Анализ и совершенствование организационной структуры и структуры управления в СПК «Лесной» Исилькульского района Омской области

 

Структура управления любого предприятия зависит от его организационной структуры. Поэтому начинать анализ нужно именно с нее.

Организационная структура СПК  «Лесной» построена по принципу отделений. Центральный аппарат управления находится в пос. Лесной, по адресу улица Ленина -12. Центральному аппарату управления подчиняются 6 отделений (Большевицкое, Каскатское, Комсомольское, Суворовское, Северное и Рославское отделения). Организационная структура СПК «Лесной» представлена в Приложении А.

В соответствие с организационной  структурой в хозяйстве строится и структура управления. В общем виде структура управления включает центральный аппарат управления, это первый (верхний) уровень куда  входит председатель, второй – это главные и ведущие специалисты. Каждый главный специалист возглавляет службу или отдел, в которую входят специалисты, мастера, заведующие и начальники различных производств, обслуживающих все отделения (нефтебаза, центральный ток, складское хозяйство, гаражное хозяйство и т.д.). Также сюда входит  управление по всем 6 отделениям, которые включают агронома отделения, бухгалтера отделения, ветврача отделения, завхоза отделения, фуражира, заведующего током и учетчика отделения, бригадиров.

Первый и второй уровни структуры управления СПК «Лесной» представлен на рисунке.

Рис. 3.1 Первый и второй уровни структуры управления СПК «Лесной»

Как видно из рисунка 3.1, высшим органом управления в обществе является общее собрание членов кооператива, затем в иерархической последовательности, вниз, идет наблюдательный совет, который следит за деятельностью кооператива, затем председатель кооператива, которому подчиняются управляющий отделениями, отдел кадров, главный инженер, главный энергетик, главный агроном, главный зоотехник, главный ветврач, главный экономист и главный бухгалтер. Такая структура управления исключает возможность дублирования и получения противоречивых приказов. Если все же противоречивые указания поступают, подчиненные руководствуются приказами, поступившими от линейного руководителя.

Схематично второй уровень управления СПК «Лесной» представлен на рисунке

Рис.3.2   Схема второго уровня управления СПК «Лесной»

 

Второй уровень управления СПК «Лесной» представлен руководителями подсобных и обслуживающих производств и специалистами, которые линейно подчиняются главным специалистам. В линейном подчинении у руководителей подсобных и обслуживающих производств находятся специалисты этих производств. Все руководители подсобных и обслуживающих производств функционально подчиняются главным специалистам и руководителям первого уровня (директору). Особенностью второго уровня управления хозяйством является отсутствие двойных линейных связей между подчиненными второго уровня и руководителями первого. Каждому главному специалисту подчиняется руководитель конкретного обслуживающего или подсобного производства, что исключает двойное подчинение и дублирование приказов.

Полностью структура управления СПК «Лесной» представлена в Приложении Б.

Согласно данным Приложения Б, второй уровень управления СПК «Лесной» представлен начальниками, заведующими различных подсобных и обслуживающих производств, служб и мастерами и специалисты этих служб. К ним относятся заведующие гаражом, машинным двором, складом и машинно-тракторной мастерской, которые линейно подчиняются главному инженеру.

Агроном-семеновод находятся в непосредственном подчинении главного агронома.  У главного зоотехника СПК «Лесной» в подчинении находятся селекционер. Главному ветеринарному врачу подчиняются вет. техник. Все бухгалтеры подчиняются главному бухгалтеру. Между всеми звеньями второго уровня управления предприятия существует функциональная связь.

Каждым из шести отделений хозяйства руководит управляющий отделением, который непосредственно подчиняется директору (линейная связь), кроме того, функционально управляющие отделениями подчиняются главным специалистам. Структура управления всеми отделениями  одинакова.

Структура управления отделений № 1, 2, 4, 5, 6 представлена следующими элементами. В непосредственном подчинении управляющего отделением находятся агроном отделения, завхоз отделения, бухгалтер отделения, ветеринарный врач отделения, бригадир тракторно-полеводческой бригады, бригадир дойного гурта, бригадир молодняка, фуражир и заведующий током. Непосредственно ветеринарному врачу отделения подчиняется ветеринарный санитар, а заведующему током – учетчик. Помимо линейных связей, на этом уровне управления, как и на всех остальных, имеют место функциональные связи. Агроном-семеноод функционально подчиняются главному агроному хозяйства. Бухгалтер находится в функциональном подчинении у заместителя главного бухгалтера и у главного бухгалтера предприятия. Ветврач и ветсанитар отделения подчиняются главному ветеринарному врачу, фуражир, бригадиры дойного гурта и молодняка функционально подчинены главному зоотехнику, а бригадир тракторно-полеводческой бригады – главному инженеру хозяйства.

В целом проанализировав структуру управления СПК «Лесной», можно сделать следующие выводы:

1. Структура управления  в хозяйстве соответствует его  организационной структуре.

2. Условно в структуре управления можно выделить два уровня: первый уровень представлен генеральным директором, а второй главными специалистами хозяйства и управляющими отделений. Линейно главным специалистам подчиняются заведующие подсобных и обслуживающих производств и специалисты этих производств.

3. Анализ структуры  управления показал отсутствие  двойной линейной соподчиненности  по всем уровням. Структура управления СПК «Лесной» имеет строгую иерархию, основанную на принципе единоначалия, что исключает вероятность дублирования приказов и поступления противоречивых указаний.

В растениеводстве  основной формой организации трудового  коллектива является тракторно-полеводческая бригада в СПК «Лесной» существует множество тракторно-полеводческая бригад. Внутри бригад выделяются отдельные звенья, занимающиеся производством зерновых и кормовых культур, за которыми закреплена определенная сельскохозяйственная техника. Работают в одну смену, режим труда и отдыха соответствует российскому законодательству о труде.

 

 

4 Проект совершенствования структуры управления

Принятие решений по оптимизации структуры управления — неотъемлемая часть управленческой работы и рано или поздно она возникает  перед каждым руководителем. А выполняться  она должна на высоком уровне, иначе цена ошибки может быть очень велика. 

Наилучшая структура  управления — та, которая оптимальным  образом позволяет организации  эффективно взаимодействовать с  внешней средой, продуктивно и  целесообразно направлять усилия своих  сотрудников и таким образом достигать своих целей с наибольшей эффективностью. Но, поскольку с течением времени стратегии меняются, то могут потребоваться изменения и в организационной структуре.

При формировании организационной  структуры управления на предприятии следует учесть: соблюдение рациональных норм управляемости и минимизация расходов на управление. Поэтому важное значение, приобретает изменение организационной структуры управления на предприятии связанное с частичным изменением отдельных структурных подразделений, а  другим направлением является повышение квалификации необходимое для обеспечения роста профессионального мастерства рабочих, и умений выполнять более сложные работы.

Совершенствование организационной структуры управления в СПК  «Лесной» ориентировано на поиск оптимального решения между централизацией и децентрализацией властных функций, что обусловлено необходимостью: 
-оперативно реагировать на изменения во внешней среде; 
- установить рациональные связи между звеньями и ступенями управления на всех уровнях; минимизировать число ступеней структуры управления; 
- повысить оперативность принимаемых решений.

Также оптимизация организационной  структуры направлена на получение  дополнительной прибыли, связанной  с сокращением непроизводительных расходов, улучшением методов взаимодействия между структурными подразделениями.

При изучении организационной  структуры управления можно сделать  вывод о том, что действующую структуру (Приложение Б) можно сделать более эффективной.  Необходимо сформировать систему управления, используя функциональный подход. Организация структуры по функциональному признаку поможет изменить систему мотивации персонала так, чтобы каждый работник был больше нацелен на результат. Как видно из структурной схемы, для предприятия штат бухгалтерии из 6 человек является избыточным. Так, нерациональным представляется такое положение, когда функции бухгалтера – селекционера и бухгалтера материального стола выполняют отдельные люди, а также функции начальника машинного двора.

