Очевидно, что при отсутствии или заниженности оценки природных благ и ущербов  принимается неправильное, антиэкологическое  решение: при сопоставлении различных  вариантов развития экологосбаланированный вариант проигрывает по сравнению с традиционными экономическими решениями в результате двух возможных причин:

     1) занижение выгод от сохранения  природы, что приводит к уменьшению  суммарной выгоды, поскольку не  учитывается в формуле (14). Этот вариант типичен для случаев предотвращения ухудшения здоровья в результате экологической деградации, сохранения биоразнообразия;

     2) занижение затрат, что связано  с недооценкой потенциального  экологического ущерба, занижением  отрицательных внешних издержек, накладываемых на общество, других экономических субъектов, т.е. занижение ICej в (15). В экономической теории это проблема «интернализации экстерналий».[2]

2. Метод расчета индекса рентабельности инвестиций.

     Это показатель, производный от чистой приведенной прибыли. Он характеризует отношение дисконтированной прибыли к дисконтированным инвестиционным расходам. Рентабельность инвестиций равна: 

       (16) 

     Если PI >1, то проект следует принять,

     если PI < 1, то проект следует отвергнуть,

     если PI = 1, то проект не является ни прибыльным, ни убыточным.

     Этот  метод применяется для выбора либо одного проекта из ряда альтернативных, либо при комплектовании портфеля инвестиций с целью максимизации суммарного значения чистого приведенного дохода [3,6].

     Учитывая  экологические составляющие, формулу (10) можно записать в следующем виде: 

       (17) 

     3.  Метод конечного финансового состояния.

     Метод основан на дисконтировании чистой выгоды и инвестиционных расходов к  последнему году инвестиционного периода. Дисконтированный доход к концу  инвестиционного периода определяется по формуле

 

     

     (18) 

     4.  Метод динамического срока окупаемости. Дисконтированный срок окупаемости определяется по формуле  

     DPP = min n при (19) 

     Как и критерий РР, DРР позволяет сделать выводы, хотя и недостаточно точные по расчетам, о ликвидности и рискованности проекта. Понятие ликвидности проекта здесь условно: считается, что из двух проектов более ликвиден тот, у которого меньше срок окупаемости. Денежные поступления, удаленные от начала реализации проекта на большее количество лет, трудно прогнозируемы, т.е. более рискованы по сравнению с поступлениями первых лет, поэтому из двух проектов меньший риск у того, у которого меньше срок окупаемости.

     5.  Метод внутренней нормы прибыли инвестиций.

     Величина  внутренней ставки рентабельности эквивалентна дисконтной ставке, при которой текущее  значение выгод будет равно величине затрат:  

     IRR = r при NPV = f (r) = 0 . (20) 

     Смысл расчета IRR заключается в следующем: IRR показывает ожидаемую доходность проекта и, следовательно, максимально допустимый относительный уровень расходов, которые могут быть ассоциированы с данным проектом. Предприятие может принимать любые решения инвестиционного характера, уровень рентабельности которых не ниже текущего значения показателя "цена капитала" СС, т.е. дисконтированных затрат.

     При IRR > СС дисконтированные выгоды больше дисконтированных затрат. Это означает, что проект будет прибыльным и имеет смысл принять его. При IRR < СС проект будет убыточным. Если IRR = СС, то проект не является ни прибыльным, ни убыточным [3].

     Таким образом, оценка экономической эффективности  инвестиций в природоохранную деятельность методологически базируется на сопоставлении  ее затрат и результатов (эффектов). При этом в качестве результатов  в аспекте объективной возможности их стоимостного измерения может быть использована экономическая оценка предотвращенного ущерба от улучшения качества окружающей среды.

     §4. Экономическая оценка экологического воздействия и ущерба

 

     Одна  из важнейших задач экономических  мероприятий, связанных с той или иной степенью экологического воздействия, состоит в минимизации экологического ущерба. Имеется ряд экономических подходов, позволяющих оценить экологическое воздействие. Наиболее разработаны подходы по двум направлениям.

     1.  Использование имеющихся (рыночных) цен для оценки воздействия на товары и услуги. В рамках этого общего подхода возможно применение следующих методов:

     - изменение продуктивности, производительности (уменьшение урожайности в сельском  хозяйстве, сокращение уловов  рыбы, уменьшение прироста биомассы и деградация лесов и пр.);

     - ухудшение качества жизни (или  "метод потери дохода") (рост  заболеваемости, смертности, ухудшение  условий рекреации и пр.);

     - альтернативная стоимость; 

     - сокращение сроков службы имущества  (зданий, оборудования и пр.).

     2.  Оценка, основанная на использовании величины непосредственных затрат, расходов.

     Второе  направление, связанное с затратами, более очевидно. Используемые здесь  методы рассмотрены в предыдущих двух параграфах: затратная оценка ценности природных благ, метод приведенных затрат (анализ затраты/эффективность).

     Рассмотрим  более подробно первое направление  оценки экологического воздействия, связанное  с использованием имеющихся (рыночных) цен.

