Проблемы квалификации таможенных преступлений

Федеральная таможенная служба

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Российская таможенная академия»

Владивостокский филиал

 

Кафедра административного и таможенного права

 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 
 

           по дисциплине ____Таможенное право_____________________

           студента ____Лисичниковой Марии Михайловны___________

           группа ___331______ отделение _____очное_________________

           факультет _____юридический_____________________________

           на тему ___Проблемы квалификации таможенных преступлений

    

 

Научный руководитель:

к. политич. н., доцент кафедры

гражданско-правовых дисциплин

Васина  Анна Николаевна.

 
 
 
 

Владивосток

2011

 

Оглавление

 
 

Введение  ……………………………………………………………………...3

 

Глава 1. Характеристика таможенных преступлений. Теоретические и практические основы применения уголовного законодательства …………8

 

Глава 2. Проблемные вопросы квалификации таможенных    преступлений ………………………………………………………………………………….19

 

Глава 3. Анализ динамики таможенных преступлений в Дальневосточном Федеральном округе………………………………………………………….33

 

Заключение  …………………………………………………………………..39

 

Список  источников и литературы ………………………………………..40

 

Введение

Актуальность  настоящего исследования. Таможенные преступления наносят серьезный урон экономической безопасности Российской Федера-ции. В этой связи одним из важных средств положительного влияния на ситуацию может служить исследование проблем квалификации и разграничения смежных составов таможенных преступлений.

В конце ХХ века Российское государство лишилось монополии на внешнюю торговлю, что неизбежно повлекло за собой резкий рост объемов внешнеторговых операций. В связи с этим особое значение и актуальность приобрели нормы права, регламентирующие нарушения таможенных правил и процедуру противодействия незаконным явлениям в этой сфере. Учитывая, что по различным данным от 45% до 51% доходной части бюджета Российской Федерации с 2000 года формируется за счет таможенных платежей, правовая регламентация и практика борьбы с правонарушениями, сопутствующими перемещению товаров через границу Российской Федерации, всегда были актуальными.

Последние кризисные явления в мировой  экономике породили резкий всплеск  нарушений в сфере внешнеэкономической  деятельности, связанных с незаконным перемещением товара через границу и имеющих цель уклонения от уплаты таможенных платежей, в целях минимизации расходов (а, следовательно, и увеличения прибыли) недобросовестного участника внешнеэкономической деятельности. Анализ динамики правонарушений в таможенной сфере в 2009 году в сравнении с предыдущими периодами позволяет утверждать, что актуальность института защиты экономической безопасности государства существенно возросла.

Помимо  экономического ущерба, преступления в таможенной сфере зачастую наносят урон здоровью граждан (когда ввозятся товары, не соот-ветствующие требованиям нормативов, технических условий и ГОСТов, не прошедшие сертификацию соответствия, санитарно-эпидемиологическую и гигиеническую сертификацию) подрывают рынок отечественных производителей путем ввода в оборот более дешевых и некачественных, нежели их российские аналоги, товаров, посягают на экологическую безопасность, нарушают законодательство о товарных знаках. Однако несовершенств современного законодательства зачастую затрудняет привлечение виновных к ответственности, а также создает проблем в квалификации совершенных ими преступлений.

В связи  с вышеизложенным, актуальность исследована  проблемы квалификации и разграничения  смежных составов таможенных преступлений в настоящее время неоспорима.

Степень научной разработанности  темы. Данная тема курсовой работы весьма актуальна на сегодняшний момент, поскольку анализ современной практики борьбы с контрабандой и другими таможенными преступлениями свидетельствует о том, что сотрудники органов дознания и предварительного следствия, в компетенцию которых входит осуществление этой деятельности, испытывают трудности при квалификации указанных выше преступлений. Основные причины этого: неуверенное владение нормами уголовного, уголовно-процессуального, административного и таможенного права, ведомственными нормативными актами, регламентирующими порядок, правила и условия осуществления внешнеэкономической деятельности; невнимание руководителей органов дознания и предварительного следствия к восполнению опыта использования этих и иных знаний для рассмотрения оперативных и следственных ситуаций. Одно из направлений успешного решения этой проблемы – дальнейшая разработка научно обоснованной квалификации контрабанды и таможенных преступлений, четкое определение способов выявления и раскрытия таких правонарушений. 

Важнейшие по своей содержательной глубине  и перспективному значению разработки в области исследования контрабанды  и иных таможенных преступлений разрабатывались известными учеными. Следует выделить работы А.З. Игнатюк, Ю.И. Сучкова, Г.П. Качкиной, И.Ф. Герасимов, О.В. Танкевича и многих других. Труды этих и других авторов являются теоретической базой данного исследования. 

