Отчет по практике в Поярковском таможенном посту

Министерство по образованию и науке Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

(ГОУВПО «АмГУ»)

 

 

 

 

Кафедра «Мировая экономика,

таможенное дело и туризм»

 

 

 

 

 

Отчёт

по производственной практике

на Поярковском таможенном посту

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил, студент 975а гр.:        _____________________         Н.Е. Жигалов

 

Руководитель от ВУЗа:               _____________________         С.О. Олонцев

 

Руководитель от организации:    _____________________         Е.В. Могильник

 

 

 

 

 

 

 

Благовещенск 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.....................................................................................................

1. Место и роль Поярковского таможенного поста в структуре таможенного органа........................................................................................

2.  Задачи и функции таможенного поста..................................................

3.  Анализ результатов работы поярковского таможенного поста за 2010 -2012 годы.........................................................................................................

Заключение .................................................................................................

Список литературы ....................................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Целью производственной практики является закрепление и  углубление знаний, приобретенных студентами в процессе теоретического обучения, получение и развитие навыков в области таможенного дела, подготовка к профессиональной деятельности в таможенных органах, организациях подведомственных Федеральной таможенной службе (ФТС), структурах, выполняющих функции таможенных представителей (по новому законодательству) и организациях около таможенной инфраструктуры.

Задачи практики:

-    знакомство    с    организацией    и    функциями    функциональных    отделов таможенного органа, структуры,  подведомственной Федеральной таможенной  службе (ФТС),   структуры,   выполняющей   функции   таможенного   представителя,   а   также организаций, представляющих около таможенную инфраструктуру;

-  освоение техники  и технологии проведения таможенных  операций;

-    ознакомление    и    освоение   технологиями   таможенного    оформления    и таможенного контроля;

изучение практики прохождения  таможенных формальностей;

-  закрепление навыков  использования в таможенных структурах  современных методов и инструментов  управления, анализа, маркетинга;

-  углубление и закрепление практических навыков по изученным дисциплинам таможенного профиля;

-   сбор и систематизация  практического материала для  написания отчета по практике, индивидуальной исследовательской  работы, курсовой и дипломной  работы;

-  формирование предложений по улучшению процесса выполнения функций отделов таможенного органа,  структур,  подведомственных Федеральной таможенной службе, организаций около таможенной инфраструктуры.

 

1. МЕСТО И РОЛЬ ПОЯРКОВСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА В СТРУКТУРЕ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА

Дальневосточное таможенное управление - самое крупное по занимаемой территории управление Федеральной  таможенной службы России. Зона ответственности  Дальневосточного таможенного управления охватывает территорию 9 субъектов  Федерации: Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, Приморского, Камчатского и Хабаровского краев, Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа - общей площадью около 6,2 млн. кв.километров, что составляет 36,4% территории Российской Федерации. Численность населения 7065,9 тыс. человек (4,9% населения России).Протяженность внешней границы Дальнего Востока составляет 25 575 километров, в том числе сухопутная – 2 575 км и морская – 23 000 км. 
Дальневосточное таможенное управление создано приказом Главного управления государственного таможенного контроля СССР 7 августа 1990 года № 182. В настоящее время в зоне деятельности ДВТУ находится 14 таможен и 50 таможенных постов.

 

1.	Дальневосточная оперативная  таможня
2.	Биробиджанская таможня
3.	Благовещенская таможня
4.	Ванинская таможня
5.	Владивостокская таможня
6.	Камчатская таможня
7.	Магаданская таможня
8.	Находкинская таможня
9.	Сахалинская таможня
10.	Уссурийская таможня
11.	Хабаровская таможня
12.	Хасанская таможня
13.	Чукотская таможня
14.	Якутская таможня

Таможенный пост является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему  таможенных органов Таможенного союза и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной Таможенным кодексом Таможенного Союза.

Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС  России. Регион деятельности таможенного  поста входит в состав региона  деятельности таможни.

Таможенный пост в  своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными  законами, ТКТС, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской   Федерации, международными договорами Российской Федерации,     нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

       Таможенный пост осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными   органами   других   федеральных   органов   исполнительной власти,   органами   исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

     Благовещенская таможня является структурным подразделением Дальневосточного таможенного управления. Её деятельность охватывает всю территорию Амурской области. На территории области расположено 9 городов – Белогорск, Благовещенск, Завитинск, Зея, Райчихинск, Свободный, Сковородино, Тында и Шимановск.

Амурская область имеет  речную границу с КНР. Границей является р.Амур. Протяженность границы Амурской области с КНР и зоны ответственности Благовещенской таможни составляет 1255 км. На границе с КНР открыты и функционируют пункты пропуска:

· На пограничном переходе «Благовещенск – Хэйхэ» организованы 2 пункта пропуска: грузовой пункт пропуска и грузопассажирский пункт пропуска с двухсторонним режимом работы, возможностью пропуска автомобильного и речного транспорта.

· «Поярково – Сюнькэ», в зоне ответственности т/п Поярково, с двухсторонним режимом работы, по характеру грузопассажирский с возможностью пропуска автомобильного и речного транспорта.

· Открыт и функционирует  для международных полетов аэропорт Благовещенск.

«Джалинда – Мохэ», в  зоне ответственности Тындинского  таможенного поста, с двухсторонним  режимом работы, по характеру грузопассажирский с возможностью пропуска автомобильного и речного транспорта.

В состав таможни входят 3 таможенных поста:

- т/п Благовещенский

- т/п Поярково

- т/п Тындинский

В состав таможни входит 36 структурных подразделений, в том  числе 3 таможенных поста: в Поярково, Тынде и Благовещенске, который решает более 90 процентов всех задач по перемещению товаров, транспортных средств, физических лиц через таможенную границу в регионе ответственности таможни.

 

Поярковский таможенный пост создан в соответствии с приказом ГУГТК при СМ СССР от 23.06.1989 № 103 и входит в состав Благовещенской таможни. Находится на удалении 160 км от г. Благовещенска в с. Поярково Михайловского района Амурской области. Регион деятельности Поярковского таможенного поста включает в себя районы Амурской области: Архаринский, Бурейский, Завитинский, Константиновский, Михайловский. В регионе деятельности Поярковского таможенного поста расположены два пограничных с КНР пункта пропуска: действующий «Поярково - Сюнькэ» и недействующий «Константиновка-Суньу». В регионе деятельности таможенного поста проходит Транссибирская магистраль от ж/д станции Екатеринославка до административной границы Амурской области с Еврейской автономной областью, находятся крупные ж/д станции Завитинск, Бурея, Архара и Райчихинск. Пункт пропуска «Поярково - Сюнькэ» - двусторонний, грузопассажирский, осуществляет пропуск автомобильного и речного транспорта. Протяженность государственной границы 369 км.

Таможенный пост представляет собой подразделение таможни  РФ, которое осуществляет комплексное полное таможенное оформление, а так же таможенный контроль в назначенном пункте либо на определенной территории. Основным отличием таможенного поста от таможни является то, что таможенный пост не наделен правомочиями юридического лица. Таким образом таможенный пост в сущности является структурным подразделением таможни и располагается на определенной территории, входящей в юрисдикцию той таможни, в подчинении которой находится этот таможенный  пост.  
Основной функцией таможенных постов является полный таможенный досмотр и таможенное оформление перемещаемых через границу грузов.  

Таможенный пост реализует свои задачи под руководством ФТС РФ, РТУ и прямым руководством таможни. Ключевыми задачами деятельности таможенного поста являются - таможенное оформление и таможенный контроль. В качестве основной функции в деятельности таможенного поста выделяют непосредственное проведение таможенного контроля, в т.ч. за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу ТС. Для осуществления своих задач со стороны таможенного поста обеспечивается проведение:

- проверки документов  и указанных в них сведений, необходимых для осуществления  таможенных целей;

- таможенного досмотра, в т.ч. личного;

- номенклатурного учета  товаров и транспортных средств;

- опроса в устной  форме физических лиц, представителей  юридических лиц, а так же  их должностных лиц;

- контроль системы  учета и отчетности в рамках  своей компетенции;

- осмотр территорий, помещений  и мест нахождения товаров  и транспортных средств, подлежащих  таможенному контролю;

- иные формы таможенного  контроля, установленные ТК ТС.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ  ТАМОЖЕННОГО ПОСТА

В отличие от других таможенных органов таможенный пост не является юридическим лицом. Однако таможенный пост может быть образован и как юридическое лицо решением ФТС России по согласованию с Минэкономразвития. По согласованию с данным министерством ФТС специальными нормативными актами может определять специфические особенности деятельности отдельных таможенных постов.  
Основные задачи таможенного поста: непосредственное осуществление таможенного дела в регионе деятельности; таможенное оформление и таможенный контроль; борьба с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в таможенной сфере.  
Функции таможенных постов условно можно разделить на три взаимосвязанные: экономические (фискальные), правоохранительные и организационно-аналитические.  
Для реализации возложенных функций таможенный пост обладает правами, предусмотренными Таможенным кодексом и Общим положением о таможенном посте.

Таможенный      пост      осуществляет      следующие      полномочия      в установленной сфере деятельности:

1) осуществление таможенного  оформления  товаров  и транспортных средств,  перемещаемых  через таможенную  границу таможенного союза и помещаемых под таможенные режимы и таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками;

2) обеспечение      соблюдения      установленных      в      соответствии      с законодательством   Российской   Федерации   о   государственном   регулировании внешнеторговой    деятельности    и    международными   договорами    Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;

3) принятие в пределах  своей компетенции решений о  классификации товаров в соответствии  с Товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности Российской Федерации и об их стране происхождения;