Территориальное планирование г.Сургута

• Расширение селитебной зоны, включая жилые территории с объектами обслуживания, на территории городского округа, площадью 34,75 тыс.га с 1,61 тыс.га до 3,76 тыс. га за счет нового строительства  в Западном жилом районе, завершения формирования Северо-Восточного и Восточного жилых районов, поселков Снежный, Таежный, Дорожный, Юность.
• Резервирование территории для развития селитебной зоны, с увеличением до 9,11 тыс.га за расчетный срок при перспективном освоении Северо-Западного, Юго-Западного, Южного, Юго-Восточного жилых районов.
• Снос всех ветхих и не пригодных к постоянному проживанию временных строений (снос балков), модернизацию жилых домов устаревших серий, реконструкцию районов барачной и временной застройки.
• Расширение номенклатуры жилищного строительства, активное включение в застройку многоквартирных жилых домов - комплексов, высокоплотной малоэтажной и коттеджной застройки с учетом разнообразия форм расселения, землепользования и собственности.
• Увеличение объемов строительства жилья и объектов обслуживания населения на основе комплексных программ с учетом возможностей развития местной строительной базы с привлечением новых прогрессивных строительных технологий.
• Комплексность застройки и благоустройства города, повышение эстетического уровня городской среды,  улучшения условий  организации досуга населения.
• Строительство объектов уникального характера общегородского и регионального значения по перечню, утвержденному органом самоуправления с учетом  федеральных, окружных и отраслевых интересов.
• Формирование селитебных и промышленных районов с целью упорядочения их границ, застройки и эффективного использования территории, и сохранения ценных элементов природного ландшафта.

• Реорганизация и развитие производственных территорий:

- полная или частичная реорганизация с изменением функционального использования производственных территорий, сохранение функции которых несовместимо с градостроительными, экономическими, санитарно-гигиеническими требованиями, с последующим использованием указанных территорий для жилищного, общественно-делового строительства;

- полная или частичная реконструкция  территорий, сохраняющих свое производственное  назначение, с обновлением, уплотнением  застройки, созданием новой транспортной, инженерной, природоохранной инфраструктур;

- комплексное благоустройство  территорий, сохраняющих свое производственное  назначение, с модернизацией, перепрофилированием  отдельных производств и объектов  инфраструктуры.

• Формирование экологического каркаса города с использованием существующего природного ландшафта, формирование Северной, Восточной, Западной и Южной рекреационной зоны.
• Обоснование территориальных границ города с целью резервирования территории за пределами расчетного срока в восточном направлении, как резерв селитебной территории, с северо-запада, севера и северо-востока в качестве завершения планировочной структуры Северного и Восточного рекреационного района – до северной обходной магистрали и поймы р.Почекуйка.

 

3. Задачи по архитектурно-планировочной структуре.

• Активное включение восточных и западных районов в планировочную структуру городской застройки.

• Создание композиционно развитой пространственной структуры городской застройки в соответствии с территориальным развитием города  вдоль р.Оби и р.Почекуйка.
• Формирование общегородской единой планировочной структуры всех функциональных зон города.
• Повышение архитектурно-художественной выразительности застройки города в целом и, прежде всего, формирование главной композиционной оси от авторечвокзала до Кедрового Лога и до автовокзала, с развитой системой общественных центров, с активными выходами к р. Оби, с формированием ядра городского центра на пересечении композиционных осей в районе соединения рукавов р. Саймы.
• Упорядочение территории промрайонов с формированием внутренних улиц, площадей, бульваров, с размещением там комплексов бытового и технического обслуживанию, в том числе с реконструкцией участков гаражей боксового типа и строительством на их месте многоэтажных гаражей.
• Создание экологического каркаса на основе существующих лесных парков, скверов и бульваров с расширением ассортимента применяемых растений и повышения декоративных и оздоровительных свойств озеленяемых территорий.

• Развитие  зоны общественного  центра  и  объектов социальной  инфраструктуры:

- функциональное насыщение примагистральных территорий –  основного каркаса города, формирование на его основе пространственно разветвленной системы многопрофильных и специализированных общественных центров и зон городского значения; развитие общественных функций на территориях, образующих фронт главных улиц и площадей;

- развитие комплексов социальной  инфраструктуры, обслуживания и  потребительского рынка  здравоохранения,  образования, культуры, религиозной  деятельности, торговли, досуга и  рекреации, физической культуры  и спорта, развитие сети местных общественных центров комплексного повседневного и периодического обслуживания жилых районов, микрорайонов и жилых групп;

- организация городских деловых  зон, включающих помимо офисно-выставочных  комплексов,  гостиницы, объекты досуга, обслуживания и торговли;

- формирование в общественных  центрах благоустроенных и озелененных  пешеходных пространств.

 

4. Задачи по внешнему и городскому транспорту, улично-дорожной сети.