Поэтому в качестве мер  по совершенствованию структуры и для оптимизации разграничения должностных обязанностей предлагается сократить должность бухгалтера-селекционера и бухгалтера материального отдела, передать соответствующие обязанности одному из бухгалтеров, одновременно перераспределив нагрузку равномерно на всех бухгалтеров.  Кроме того, необходимо сократить должности заведующего гаражом, передав его обязанности начальнику машинного двора, с подчинением главному инженеру. Модернизированная схема структуры управления представлена в Приложении В. Таким образом, аппарат управления будет сокращен на 3 чел., что для предприятия обеспечит экономию затрат на управление. Такая структура на сегодняшний день будет, в целом, соответствовать тем задачам, которые стоят перед СПК «Лесной».

После принятия решения о модернизации действующей системы руководству необходимо предпринять следующие шаги:

1. составление описания существующей организационной структуры предприятия;
2. анализ и выработка рекомендаций по совершенствованию организационной структуры предприятия;
3. разработка плана мероприятий по реорганизации структуры;
4. обеспечение нового штата специалистов соответствующим финансированием;
5. оценка экономического эффекта от модернизации структуры;
6. разработка и внедрение регламентирующих документов по данному направлению:

−  Положения о структуре управления СПК  «Лесной»;

− Положения о подразделениях, которым будут определены цели деятельности для каждого подразделения, его вклад в общий результат деятельности предприятия, базовые показатели эффективности деятельности, характерные именно для данного подразделения, а также порядок взаимодействия с другими подразделениями СПК «Лесной»;

− Новых должностных инструкций для работников.

Описание новой организационно-функциональной структуры предприятия должно быть четким и понятным и все функции, которые должны выполняться, должны быть закреплены за конкретной должностью. Нужно осуществить также подбор соответствующих специалистов, которые будут работать, как это предписывается закрепленными за ними функциями. А для этого они должны иметь соответствующую квалификацию.

Повышению уровня квалификации персонала будут способствовать следующие мероприятия: направление работников на курсы в «Институт повышения квалификации» ОмГАУ, или пригласить на предприятие специалиста, который будет проводить практическую работу с персоналом без отрыва от производства. Чтобы определить уровень квалификации работника предлагается такое мероприятие как – расчет уровня квалификации (К) работников.

 Для её оценки принимается единый набор признаков для всех категорий работников: уровень специального образования и стаж работы по специальности.

По уровню образования  все работники распределяются на две группы:

I гр. — имеющие среднее  специальное образование;

II гр. — имеющие высшее  или незаконченное высшее (IV — V курс вуза) образование.

В соответствии с тем, в какую из указанных групп  попадает работник, ему присваивается  количественная оценка по этому признаку, величина которой составляет 1 или 2. В зависимости от стажа работы по специальности работники распределяются на четыре группы по каждому уровню образования (Таблица 4.1).

 

Таблица 4.1 - Таблица определения коэффициента (К)

Номер группы по стажу	Оценка стажа	Стаж работы по специальности, у работников, имеющих образование, годы
		I гр. ср. специальное образование	IIгр. высшее и незаконченное высшее образование
1	0,25	0-9	0-9
2	0,50	9-13, свыше 29	9-17,свыше 29
3	0,75	13-17, 21-29	17-25
4	1	17-21	26-29

Оценка уровня квалификации (К) определяется по формуле:

                            (1)

 где ОБ - оценка  образования (ОБ = 1,2);

СТ - оценка стажа работы по специальности (СТ = 0,25; 0,50;0,75; 1,0);

 3 - постоянная величина, соответствующая сумме максимальных оценок по образованию и стажу работы.

И в качестве примера  рассчитаем  уровень квалификации работника - экономист 1-й категории Лаповой Ю.С. имеет: образование – высшее незаконченное со стажем работы в должности экономиста − 10 лет. Следовательно, уровень квалификации равен:

К = (2 + 0,50)/3.= 0,83

Уровень квалификации Лаповой Ю.С. составляет 0,83.

 Целью данного мероприятия  является достижение уровня квалификации  равного единице. При необходимость следует отправлять работников на обучение. Предлагается, для каждого сотрудника предприятия вести ежегодно подобный расчет.