Особенности таможенного декларирования товаров

     При международной перевозке воздушным транспортом:

• документы:
• стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);
• документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);
• документ, содержащий сведения о бортовых припасах;
• транспортные (перевозочные) документы;
• имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
• документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);
• документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
• сведения:
• указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;
• номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;
• наименование эксплуатанта судна;
• о количестве членов экипажа;
• о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;
• наименование товаров;
• номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;
• наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;
• о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;
• о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;
• о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, включая валюту государств - членов таможенного союза и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;

     При международной перевозке железнодорожным транспортом:

• документы:
• транспортные (перевозочные) документы;
• передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;
• документ, содержащий сведения о припасах;
• документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
• имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
• сведения:
• наименование и адрес отправителя товаров;
• наименование и адрес получателя товаров;
• наименование станции отправления и станции назначения товаров;
• о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
• наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;
• вес брутто товаров (в килограммах);
• идентификационные номера контейнеров.

     Лица, обладающие полномочиями в отношении  товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе  вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой, либо совершения иных действий, предусмотренных  настоящим Кодексом.

     Местами временного хранения товаров - являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством  государств – членов  Таможенного союза (далее – места временного хранения). В соответствии со  статьей 198 ФЗ «О таможенном регулировании» к иным местам  временного хранения относятся:

1. Склад таможенного органа
2. Склад получателя товара
3. Помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора
4. Отдельные помещения в местах международного почтового обмена
5. Место хранения не полученного или невостребованного багажа, в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажиров.
6. Место разгрузки и перегрузки товаров в пределах территории морского порта
7. Специально-оборудованное место разгрузки и перегрузки иностранных товаров в пределах территории аэропорта и условии, что место ввоза таких товаров в РФ, и место их вывоза из РФ совпадают
8. Железнодорожные пути и контейнерные площадки расположенные в согласованных с таможенными органами на местах в пределах железнодорожных станциях и преднозначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортного средства
9. В местах определяемые другими Федеральными Законами или актами правительства Российской Федерации.

     Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством  государств – членов  Таможенного союза. Места временного хранения - являются зоной таможенного контроля. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке определяемом законодательством государств – членов  Таможенного союза.

     Временное хранение товаров, в иных местах, осуществляется с письменного разрешения таможенного  органа выдаваемого на основании  ограничения заинтересованного  лица. Разрешение на временное хранение товаров, в иных местах может быть разовое или генеральное. Условия  и порядок выдачи разрешения на временное  хранение товаров в иных местах включая  требования предоставления обеспечения  уплаты таможенных пошлен, налогов  определяется требование обеспечения  уплаты пошлин и налогов определяющих федеральным органом исполнительной власти уполномоченным в области  таможенного дела (ФТС).

     Таможенный  орган отказывает лицу в выдаче разрешения на временное хранение товаров в  иных местах в случае не однократного обеспечения этого лица в течении  одного года, до дня обращения в  таможенный орган, к административной ответственности за административные правонарушения в области  таможенного  дела предусмотренные статьями 16.1; 16.2; частью 1 статьей 16.9; 16.11; 16.13; 16.14; 16.19; частью 2 и частью 3 статьей 16.23. КОАП РФ, за исключением товаров ввозимых железнодорожным транспортом, если их временное хранение осуществляется перевозчиком на ж/д путях. Места  временного хранения являются зоной  таможенного контроля. Товары которые  могут причинить вред другим товарам  или требуют особых условий хранения должны храниться в местах временного хранения  в специально приспособленном для хранения таких товаров. Для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иные лица обладающие полномочиями в отношении товаров представляют таможенный органу , транспортные коммерческие и (или) таможенные документы содержащие сведения о товаре, отправителя, получателя товаров, стране их отправления (назначения), такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов.

     Согласно приказу ФТС России № 715 от 6 апреля 2011 года документы необходимые для помещения товаров на склад временного хранения представляются таможенному органу не позднее 3 часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита. . Товары при этом помещаются на склад временного хранения (СВХ) либо иное место, указанное в статье 198 Федерального закона № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Таможенный орган регистрирует документы представленные для помещения товара на временное хранение, срок не более одного часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает лицу подтверждение о регистрации документов.

     Со  дня регистрации таможенным органом  документов представленных для помещения  товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном  хранении.

     Срок  временного хранения составляет два  месяца по письменному обращению  лица обладающего полномочиями в  отношении товаров, таможенный орган  продливает указанный срок, предельный срок временного хранения не может  превышать 4 месяцев (ст 170 ТК ТС⁷).

     В главе первой представлено таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, а именно прибытие товаров  на таможенную территорию Таможенного союза в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах, какие права и обязанности имеет перевозчик, таможенный представитель или иное заинтересованное лицо. Какие документы предоставляются для помещения товаров на временное хранение, и кто их представляет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ 2.1 Таможенное декларирование: понятие и основные виды

     Согласно  п.27 ст. 4⁸ Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) таможенное декларирование представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

     Таможенная  декларация — документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной  таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

     Таможенному декларированию подлежат товары⁹: - перемещаемые через таможенную границу; - при изменении таможенной процедуры (например, таможенной процедуры временного ввоза на процедуру таможенного склада); - являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления; - являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления; - являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенной процедуры уничтожения; - незаконно ввезенные на таможенную территорию ТС и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению. 

     При декларировании товаров декларант  обязан:

• произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным кодексом;
• по требованию таможенного органа предъявить декларированные товары и транспортные средства;
• уплатить таможенные платежи;
• оказать таможенным органам содействие в производстве таможенного оформления.

     На  таможне устанавливаются сроки  для предоставления недостающих  документов и сведений. Документы  могут быть составлены на иностранных  языках, которыми владеет таможня. Изменения, дополнения или изъятие товара может  производиться только до начала досмотра товаров и транспортных средств. При перемещении постоянно одним  и тем же лицом таможенный орган  может разрешить подачу одной  таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через границу России в течение  определённого времени.

     Таможенная  декларация может быть подана в отношении  иностранных товаров до их ввоза  на таможенную территорию таможенного  союза.

     Если  для таможенных целей должны использоваться транспортные (перевозочные) или коммерческие документы, сопровождающие товары, при  предварительном таможенном декларировании товаров таможенный орган принимает  заверенные декларантом копии этих документов или сведения из этих документов в электронном виде и после  предъявления товаров таможенному  органу сопоставляет сведения, содержащиеся в копиях указанных документов, с  теми сведениями, которые содержатся в оригиналах документов, в том  числе в электронных документах.

     При предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации могут отсутствовать  сведения, которые по своему характеру  не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу.

     Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о  выпуске товаров в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза.

     В случае изменения стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных на основании  копий транспортных (перевозочных) или коммерческих документов, обязательно представляются документы, подтверждающие изменение стоимости, количества или веса.

     Если  после ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза декларантом  обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант  вправе отозвать таможенную декларацию в порядке, предусмотренном статьей 192 Таможенного Кодекса ТС¹⁰.

     Если  товары не предъявлены таможенному  органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию, либо иному таможенному  органу, определенному в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, следующего за днем ее регистрации, либо в течение этого срока введены  запреты и ограничения, таможенный орган отказывает в выпуске таких  товаров.¹¹