Особенности декларирования товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи на таможенную территорию Российской Федерации

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Камская государственная инженерно-экономическая академия»

 

Кафедра «Экономика, управление и логистика»

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

 

по дисциплине «Таможенные режимы и специальные таможенные процедуры»

 

 

 

 

Выполнил

Студент Костина Анастасия Александровна

группа 5265

     (подпись)

Проверил

 

(должность, ФИО)

     (подпись)

«      »    20    г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Набережные Челны,

2012 г.

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ

Федеральное ГОСУДАРСТВЕННОЕ бюджетное ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

 

КАФЕДРА «ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ И ЛОГИСТИКА»

 

Специальность Таможенное дело

Группа 5265

Костина Анастасия Александровна

(фамилия, имя, отчество  студента)

З А Д А Н И  Е

на курсовую работу

 

Дисциплина  Таможенные режимы и специальные таможенные процедуры

Тема  Особенности декларирования товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи на таможенную территорию  Российской Федерации.   .

Содержание задания:

1. Рассмотреть теоретические аспекты изучаемой темы.

2. Анализировать механизм практической реализации по исследуемой теме.

3. Выявить проблемы в области изучаемого вопроса.

4. Исследовать методы, применяемые для решения выявленных проблем.

5. Предложить направления совершенствования  исследуемых методов решения  проблем.

 

 

 

Дата выдачи задания 30.09.2012 г.

                                   

Руководитель _____________________________

             (подпись)

 

Задание принял к исполнению ______________

(подпись)

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Декларирование - это  заявление таможенному органу в  таможенной декларации или иным способом сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Представленная работа представляет собой попытку анализа  форм декларирования как составной  части таможенного оформления. Основное внимание будет уделено применению старых и совершенствованию новых форм декларирования. Актуальность данной работы связана именно с совершенствованием существующих форм декларирования. Таможенный кодекс РФ в статье 124 устанавливает четыре формы декларирования: письменная; устная; электронная; конклюдентная.

Функции декларирования:

• Обеспечение таможенных органов необходимыми для таможенных целей сведениями о перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средствах, а также об иных товарах, находящихся под таможенным контролем и подлежащих декларированию.
• Подтверждение законности совершаемых лицом, производящим , действий в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с выбранным таможенным режимом.
• Проверку таможенными органами соответствия декларируемых сведений фактическим данным.

Гуманитарной помощью  является безвозмездно передаваемые юридическим  и физическим лицам продовольствие, товары народного потребления первой необходимости,  иные предметы, направляемые из зарубежных стран в Россию для  улучшения условий жизни и быта малообеспеченных групп населения. Под термином  "товары народного потребления первой необходимости"понимаются одежда, обувь, медикаменты и медицинское оборудование. Иные предметы  могут  быть  отнесены к гуманитарной помощи только соответствующими решениями Комиссии по вопросам международной  гуманитарной помощи  при  Правительстве Российской Федерации.

 

1. Декларирование товаров

 

Декларирование - это  заявление таможенному органу в  таможенной декларации или иным способом (в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме) сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими  лицами в сопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.          Местами таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении государственной границы Российской Федерации железнодорожным, автомобильным или водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства).

Функции декларирования:

• Обеспечение таможенных органов необходимыми для таможенных целей сведениями о перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средствах, а также об иных товарах, находящихся под таможенным контролем и подлежащих декларированию.
• Подтверждение законности совершаемых лицом, производящим , действий в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с выбранным таможенным режимом.
• Проверку таможенными органами соответствия декларируемых сведений фактическим данным.

 

 

Формы декларирования

 

В соответствии со ст. 124 ТК РФ декларирование производится в  письменной, устной, электронной, конклюдентной  форме.

