Заключение

       В ходе жилищной реформы изменился  государственный подход к сфере  жилищной политики, системе управления ЖКХ, ее правовой регламентации. Реформа  ввела частную собственность  на жилище, сформировала рынок жилья, возложила бремя содержания жилья  на собственников, чем затронула  интересы каждой семьи. Обеспечивая  дальнейшее проведение реформы, следует  иметь в виду высокую значимость ЖКХ как сферы жизнеобеспечения населения страны, необходимость  снятия социальной напряженности и  обеспечение доступности коммунальных услуг, обязательное достижение конечной цели - повышение качества жизни  людей.

       Вместе  с тем стоит отметить, что за годы проведения реформы жилищно-коммунального  комплекса Российской Федерации  достигнуты определенные успехи:

       - большинство отраслей жилищно-коммунального  хозяйства к настоящему времени  перешли или в стадии перехода  на рыночные основы хозяйствования  и самоокупаемость;

       - в сфере оказания жилищно-коммунальных  услуг появились и развиваются  субъекты малого и среднего  бизнеса. 

     Проводится  капитальный ремонт жилищного фонда.

     В соответствии с требованиями федерального законодательства осуществляется переход  от дотирования предприятий ЖКХ к предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам в денежной форме, при 100 %-й оплате населением жилищно-коммунальных услуг.

       Реализуются мероприятия по энергосбережению и  повышению энергоэффективности.

       Несмотря  на достигнутые успехи во многих подотраслях жилищно-коммунального комплекса, необходимо постоянно наращивать усилия по ускорению реконструкции и модернизации всей отрасли, так как износ жилищного фонда, объектов коммунальной инфраструктуры также нарастает с каждым годом. Как сказал Президент РФ Д.А. Медведев, выступая 23.11.2010 г. на заседания президиума Государственного совета "Проблемы развития современной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса": «Согласно статистике сегодня более 4,5 миллиона граждан России проживают в ветхом или аварийном жилье, причём очевидно, что эта цифра занижена. Износ объектов жилищно-коммунального хозяйства в стране составляет более 60 процентов. «Если ничего не делать, то через 5-7 лет наступит катастрофа».

       Для того чтобы избежать этой катастрофы, необходимо участие всех субъектов  отношений в сфере ЖКХ: государства, субъектов РФ, органов местного самоуправления, бизнеса, и населения в процессах  реформирования и модернизации отрасли. Нужно активно внедрять новые формы хозяйствования и управления, позволяющие добиваться высокого качества производимого продукта (жилищных и коммунальных услуг) при низких затратах, создавать условия для привлечения новых инвестиций и новых технологий в процессы функционирования ЖКХ.

       Для этого требуется подготовить  и обучить новое поколение  высокопрофессиональных менеджеров, обученных  новым методам и способам управления, способных вырабатывать и внедрять в жизнь инновационные решения  и технологии управления. Это позволит со временем вывести отрасль жилищно-коммунального  хозяйства России из разряда самых  отсталых и убыточных на уровень  успешно развивающихся секторов экономики, привлекательных для  вложения инвестиций и применения инновационных  решений, как это происходит в  самых экономически развитых странах  мира.

Список  литературы:

Нормативные правовые источники:

1. Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), Статья 17.//"Ведомости ВС РСФСР", 1983, N 26
2. Закон РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»// «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 11.07.1991, N 28, С. 959.
3. Закон РФ от 24.12.1992 г. №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики»// «Российская газета», N 15, 23.01.1993. Утратил силу с 1 марта 2005 г. в связи с принятием Жилищного кодекса РФ.
4. Конституция РФ/Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.//Российская газета, 1993.-№237 от 25.12.1993 г.
5. Указ Президента РФ от 28.04.1997 г. №425 (ред. от 27.05.1997 г.) «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»// «Российская газета», N 88, 07.05.1997.
6. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 г. №675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы.//"Российская газета", N 187, 26.09.2001 (Программа).
7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №188-ФЗ, Статья 48//Собрание законодательства Российской Федерации, 2005.-№1
8. Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 г. №865 N 865"О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".//"Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, N 6, ст. 694.
9. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".// "Собрание законодательства РФ", 21.08.2006, N 34, ст. 3680.
10. Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"// "Российская газета", N 162, 27.07.2007.
11. Федеральный закон от 01.02.2010 N 4-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 15.01.2010)// "Российская газета", N 22, 04.02.2010.

Литература

12. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. – М.: Изд-во "Дело и сервис", 2000. – 240 с.
13. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: Учебное пособие. – М., 2000.
14. Васильева Н.В., Кирсанов С.А. Опыт Финляндии: договорные отношения арендодателя с жильцами // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2001. – № 3.
15. Великанов Н.А. Французский опыт ЖКХ // ЖКХ. 2008. - № 5.
16. Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его реформирования.// Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ -№6-7-2001-С.48.
17. Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформы в России. СПб.: Наука, 2007. – 292 с.
18. Коммунальное управление в Финляндии. – Хельсинки, 1985. – 230 с.
19. Л.П. Ягодина/ Управление жилищно-коммунальным хозяйством. Организационно-правовые аспекты. // М.-2008.
20. Лауринмяки Ю, Линкола Т., Прятта К. Местное и региональное управление в Финляндии. Союз местных органов самоуправления Финляндии, 1996.
21. Лучкина Л.С. Жилищный сектор в постсоциалистических странах Европы //Мировая экономика и международные отношения (Москва), от 29.03.2004.– № 3
22. Официальный сайт Госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Ключевые показатели деятельности Фонда./ http://www.fondgkh.ru/
23. Плеханов А.С. Опыт стран ЦВЕ по управлению коммунальным хозяйством // Вопросы экономики. 2009. - № 7.
24. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат.сб.//Росстат.-Р76 М., 2010.
25. Янковский Н.Я. Правовые основы функционирования коммунального хозяйства в Европейских странах. Владивосток: Сфера ЖКХ, 2007. – 340 с.