Методологическое положение по расчету валового внутреннего продукта методом доходов

Методологическое  положение по расчету

                       валового внутреннего продукта

                               методом доходов

 

 

1. Общие положения

Основной показатель системы национальных счетов, валовой внутренний продукт (ВВП) в рыночных ценах, разрабатывается тремя методами:

• производственным методом;
• методом конечного использования (расходов);
• методом доходов.

Основные элементы, входящие в состав ВВП методом доходов, формируются  при разработке валового внутреннего продукта производственным методом и методом расходов.

Расчет ВВП методом доходов  отражает выплату первичных доходов  институциональными единицами, непосредственно участвующими в процессе производства товаров и услуг.

Особенность расчета ВВП методом  доходов, в отличие от расчета  ВВП производственным методом и расходным методом, заключается в том, что один из его компонентов (валовая прибыль и валовой смешанный доход) представляет собой балансирующую статью и рассчитывается сальдовым методом, то есть, как разница между ВВП и другими компонентами (оплата труда и налоги на производство и импорт).

Данное методологическое положение  подготовлено в соответствии с концепциями  Государственной программы дальнейшего  развития статистической информационной системы в Кыргызской Республике на 2006-2009гг., предусматривающей совершенствование методических рекомендаций, в частности  по составлению ключевых счетов СНС с учетом новых явлений в экономике республики.

В документе детализировано содержание показателей по оплате труда, налогам  на производство и импорт по видам экономической деятельности и секторам экономики. Уточнена методика их расчетов в соответствии с изменениями в статистике заработной платы и действующей системой налогов и субсидий.

 

     1.1.      Цели и задачи

 

Целью расчета ВВП методом доходов является построение счета образования доходов, в частности определение стоимостной структуры ВВП по компонентам, анализ динамики образования первичных доходов в целом по экономике, видам экономической деятельности  и институциональным секторам.

Основными задачами являются:

• дальнейшее усовершенствование и разработка инструментов, позволяющих рассчитать валовой внутренний продукт (ВВП) с использованием различных источников информации, включая оценки на ненаблюдаемую часть экономики;
• формирование показателей по образованию первичных доходов единицами-резидентами, непосредственно участвующими в производстве товаров и услуг (корпорациями, учреждениями и организациями, а также домашними хозяйствами, являющимися собственниками некорпоративных  предприятий).
2. Классификационные категории
• Государственный классификатор видов экономической деятельности (ГКЭД).
• Государственный классификатор органов управления (ГКОУ).
• Общереспубликанский классификатор  форм собственности (ОКФС).
• Государственный классификатор секторов экономики (ГКСЭ).

3. Нормативно - правовая структура

• Закон Кыргызской Республики «О государственной статистике» от 26 марта 2007 года № 40.

• Программа статистических работ Кыргызской Республики на 2008г.
• Государственная программа дальнейшего развития статистической информационной системы в Кыргызской Республике на 2006-209 годы, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 марта 2006 года № 163.
• Система национальных счетов – СНС ООН -1993.
• Рекомендации Статкомитета СНГ  по составлению счета образования доходов 
  Москва, 1995г.
• Методы расчета показателей и источники информации для составления счетов СНС для сектора некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Москва, 2003, Статкомитет СНГ.
• Методы расчета показателей и источники информации для составления счетов СНС для сектора нефинансовых предприятий. Москва, 2001, Статкомитет СНГ.
• Методы расчета показателей и источники информации для составления счетов СНС для сектора финансовых учреждений. Москва, 2001, Статкомитет СНГ.
• Методы расчета показателей и источники информации для составления счетов СНС для сектора домашних хозяйств. Москва, 2004, Статкомитет СНГ.
• Методы расчета показателей и источники информации для составления счетов СНС для сектора государственных учреждений. Москва, 2003, Статкомитет СНГ.
4. Общие принципы построения счета образования доходов

  Основными показателями счета  образования доходов являются:

• Оплата труда наемных работников;
• Отчисления на социальное страхование;
• Налоги на производство и импорт;
• Субсидии на производство и импорт;
• Валовая прибыль и валовые смешанные доходы.
5. Охват данных и статистические единицы

Единицами статистического наблюдения являются предприятия, организации, учреждения, некорпоративные предприятия домашних хозяйств и  «Остальной мир».