Объект  и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с посягательствами на порядок и ус-ловия перемещения через таможенную границу Российской Федерации то-варов и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь, а также практика таможенных органов, соответственно, по раскрытию, расследованию, судебному исследованию и предупреждению таможенных преступлений; нормативная база, имеющая отношение к теме исследования, результаты аналитической работы таможенных органов и судов.

Предмет исследования составляют проблемы квалификации и разграничения смежных составов таможенных преступлений.

Цель  и задачи исследования. Целью исследования являются научное осмысление проблем квалификации и разграничения смежных составов та-моженных преступлений.

Для достижения указанной выше цели автор настоящей  работы ста-вил перед собой следующие  задачи:

- исследование  системы таможенных преступлений,

-  рассмотреть  специфику уголовных преступлений  в сфере таможенного дела,

- анализ  динамики совершения таможенных  преступлений  за 2009-2010гг.,

- исследовать  проблемные вопросы квалификации  таможенных преступлений

Методология исследования. Методологическую основу исследования составляют: методы комплексного программно-целевого изучения явлений и процессов, относящихся к предмету исследования во взаимосвязи и взаимообусловленности с положениями наук уголовно-правового цикла, общенаучной литературы, исторический метод, логический метод, метод анализа, сравнительный метод, специально – юридический метод.

Источниковая  база.

При подготовке и написании работы был использован  широкий круг источников. Условно  их можно разделить на следующие  группы.

В первую группу входят нормативные правовые акты, содержащие нормы, касающиеся вопросов о преступлениях и административных правонарушениях в сфере таможенного дела.

Вторая  группа источников   это справочные статистические материалы. В работе использованы статистические данные из текущего архива Дальневосточного таможенного управления и Сибирского таможенного управления.

В третью группу источников входят учебники и  учебные пособия, содержащие теоретические  аспекты по данным вопросам.

Четвертая группа источников представлена российской периодической печатью. Ценный материал почерпнут из центральных и региональных (дальневосточных) российских журналов («Право», «Государство и право», «Проблемы Дальнего Востока»). Наиболее аргументированная информация по рассматриваемой теме была извлечена из специализированных журналов таможенного профиля («Таможня», «Таможенная политика России на Дальнем Востоке» и др.).

Практическая  значимость настоящего исследования определяется и тем, что его результаты могут быть использованы в практике таможенных органов, а также в учебном процессе на юридических факультетах и на курсах усовершенствования дознавателей таможенных органов. Выводы и предложения, сформулированные в результате работы могут быть использованы в дальнейших теоретических разработках, посвященных этой проблеме и в практической деятельности органов дознания ФТС РФ.

Научная новизна состоит в комплексном анализе проблем квалификации и разграничения смежных составов таможенных преступлений согласно современному законодательству.

Структура и объем работы обусловлены объектом, предметом, целью и задачами исследования и включают в себя введение, три главы, заключение и библиографию.

 

Глава 1 Характеристика таможенных преступлений. Теоретические и практические основы применения уголовного законодательства.

  Преступления  в таможенной сфере часто называют таможенными преступлениями. Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за пять видов таможенных преступлений:

  1. Контрабанда (ст. 188 УК РФ).

  2. Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ).

  3. Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического, археологического достояния народов РФ и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ).

  4. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ).

  5. Уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ).

  Рассмотрим  подробнее каждое из вышеперечисленных  преступлений.

  2.1 Контрабанда

  Определение контрабанды дано в статье 188 УК РФ. Контрабандой признается- перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, за исключением указанных в части второй статьи 188 УК РФ, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

  Объект  контрабанды – установленный  порядок перемещения товаров  и иных предметов через таможенную границу Таможенного союза.

  Важное правовое значение для характеристики объекта контрабанды и преступления в целом имеет предмет преступления. В зависимости от него законодатель выделяет два вида контрабанды, дифференцируя наказание за них.

  В качестве предмета контрабанды первого  вида названы любые товары и иные предметы, находящиеся в свободном обороте: промышленные и продовольственные товары, предметы хозяйственно-бытового назначения, валюта, валютные ценности, ювелирные изделия, транспортные средства, алкогольные напитки, табачные изделия и др.

  В качестве предмета второго вида контрабанды  дан исчерпывающий перечень товаров  и иных предметов, изъятых полностью  или частично из свободного гражданского оборота (наркотические средства , психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества , вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие или боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения ), а также в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу (наркотические средства, сильнодействующие и ядовитые вещества , материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения , стратегически важные сырьевые товары , культурные ценности).