____»_______________2012 г.

 

Научный руководитель: кандидат    

                                                     педагогических наук, доцент 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

                                                                                                                         Стр.

Введение ………………………………………………………………………….3

Глава I. Теоретические основы  исследования миграции населения.

1.1.Что такое миграция. Виды миграционных движений……………………..5

1.2.Значение миграции: причины, функции, последствия……………………13 

 Выводы по Ι главе……………………………………………………………..18

 

Глава II. Динамика миграции в России и странах СНГ.

2.1.Миграционная ситуация в России и странах СНГ……………………….20

Выводы  по ΙΙ главе ……………………………………………………………32

 

Глава III. Миграционная политика в России.

3.1.Интерпретация и структурирование миграционной политики………….34

3.2.Особенности миграционной политики РФ………………………………39

3.3.Законодательное обеспечение миграционной политики РФ…………….46

3.4.Соотечественники  за рубежом…………………………………………….49

Выводы по ΙΙΙ главе ………………………………………………..………….53

Заключение ………………………………………………….………………….55

Литература и Интернет ресурсы………………………….………………….57

Приложение …………………………………………………………………….61

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Актуальность исследования. Столетиями русские люди в ходе завоеваний или в процессе осуществления экономических проектов осваивали новые для них территории, но в оказавшемся после распада СССР разрозненном политическом пространстве они вдруг перестали быть гражданами того государства, на благо которого работали и жили. С 1990 по 2005 годы в Россию из стран СНГ и Балтии въехало более 8, 5 млн. человек, из которых 65 % составляли этнические русские. К началу 2000-х гг. миграционный поток стал затихать, однако, напротив, российское государство осознало необходимость такой миграции для своего развития, закрепило этот приоритет в Концепции государственной миграционной политики 2003 года, а в 2006 году Указом Президента была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Общественные  перемены последнего десятилетия кардинально  изменили политическую и социальную ситуацию на постсоветском пространстве, и миллионы людей стали вынужденными мигрантами. В отличие от развитых стран, переживших миграционный бум  и не связанных с постоянной иммиграцией, Россия столкнулась с интенсивными миграционными потоками в условиях, когда ее экономическая база оказалась  в кризисном состоянии. Приобретая в последние годы ярко выраженный этносоциальный и этнополитический характер, миграция вносит коррективы в жизнь местных социумов, влияет на проводимую суверенными государствами  политику, а главное – изменяет личностные характеристики тех, кто  вынужден перемещаться на другие территории в поисках спокойной жизни  и лучшего будущего.

Объектом выпускной квалификационной работы является миграция населения.

Предметом выпускной квалификационной работы является миграции в России и странах СНГ.

Цель выпускной квалификационной работы: раскрыть динамику миграции в России и странах СНГ за период 2005-2010 гг.

Исходя  из целей, были сформулированы задачи исследования:

-  рассмотреть  теоретические основы  исследования миграции населения;

- проанализировать  динамику миграции в России  и странах СНГ;

- рассмотреть  основные аспекты миграционной  политики.

Методы:

- анализ научной географической и специальной литературы;

- анализ  статистических материалов;

- сравнительный;

- картографический.

Теоретической базой исследования явились труды Акмалова, А. А., Балашова Т. Н, Барсенков А. С., Бондырева С. К., Бреева Е. Б., Горбунов Р., Гордеева К., Денисенко М. Б. и др.

Практическая значимость исследования. Результаты выпускной квалификационной работы могут быть использованы студентами-географами и учителями географии в процессе преподавания курса «социальная и экономическая география мира».

Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы, приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава Ι. Теоретические основы  исследования миграции населения

1. Что такое миграция

 

Миграция (миграции) населения как  уникальное масштабное явление социальной жизни являются частью объекта исследования большого числа наук, однако вопрос существования самостоятельной  дисциплины – науки о миграции – остается проблематичным. Отсутствие единого подхода к трактовке  основных понятий, характеризующих  миграционные процессы и их участников, пониманию сущности и роли движений населения, задает необходимость комплексного рассмотрения различных теорий и  выявление наиболее значимых из них  в свете поставленных задач настоящего исследования.

В 1989 г. Денисенко М.Б., Ионцевым В.А. и Хоревым Б.С. в одноименной  работе был введен термин «миграциология»  для обозначения науки, изучающей  миграционные движения населения, обусловленные  социально-экономическими отношениями. Однако сами авторы отметили, что миграциология  является одним из важнейших направлений демографической науки (Денисенко, Ионцев, Хорев,1989 с.3). Действительно, наибольшие сведения о миграции населения можно почерпнуть сегодня именно из учебников демографии, многие из которых содержат специальные разделы, посвященные характеристике данного явления.

С другой стороны, существует и мнение о том, что миграция не есть составная  часть демографической науки, т. к. она не влияет на общую численность  населения мира – ведь число эмигрантов по отношению к одной стране равно  числу иммигрантов по отношению  к другой (Бреева, 2004,с.132).

Но значимость разрешения данного  вопроса следует рассматривать, вероятно, не с позиций демографии, а системы знаний в целом –  миграциология, получив новое определение, став независимой дисциплиной, смогла бы объединить и структурировать  весь разноплановый материал и опыт, накопленный за годы исследования процессов переселения. И если сегодня имеются описания подходов к пониманию миграции в рамках отдельных наук, то в случае признания самостоятельности науки о миграции появилась бы возможность всестороннее анализировать их достижения и, возможно, открыть точки соприкосновения миграциологии с другими отраслями научного знания.

Так, например, А.И. Кузьмин выделяет 7 основных подходов к изучению миграции – демографический, социологический, исторический, юридический, психологический, философский и экономический, в  то время как В.А. Ионцев – до 17 подходов, включая также системный, географический, генетический, биологический, этнографический и др.

Виды миграционных движений.

В демографической науке выделяют три вида движения населения: социальное, миграционное и естественное, однако предметом ее изучения являются лишь два последних (Волгин, 2003, с.20).

Социальное движение – синоним  социальной мобильности, которая представляет собой, по определению П. Сорокина –  автора теории социальной мобильности, – переход от одной социальной позиции к другой. (Мухаев,2005 с.215) Это – предмет изучения социологической науки.

Естественные движения включают рождаемость, брачность, разводимость, смертность, изучение которых является исключительной компетенцией демографии.

Наконец, миграционные движения –  совокупность всех территориальных  перемещений населения, которые, в  конечном счете, определяют характер расселения, плотность, сезонную и маятниковую  подвижность населения. Исследованием  этих проблем занимается не только демография, но и география народонаселения. (Волгин,2003, с.20)

Можно предположить, что сегодня  – миграционные движения должны быть рассмотрены в гораздо более  широком понимании и отражено их влияние не только на демографические  характеристики той или иной территории, но и на показатели ее экономического развития, социальную структуру, т. е. показано существование взаимосвязи социальных и миграционных движений.

Что же есть миграция в интерпретации  различных подходов и дисциплин? Наиболее распространенным является определение, заимствованное опять же, из категориального  аппарата демографии и использующееся в различных нормативно-правовых актах:

Миграция (от лат. Migratio – переселение) – это перемещение людей по различным причинам через границы тех или иных территориальных образований в целях постоянного или временного изменения места жительства. (Павленок, 2003, с.263, аналогично Бреева, 2004, с.132, Кузьмин, Концепция)

Исследующая философские и психологические  аспекты миграции С. К. Бондырева  определяет, что миграция – многомотивное  общественное явление потребностного характера, возможное благодаря  мобильности человека и реализующееся  как в физическом, так и в  виртуальном пространстве. (Бондырева, 2004, с.3) Далее в своей работе она также прибегает к терминологии демографов: миграция – это пространственная активность (перемещение) индивида, направленная на овладение ресурсами новых территорий и связанная с переменой места жительства (Бондырева, 2004, с.39)

Миграция в социологическом  понимании по Т.Н. Юдиной – это  изменение социальной структуры  и статусных характеристик различных  слоев и групп населения государства  или региона под влиянием социальных перемещений населения или его  части за пределы государственной  или административной границы на относительно длительный срок. (Юдина, 2006, с.209) Здесь мы видим противоречие определения с рассмотренной ранее и широко употребляемой концепцией видов движения населения (соотношение понятий миграционного и социального движения), однако сам подход интересен, т. к. отражает новые грани в понимании миграции. Автор отмечает, что «миграционный процесс влияет на социальную ситуацию во всех сферах общества, как принимающего, так и отдающего население, и сама ситуация воздействует на этот процесс».

Наконец, Л. Л. Рыбаковский (анализирующий  миграцию также в контексте демографической  науки) приводит различия между пониманием перемещения и переселения. «Это - не синонимы, а представление о  миграции как в широком, так и  узком значении слова. В узком  смысле миграция - законченный вид  территориального перемещения, завершающийся  сменой постоянного места жительства. К миграции в широком смысле слова  относят наряду с переселением также  сезонные, маятниковые и иногда эпизодические  миграции. Различия между разными  видами перемещения - в их продолжительности, регулярности, целевой направленности, структуре и т.д.» (Рыбаковский,2001,с.106-107).

Отметим также, что по определению  ООН, миграцией считается перемещение  лиц на срок более 6 месяцев; по данным Н. В. Зверевой, в РФ к мигрантам  относятся прибывшие и выбывшие на постоянное место жительства, работу, учебу и т. п. – на срок более 1,5 месяцев (Бреева, 2004. с.171).

Следует отметить, что миграция – это не только процесс определенной территориальной мобильности, но и «состояние примирения с новой средой», подразумевающий «разрыв определенных групп людей со «своими» экологическими, социокультурными, производственными структурами идентичности и вхождение в «чужие» структуры идентичности на новой территории» (Акмалова, 2008, с.7) (Рис 1).

Виды миграции.

Варианты  классификаций разновидностей миграции также разнообразны и исследуемы многими авторами.

1. Неизменно выделяется критерий пересечения мигрантами административных границ территорий. На этой основе выделяют, прежде всего, внешнюю и внутреннюю миграцию. Внешняя миграция включает эмиграцию и иммиграцию (рис.1).

Эмиграция (от лат. emigro - выселяюсь, переселяюсь), переселение в другую страну на постоянное или временное (на длительный срок) проживание, в большинстве случаев  с изменением гражданства. Иммиграция (от лат. immigro - вселяюсь), въезд (вселение) в страну на постоянное или временное (как правило, длительное) проживание граждан другой страны, большей частью с получением нового гражданства.

Значительны в РФ и потоки транзитной миграции, когда граждане иностранных  государств используют Россию в качестве «стартовой площадки» для последующего перемещения в страны Европы, США.

К внутренней миграции населения относятся  перемещения в пределах одной  страны между административными  или экономгеографическими районами, населенными пунктами и т.д. Внутрипоселенные перемещения (например, перемена места  жительства в пределах одного и того же города) рассматриваются как миграция населения только в широком понимании  термина. Здесь различают также  миграцию сельского и городского населения.

2. В соответствии с временным критерием выделяют постоянную, или безвозвратную миграцию и возвратную миграцию, которая включает временную миграцию на учебу, на определенные сроки в отдаленные районы и т.д.
3. В зависимости от причин миграции выделяют политические, экономические и социальные, военные (например, эвакуация), этнические, демографические (брачная миграция), обусловленные экологическими или климатическими условиями перемещения.
4. С. К. Бондырева описывает также миграцию суверенную и вынужденную, опираясь на фактор добровольности: в первом случае индивид принимает решение о миграции без внешнего давления, исходя из своих потребностей, во втором – причина миграции лежит вне индивида. Вынужденная миграция – перемещение с целью поиска убежища. Субъектами вынужденной миграции на территории РФ являются: вынужденные переселенцы (граждане Российской Федерации, покинувшие место жительства вследствие совершенного в отношении них или членов их семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.), беженцы (лица, которые не являются гражданами Российской Федерации и которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не могут или не желают вернуться в нее вследствие таких опасений), лица, обратившиеся с заявлением (ходатайством) о приобретении ими статуса одной из указанных выше категорий, лица, получившие временное убежище на территории РФ. (ФЗ «О вынужденных переселенцах», «О беженцах») Для этих групп мигрантов особенно актуально социальное обслуживание, осуществляемое социальными работниками, психологами и медиками.