1. Географический охват

Счет образования доходов разрабатывается  на республиканском уровне.

 

 

6. Сбор статистической информации

Сбор информации по счету образования  доходов осуществляется на основании  сплошного статистического учета  предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности и выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, а также использования результатов обследований, опросов и экспертных оценок ненаблюдаемой части экономики.

 

1. Инструментарий 

 

Для составления счета образования  доходов используется большой объем информации, причем для одного показателя могут использоваться несколько источников данных одновременно (Приложения 1, таблицы №№ 1 - 9).

 

1.6.2. Методы исчисления стоимостных  компонентов ВВП

 

Расчет валового внутреннего продукта (ВВП)  методом доходов рассчитывается по следующей схеме:

1. Оплата труда наемных работников 

          в том  числе:

     а)  Заработная плата  в денежной и натуральной форме;

     б)  Отчисления работодателей  на социальное страхование;

     в)  Условно исчисленные отчисления на социальное страхование.

2.  Налоги на производство  и импорт.

3.  Субсидии на производство  и импорт.

4.  Валовая прибыль, валовые  смешанные доходы.

5.  Валовой внутренний продукт  (5=1+2-3+4).

1.6.2.1.Оплата труда наемных работников представляет собой вознаграждение в денежной и натуральной форме, выплачиваемое работодателем наемному работнику за выполненную работу в отчетном периоде и включает в себя фактические и условно исчисленные отчисления на социальное страхование, налоги на доходы и другие выплаты, которые подлежат уплате наемным работникам. Они учитываются на основе начисленных сумм.

1.6.2.2. Заработная плата охватывает  все виды заработков в денежной  и натуральной форме, независимо  от источников финансирования.  К заработной плате в денежной форме относятся все виды вознаграждений, определяемые в соответствии с в соответствии с Инструкцией по статистике численности и заработной платы, работающих по найму, утвержденной постановлением Нацстаткома Кыргызской Республики от 17 мая 2005г. № 11:

• заработная плата, начисленная работникам за фактически выполненную работу и отработанное время, исходя из тарифных ставкок и должностных окладов в соответствии с принятыми на предприятии формами и системами оплаты труда;
• заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от проджи продукции (выполнения работ и оказания услуг), в долях от прибыли;
• выплаты стимулирующего и компенсационного характера, связанные с режимом работы и условиями труда (вознаграждения по итогам работы за год, за выслугу лет, классный чин, дипломатический ранг, ученую степень, стаж работы, доплаты за работу в особых условиях, выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, надбавки за подвижной и разъездной характер работ для работников, занятых в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, оплата за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и другие);
• оплата ежегодных и дополнительных отпусков, денежная компенсация за неиспользованный отпуск, заработная плата работников во время их обучения с отрывом от производства в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;
• дополнительные надбавки, выплачиваемые регулярно, например, компенсационные выплаты в связи с повышением цен, производимые сверх размеров индексации доходов по решениям Правительства Кыргызской Республики;
• оплата труда лиц, работающих по совместительству;
• оплата труда студентов и учащихся, проходящих производственную практику на предприятии;
• процентное и комиссионное вознаграждение, денежные чаевые и подарки, полученные наемными работниками;
• вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения;
• заработная плата домашней прислуги;
• вид потребительских товаров и услуг, предоставляемых в качестве вознаграждения в натуральной форме и др.