     По  всем перечисленным в рамках этого  направления методам возможно получение натуральных показателей, отражающих ухудшение экологической ситуации и экологический ущерб, которые могут быть оценены в стоимостной форме. Важное достоинство перечисленных подходов — возможность использования рыночной цены для оценки воздействия на товары и услуги.

     Здесь обычно применяются прямые методы анализа  затрат и выгод с учетом экологических  последствий воздействия проектов. Воздействия могут оказываться  как на природные системы (сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство), так и на искусственно созданные (антропогенные) системы (здания, сооружения, производства в производственном и бытовом секторах). В результате изменения качества природных ресурсов и состояния окружающей среды происходит изменение производительности, продуктивности природных и антропогенных систем, возможно изменение производственных затрат в этих системах. Эти изменения влияют на объемы производства, на колебания цен и т.д. В результате возможные физические изменения на основе рыночных цен могут быть оценены в стоимостной форме.

     Метод с использованием изменения продуктивности является прямым продолжением традиционного  анализа эффективности или "затраты—выгоды". Физические изменения производства оцениваются с применением рыночных цен на используемую и производимую продукцию. Метод оценки изменения продуктивности используется в основном в двух случаях: когда оценивается абсолютная величина воздействия и когда воздействие оценивается в "приростной" форме. Первый случай наиболее чистый и простой. Здесь сопоставляются два варианта: имеется экологическое воздействие или его нет, первый вариант и требует оценки. Например, загрязнение воздуха в результате работы предприятия приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных угодий. Здесь требуется оценка изменения продуктивности земли, что возможно при сопоставлении урожайности аналогичных по качеству почвы участков вблизи завода и в чистом районе.

     Более сложный случай — оценка изменения  продуктивности при уже имеющемся  экологическом воздействии. Часто  оценивается не абсолютная величина экологических изменений, а только ее часть, непосредственно связанная с воздействием, оказываемым реализуемым проектом/программой, понесенными затратами. Здесь оценка изменения воздействия носит "приростной" характер. Например, стоки предприятия приводят к загрязнению реки и уменьшению в ней количества рыбы. В этом случае увеличение мощности предприятия и возможное увеличение загрязненных стоков может еще более уменьшить численность рыб. И при оценке дополнительного экологического воздействия оценивается только разница между уже уменьшившимся количеством рыбы и числом рыб после увеличения мощности завода.

     Оценка  экологического воздействия, учитывающая  изменение качества жизни, во многом базируется на расчете потери дохода. По своей идеологии подход, основанный на оценке потери дохода, подобен подходу к оценке изменения производительности. В качестве объекта экологического воздействия выступают люди, состояние их здоровья. Их производительность может изменяться в результате изменения состояния окружающей среды (загрязнение воды и воздуха, шумовое воздействие) и соответственно состояния их здоровья. И здесь возможна стоимостная оценка ряда показателей:

     - потеря доходов (заработной платы)  в результате заболеваемости;

     - затраты на медицинское обслуживание, лекарства и пр.;

     -получение  выгод благодаря предотвращению  негативных экологических воздействий.

     Эта методика измеряет упущенную выгоду индивида или общества при сохранении природного ресурса или блага, что  важно для принятия экономического решения.

     Возможный простой пример использования на практике такого рода подходов по оценке экологического воздействия приведен при определении экстернальных издержек в результате загрязнения реки.

     Многие  виды деятельности человека в той  или иной степени сопровождаются воздействием на окружающую природную среду. Образующиеся в результате этой деятельности загрязняющие вещества могут попадать в атмосферу, в поверхностные и подземные водные объекты, накапливаться в почве. Твердые отходы производства и потребления обезвреживаются, уничтожаются, размещаются на специально подготовленных полигонах для безопасного хранения или захоронения. Однако все это не дает полной гарантии исключения негативного воздействия вредных веществ на окружающую среду[1].

     Процесс антропогенного воздействия на окружающую среду предполагает наличие четырех  основных “участников” этого процесса:

• источников загрязнения (загрязнителей окружающей среды);
• загрязняющих веществ (отходов);
• загрязняемых территорий с их географической, климатической, метеорологической и др. спецификой;
• реципиентов, расположенных на этих территориях (объектов, на которые направлено воздействие).

     Под экономическим ущербом (У) от загрязнения  окружающей среды понимают сумму приведенных затрат у реципиентов, направленных на:

• предотвращение вредного воздействия Зпред (защиту от воздействия, егоуменьшение) и
• компенсацию результатов воздействия Зкомп т.е.

 

     У = У пред + У комп = З пред + Зкомп 

     Методы  оценки ущерба можно разделить на:

• метод прямого счёта

     Рассчитывается  как сумма убытков у всех объектов, подвергшихся воздействию вредных выбросов.

• метод счёта по монозагрязнителю

     При помощи этого метода различные загрязнители приводятся к агрегированному виду на основе сравнения их степеней опасности. Уещерб подсчитывается по формуле: