Правовые основы международного туризма

       3.2. Роль государственного планирования в развитии туризма 

       Исходя  из Гаагской декларации по туризму, туризм должен планироваться государственными властями, а также властями и туристической  индустрией на комплексной и последовательной основе с учётом всех аспектов [8].

       Также необходимо проинформировать о Программе XXI века, принятой Всемирной Туристической Организацией в Рио-де-Жанейро. Она включает в себя три принципа:

1. установление новых регламентирующих мер или усиление существующих, предусматривающих защиту людей и окружающей среды;
2. использование цены в качестве механизма воздействия;
3. создание программ в туристической индустрии, предназначенных гарантировать чистоту производственных процессов и выпускаемой продукции [24, с. 131].

       Такая же норма (о создании программ) есть и в законодательстве Республики Беларусь, и в многосторонних соглашениях с государствами-членами СНГ. В Республике Беларусь неоднократно подчёркивалась важная роль государственного планирования туризма [19].

       Существует  Национальная Программа развития туризма  на 2006-2010 гг. (на последующие года такая Программа еще не утверждена, поэтому мы будем использовать данную информацию).

       Итак, цели и задачи Программы. Целью Программы является формирование и развитие в Республике Беларусь высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных граждан в разнообразных туристских услугах, а с другой — значительный вклад в развитие экономики страны (налоговые поступления в бюджет, приток валютных средств, увеличение количества рабочих мест, сохранение и рациональное использование историко-культурного наследия и природного потенциала) [20].

       В соответствии с поставленной целью первоочередными задачами Программы являются:

1. обеспечение системы новых подходов государственного регулирования в туризме, отвечающих изменившимся социально-экономическим условиям, целям, принципам и задачам осуществления туристской деятельности;
2. усиление роли государства в управлении туристской отраслью, через уполномоченный республиканский орган государственного управления;
3. совершенствование нормативной правовой базы развития туризма в Республике Беларусь, механизма государственного регулирования в этой сфере; 
4. обеспечение развития малого предпринимательства, развитие объектов потребительского рынка и услуг, стимулирование занятости населения в области туризма и обслуживающей сфере;
5. создание условий для инвестирования и других форм финансирования, кредитования субъектов отрасли [20].

       Итак, с большинством задач Республика Беларусь справилась (совершенствование  нормативной правовой базы, стимулирование занятости населения в области  туризма и обслуживающей сфере, усиление роли государства в данной сфере).

       В Программе выделены наиболее «продвигаемые» в данной сфере географические объекты Республики Беларусь по областям (например, Брестская область — Беловежска пуща, Витебская область — Браславские озёра, Гомельская область — Национальный парк «Припятский» и т.д.) [21]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Заключение 

       Итак, проведя исследование в области  туризма, мы можем отметить, что тенденция  развития туризма возрастает с каждым годом, и именно поэтому требуется  проведение качественных услуг в  туристической сфере. Туризм уже давно стал качественным воздействием в сфере укрепления международных отношений, и государства понимают всю важность данного интегрированного процесса.

       Политическая, социальная и финансовая интеграция многих стран создаёт оптимальные условия для развития и совершенствования туристической инфраструктуры (куда входит транспортная, гостиничная торговая инфраструктура), а также обеспечения безопасности туристов во время путешествий, охраны и бережного использования в целях туризма окружающей среды.

       Нами  была выделена важная роль международных  и региональных организаций в сфере туризма, а также программы по развитию туристической деятельности, международные и региональные акты, являющиеся важной правовой основой международного туризма.

       Несмотря  на то, что международный туризм является достаточно молодой отраслью, он уже успел завоевать почётное место на мировом рынке, о чём свидетельствуют ежегодные отчёты Всемирной Туристической Организации.

       В заключение ещё раз следует указать, что международный туризм имеет  немаловажное значение для интеграции государств. 
 
 
 
 
 

       СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Александрова А. Ю. Международный туризм: учебник. — М.: Аспект Пресс, 2004. — 464 с.
2. Ананьев Д.В. Договорные отношения в сфере туризма [Электронный ресурс]. — 20.12.2008. — Режим доступа: http://pravoby.com/publications.php?category=1&mode=show&id=18. — Дата доступа: 30.11.2010
3. Брюссельская конвенция о контрактах на путешествие [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/160154/. — Дата доступа: 05.11.2010
4. Вавилова Е. В. Основы международного туризма: уч. Пособие. — М.: Гардарики, 2005. — 160 с.
5. Всеобщая декларация прав человека 10.12.1948 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов. —Издательская группа НОРМА—ИНФРА×М, 1998.— 784 с.
6. Воскресениский В. Ю. Международный туризм: уч. Пособие — М: ЮНИТИ-ДАНА, 2006 — 255 с.
7. Вахмистров В. П., Вахмистрова С. И. Правовое обеспечение туризма: уч. Пособие. — СПб: Издательство Михайлова В. А., 2005 — 288 с.
8. Гаагская декларация Межпарламентской конференции по туризму [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.intacadem.ru/mezhdunarodnye-dokumenty/gaagskaya-deklaratsiya-mezhparlamentskoy-konferentsii-po-turizmu-1989-g.html. — Дата доступа: 05.11.2010
9. Генезис международного туризма ч.1 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.kukiani.ru/index.php?page=content&subpage=s&r=12&p=41&s=154. — Дата доступа: 30.11.2010
10. Квартальнов В. А. Туризм: учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002. — 320 с.
11. Манильская декларация по мировому туризму [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.intacadem.ru/mezhdunarodnye-dokumenty/maniljskaya-deklaratsiya-po-mirovomu-turizmu-manila-10-oktyabrya-1980-g.html. — Дата доступа: 05.11.2010
12. Максименко С. В. Туристская деятельность: международно-правовые аспекты: Одесса, Латстар, 2001. — 168 с.
13. Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме. — М. : Финансы и статистика, 2004. — 174 с.
14. О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О туризме»: Закон Республики Беларусь от 16.06.2019 г. №139-3. Принят Палатой представителей 6 мая 2010 года 
    Одобрен Советом Республики 28 мая 2010 года // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. —   Режим доступа: http://www.pravo.by/WEBNPA/text.asp?RN=H11000139. — Дата визита: 30.11.2010
15. 10. О защите прав потребителей: Закон Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90-3. Принят Палатой представителей 5 декабря 2001 года 
    Одобрен Советом Республики 20 декабря 2001 года // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. — Режим доступа: http://www.pravo.by/WEBNPA/text.asp?RN=H10200090. — Дата доступа: 30.11.2010
16. О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 20.09.2009 № 49-3. Принят Палатой представителей 24 июня 2009 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 2009 года // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. — Режим доступа: http://www.pravo.by/WEBNPA/text.asp?RN=H10900049. — Дата доступа: 01.12.2010
17. О соглашении об обеспечении свободного и равного права пресечения физическими лицами границ государств учатстников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров и валюты. Решение Совета Глав Правительств при Межгосударственном Совете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации от 24.11.1998 г. № 24 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.intacadem.ru/mezhdunarodnye-dokumenty/reshenie-soveta-glav-praviteljstv-pri-mezhgosudarstvennom-sovete-respubliki-belarusj-respubliki-kazahstan-kyrgyzskoy-respubliki-i-rossiyskoy-federatsii-ot-24.11.1998-g.-n-24-o-soglashenii-ob-obespecheni.html. — Дата доступа: 02.12.2010
18. Перечень международных договоров, относящихся к компетенции Министерства спорта и туризма 
    Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.mst.by/Minsport5/Ministerstvo/Mejdunarodnaia_deiatelnost/Sport_mejdunarodni/soglasheniya.htm. — Дата доступа: 02.12.2010
19. Портал Национальная программа развития туризма Республики Беларусь на 2006-2010 г.: Роль туризма как отрасли экономики в мире. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://belarustourism.by/tourbusiness/law/programm/role/. — Дата доступа: 05.11.2010
20. Портал Национальная программа развития туризма Республики Беларусь на 2006-2010 г : Цель и задачи программы [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://belarustourism.by/tourbusiness/law/programm/aims/. — Дата доступа: 05.11.2010
21. Портал Национальная программа развития туризма Республики Беларусь на 2006-2010 г.: Основные направления и механизм реализации программы [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://belarustourism.by/tourbusiness/law/programm/directions/. — Дата доступа: 05.11.2010
22. Правовое обеспечение туристической деятельности  [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

       http://lrcei.lviv.ua/?Pravovoe_obespechenie_turisticheskoi%0Adeyatelmznosti. — Дата доступа: 30.11.2010

23. Развитие международного туризма и обеспечение безопасности туристов. Гайдукевич Л.// Журнал международного права и международных отношений [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=753&Itemid=113. — Дата доступа: 30.11.2010
24. Сенин В. С. Организация международного туризма: изд. 2ое, испр. И доп. — М.: Финансы и статистика, 2003. — 421 с.
25. Туризм: Международное сотрудничество в области туризма [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://katalog.turkompot.ru/turizm/C/2.5..php. — Дата доступа: 30.11.2010
26. Туристический вестник: Региональные международные организации и ассоциации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.tourvest.ru/worldlowogl/worldlow2-2/. — Дата доступа: 30.11.2010