 

• Развитие связи между функциональными зонами, центрами культурно-бытового обслуживания, основными транспортными  узлами города путем создания системы магистральных улиц и увязки ее с  сетью внешних дорог.
• Развитие улично-дорожной сети на территории нового строительства и упорядочения  транспортной системы существующих районов.
• Дифференциация улично-дорожной сети по характеру и параметрам движения с выделением магистралей непрерывного движения с развязками  в разных уровнях.
• Создание улиц-дублеров наиболее загруженных участков улично-дорожной сети с целью повышения пропускной способности.
• Строительство переходов в разных уровнях на пересечениях магистральных улиц с интенсивным пешеходным движением.
• Развитие сети общественного транспорта с организацией новых маршрутов и увеличением подвижного состава.
• Строительство гаражей манежного типа для хранения автомобилей индивидуального пользования в комплексе с предприятиями технического обслуживания в местах приближенных к жилой застройке.
• Создание новых и модернизация существующих базовых объектов транспортной инфраструктуры;
• Реализация внешних транспортных связей путем интеграции в федеральные транспортные сети;
• Повышение качества улично-дорожной сети за счет совершенствования всего транспортного каркаса и отдельных его элементов.

 

5. Задачи по инженерному оборудованию и благоустройству.

 

• Развитие  систем централизованного водоснабжения с использованием и расширением  существующих сооружений подземных водозаборов.
• Повышение мощностей существующих централизованной хозяйственно-бытовой канализации  с перспективой строительства новых  очистных сооружений канализации за пределами расчетного срока с учетом развития западных промрайонов и прилегающих поселков. Создание локальных систем сбора и очистки стоков в рекреационной зоне, включая дачные поселки.
• Централизованный сбор и очистку ливневых стоков.
• Санитарную очистку города, строительство мусороперерабатывающего завода.
• Расширение и реконструкцию системы электроснабжения.
• Централизованное теплоснабжение от ГРЭС-1, ГРЭС-2 и ряда существующих газовых котельных, а также от автономных современных экологически чистых источников отопления.
• Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории, берегоукреплению и благоустройству набережных.
• Развитие единой системы зеленых насаждений, максимальное  сохранение ценных участков лесных массивов, создание растительного слоя на участках  искусственного ландшафта.
• Создание новых и модернизация существующих базовых объектов инженерной инфраструктуры;
• Развитие систем инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом перспективного развития.

 

6. Задачи по сохранению историко-культурного градостроительного наследия.

 

• Обеспечение исторической преемственности в развитии планировочной, архитектурно-пространственной и ландшафтной организации территории города, а также в формировании городской среды на основе ансамблевого подхода к формированию градостроительных комплексов;
• Восстановление на территории, сохранившей целостный исторический характер или типичные признаки исторического ландшафта, планировки и застройки утраченных или нарушенных исторических признаков;
• Обеспечение требований охраны памятников истории и культуры при осуществлении градостроительной деятельности;
• Обеспечение требований режимов охраны археологических памятников на территории городского округа при осуществлении градостроительной деятельности.

7. Задачи по рекреационному комплексу и природной среде.

 

Создание и развитие рекреационных  зон на основе природного ландшафта, размещение предприятий отдыха, спорта и туризма как на территории города, так и в пригородной зоне (совместно с администрацией Сургутского района). Расширение номенклатуры объектов отдыха и спорта, резервирование территории для развития сооружений до уровня международных требований.

8. Задачи по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории.

• Создание системы зеленых насаждений как важнейшего фактора в структуре элементов природного комплекса городского округа;
• Обеспечение безопасной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории городского округа.

9. Задачи по инженерной подготовке и защите территории

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

• Обеспечение инженерной защиты застроенной части городского округа и инженерная подготовка планируемых к освоению территорий;
• Снижение риска возникновения и сокращение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10. Задачи по оздоровлению окружающей среды и охране окружающей среды.

Градоэкологические  мероприятия.

 

Улучшение санитарно-экологического состояния городской среды за счет:

• Уменьшения неблагоприятного влияния на городскую среду основных источников загрязнения, реконструкцию или технического перевооружения действующих предприятий;
• Проведения градоэкологических мероприятий по функциональным зонам и зонам, ограничения градостроительной деятельности в соответствии с градостроительным регламентом.
• Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей городского округа, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, переход к устойчивому развитию;
• Установление зон с особыми условиями использования:

– санитарно-защитных зон предприятий, сооружений, и иных объектов;

– водоохранных зон;

– зон охраны источников водоснабжения;

– охранных и санитарно-защитных зон объектов и сетей транспортной и инженерной инфраструктуры;

– охрана от неблагоприятного антропогенного воздействия основных компонентов природной среды:

– атмосферного воздуха;

– поверхностных и подземных  вод;

– почв, растительности и животного  мира.

11. Задачи по нормативному правовому обеспечению

реализации генерального плана

 

Основными задачами по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана являются:

• координация действий органов местного самоуправления города по обеспечению реализации генерального плана;
• обеспечение контроля за реализацией генерального плана;
• разработка муниципальных правовых актов в области градостроительных и земельно-имущественных отношений;
• совершенствование практики предоставления земельных участков на территории города для целей строительства и целей, не связанных со строительством, через процедуры торгов (конкурсов, аукционов).

 

Раздел 2. Перечень мероприятий по территориальному планированию

и указание на последовательность их выполнения

 

2.1. Мероприятия  по установлению административных  границ.

 

В 2004 году вышел Закон ХМАО-Югры от 25 ноября 2004г.  «О статусе и границах муниципальных образований ХМАО-Югры» (в редакции Законов ХМАО-Югры от 18.02.2005г. № 12-оз, от 11.11.2005г №105-оз,  от 30.06.2006г № 69-оз) об упорядочении административно-территориального деления, на основании которого город Сургут преобразован в муниципальное образование городской округ город Сургут с новыми территориальными границами. В прежних границах площадь города составляла 21 268,61га. В новых границах городского округа территория увеличена до 34 751,28 га.