Письменное декларирование- заявление физического лица таможенному органу, которое предусмотрено для товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Декларированию в письменной форме подлежат следующие товары:

• Товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
• Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного, не коммерческого использования. Исключением являются товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях;
• Товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
• Товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей;
• Товары, в отношении которых, согласно законодательству Таможенного союза, предусмотрено обязательное декларирование в письменной форме (например, оружие, культурные ценности);
• Наличные денежные средства и/или денежные инструменты, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу, в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза;
• Транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств-членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;
• Валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством;
• Товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж

Декларирование в устной форме. Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, производится в устной форме, за исключением товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме. При декларировании товаров в устной форме физическое лицо заявляет уполномоченному должностному лицу таможенного органа об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

Электронное декларирование. Процесс электронного декларирования заключается в проведении удаленной  процедуры таможенного оформления товаров, в ходе которой декларант  и инспектор могут находиться на любом расстоянии друг от друга  и вести диалог по сети Интернет. Электронное декларирование позволяет формализовать и ускорить большинство процедур таможенного оформления и контроля, а также значительно экономит время. При этом декларант с одного рабочего места может одновременно декларировать товары на разных таможенных постах.

Процесс электронного декларирования имеет строго формализованную структуру  и осуществляется с использованием комплекса программных и технических  средств, самостоятельная реализация которого - достаточно длительный и  дорогостоящий процесс. Избежать неоправданно высоких затрат позволяет организация работы через лицензированного информационного оператора, в основе которой лежит принцип предоставления пользователю всех возможностей технологии электронного декларирования при условии оплаты участником ВЭД каждой успешно переданной и оформленной ГТД.

Общая схема работы при  электронном декларировании через  информационного оператора Декларант  оформляет ГТД и весь необходимый  пакет документов на своем рабочем  месте, заверяет своей электронной  цифровой подписью (ЭЦП) и отправляет информационному оператору.

Пакет документов проходит через сервер информационного оператора  и далее по защищенному каналу в АПС "Электронное предоставление сведений" ГНИВЦ ФТС России, где  проверяются права доступа участника ВЭД к системе электронного декларирования и достоверность его ЭЦП.

По ведомственной транспортной системе таможенных органов документы  поступают непосредственно в  систему АИСТ РТ-21 (АИС "АИСТ-М"), на конкретный таможенный пост на котором  и будет происходить таможенное оформление товаров. Все сообщения таможенного инспектора, занимающегося оформлением товаров, идут обратно по таможенным каналам и через сервер информационного оператора поступают участнику ВЭД. Таких циклов обмена сообщениями между инспектором и декларантом может быть несколько, в конечном итоге процедура электронного оформления товаров завершается.

Система электронного декларирования за счет использования принципов  обмена информацией между декларантами и таможенными инспекторами исключительно в электронном виде позволяет получить следующую выгоду ускорить процедуру таможенного оформления товаров и транспортных средств, увеличить товарооборот; снизить трудоемкость работы должностных лиц таможенных органов; ускорить поступление таможенных платежей в государственный бюджет; уменьшить влияние субъективных факторов на процедуру таможенного оформления и таможенного контроля;

Основные характеристики системы электронного декларирования:

• возможность адаптации к изменениям бизнес-процессов в связи с изменениями нормативно-правовой базы;
• корпоративность, позволяющая охватывать деятельность всех подразделений таможенного органа, участвующих в процессе оформления;  
• распределенность обработки данных в подсистеме таможенного органа и подсистемах декларантов;
• возможность обслуживания более 1000 рабочих мест;
• минимальное количество требований к техническим параметрам и программному обеспечению рабочих мест конечных пользователей.

Декларирование может  осуществляться в конклюдентной  форме, то есть путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, а также не имеется товаров, перемещаемых несопровождаемым багажом. Для такой формы декларирования в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации обустраиваются места для прохода физических лиц - "красный" и "зеленый" каналы. "Красный" канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу Российской Федерации товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме, а также для декларирования по желанию физического лица товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. "Зеленый" канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу Российской Федерации товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом линии, ограничивающей зону таможенного контроля, на входе в "зеленый" канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу Российской Федерации товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение. Выход физического лица из "зеленого" канала означает завершение таможенного оформления товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.