К заработной плате в натуральной  форме относятся следующие вознаграждения:

• стоимость товаров и услуг, выдаваемых предприятиями своим работникам в порядке натуральной оплаты из продукции, произведенной на этих предприятиях (например, зерно, выдаваемое работникам сельскохозяйственных предприятий);
• стоимость бесплатно предоставляемых работникам по отдельным видам экономической деятельности (в соответствии с законодательством) коммунальных услуг, питания, товаров, включая  форменную одежду и обмундирование;
• оплата проезда работникам к месту работы транспортом общего пользования, ведомственным транспортом;
• страховые платежи, уплачиваемые предприятиями по договорам личного и имущественного страхования, заключенным предприятиями в пользу отдельных наемных работников;
• добровольные отчисления на медицинское страхование и на дополнительное пенсионное обеспечение, производимые предприятиями в негосударственные социальные фонды в пользу отдельных работников согласно полисам личного страхования;
• плата за содержание детей в дошкольных учреждениях за счет средств  предприятий;
• предоставление питания работникам в столовых, буфетах, профилакториях по льготным ценам или бесплатно;
• оплата путевок работникам и членам их семей на лечение, отдых, экскурсии и путешествия за счет средств  предприятий;
• расходы по возмещению ценовой разницы на продукцию (работ и услуг), предоставляемую работникам предприятия;
• вид потребительских товаров и услуг, предоставляемых в качестве вознаграждения в натуральной форме;
• стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций, или льгот по приобретению акций, и другие единвременные поощрения, связанные с юбилейными датами, стоимость подарков работникам и др.

Оценка товаров и услуг, предоставляемых  работодателями в качестве вознаграждения в натуральной форме, производится следующим образом. В случае их приобретения они должны быть оценены работодателем по рыночной цене. Если товары и услуги предоставляются работникам бесплатно, то в заработную плату включается их полная стоимость. Если они предоставляются по сниженным ценам, то в заработную плату в натуральной форме включается только разница между полной стоимостью товаров и услуг и той суммой, которую заплатили работодатели.

Показатель «Фонд начисленной заработной платы» не в полной мере соответствует показателю заработной платы в СНС, и поэтому может служить лишь в качестве исходного элемента расчета, нуждающегося в следующих корректировках:

1. Исключение оплаты учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в общеобразовательных учреждениях;

 в СНС она относится  к условно исчисленным отчислениям работодателей на социальное страхование.

2. Добавление расходов, входящих в состав «выплаты социального характера»,  относящихся в СНС к заработной плате в натуральной форме.

К ним относятся следующие  расходы за счет средств предприятия:

• страховые платежи (взносы), уплачиваемые предприятием по договорам личного, имущественного и иного страхования в пользу своих работников;
• взносы на добровольное медицинское страхование работников;
• расходы по оплате учреждениям и организациям здравоохранения услуг, оказываемых работникам;
• оплата путевок работникам и членам их семей на лечение, отдых, путешествия;
• оплата стоимости проезда работников и членов их семей к месту отдыха и обратно,  оплата стоимости багажа;
• расходы по возмещению ценовой разницы на продукцию, отпускаемую подсобными хозяйствами для общественного питания работников предприятия.

3. Добавление расходов, не учитываемых в составе фонда заработной платы и выплат социального характера,  в СНС относящихся к заработной плате.

К ним относятся следующие  расходы:

• взносы за счет средств предприятий в негосударственные пенсионные фонды;
• авторские вознаграждения, выплачиваемые по договорам на создание, издание и иное использование произведений науки, литературы, искусства, изобретений;
• стоимость выданных бесплатно форменной одежды, обмундирования, остающихся в личном постоянном пользовании или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам;
• суточные и выплаты взамен суточных: надбавки к заработной плате в связи с подвижным (разъездным) характером работы; полевое довольствие; надбавки работникам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ.

Не включаются расходы  предприятий при переводе работников на работу в другие местности (учитываются как промежуточное потребление).

Исключается заработная  плата лиц не списочного состава.