Организация таможенного дела в РФ

Московский государственный университет  путей сообщения. Юридический институт.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

По экономике  таможенного дела

«Организация  таможенного дела в РФ»

 

 

 

 

 

Выполнил студент                                                   Соколова М. Р.

группы ЮТД-315 

 

Проверил                                                                   Алешкина Д. В.

 

 

 

 

Москва 2010

Содержание

 

Организация таможенного  дела в РФ……………………………………………3

Место и сроки таможенного  оформления…………….…………………………7

Права и обязанности таможни…………………...………………………………9

Содержание таможенного  тарифа, общие положения……………..………….12

Таможенные режимы………………………………………………...………….14

Таможенные платежи……………………………………………………………22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организация таможенного  дела в РФ

 

Таможенный кодекс и основные понятия, используемые в нем

Таможенный кодекс Российской Федерации определяет правовые, экономические  и организационные основы таможенного  дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.

 

В Кодексе используются основные понятия в следующих значениях:

 

1) товары - любое движимое  имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая,  тепловая, иные виды энергии и  транспортные средства, за исключением  транспортных средств, указанных  в пункте 4;

 

2) российские товары - товары. Происходящие из Российской Федерации, либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории Российской Федерации;

 

3) иностранные товары - товары, не указанные в пункте 2;

 

4) транспортные средства - любые средства, используемые в  для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование;

 

5) перемещение через  таможенную границу Российской  Федерации - совершение действий  по ввозу на таможенную территорию  РФ или вывозу с этой территории  товаров и транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач.

 

К указанным действиям  относятся:

- при ввозе товаров  и транспортных средств на  таможенную территорию РФ и  при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РФ - фактическое пересечение таможенной границы РФ;

- при вывозе товаров  или транспортных средств с  таможенной территории РФ и  при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории РФ на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады - подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства;

 

6) лица - предприятия,  учреждения и организации, а  также физические лица;

 

7) российские лица - предприятия,  учреждения и организации с  местонахождением в РФ, созданные  в соответствии с законодательством  РФ; лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные на территории РФ; граждане РФ, имеющие постоянное место жительства в РФ;

 

8) иностранные лица - лица  не указанные в пункте 7;

 

9) лица, перемещающие  товары, - лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающими в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством РФ для совершения с товарами действия, предусмотренных Таможенным Кодексом, от собственного имени;

 

10) декларант - лицо, перемещающее  товары, и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и  предъявляющие товары и транспортные  средства от собственного имени;

 

11) перевозчик - лицо, фактически  перемещающее товары либо являющееся  ответственным за использование транспортного средства;

 

12) таможенный режим  - совокупность положений, определяющих  статус товаров и транспортных  средств, перемещаемых через таможенную  границу РФ, для таможенных целей;

 

13) выпуск - передача таможенными  органами РФ товаров или транспортных средств после их таможенного оформления в полное распоряжение лица;

 

14) условный выпуск - выпуск  товаров и транспортных средств,  сопряженный с обязательствами  лица о соблюдении установленных  ограничений, требований или условий;

 

15) таможенное оформление - процедура помещения товаров  и транспортных средств под  определенный таможенный режим  и завершения действий этого  режима в соответствии с требованиями  Таможенного Кодекса РФ;

 

16) таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях соблюдения законодательства РФ о таможенном деле, а также законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ;

 

17) меры экономической  политики - ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики РФ, и могущие включать в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством;

 

18) таможенные платежи - таможенные  пошлины, налоги, таможенные сборы,  сборы за выдачу лицензий, плата  и другие платежи, взимаемые  в установленном порядке таможенными  органами РФ;

 

19) таможенная пошлина - платеж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющиеся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза;

 

20) налоги - налоги, взимание  которых возложено на таможню.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Место и сроки  таможенного оформления

 

Таможенное оформление производится в определенных для  этого местах в регионе деятельности таможенного органа РФ, в котором  находится отправитель или получатель товаров, либо их структурное подразделение и во время работы таможенного органа РФ, устанавливаемых ГТК РФ. По просьбе и за счет заинтересованного лица таможенный орган может произвести таможенное оформление в иных местах и вне рабочее время. Владельцы товаров или их уполномоченные вправе присутствовать при таможенном оформлении, а по требованию таможенных органов они обязаны это делать.

 

Перед таможенным оформлением  производится ряд предварительных  операций, призванных облегчить и  ускорить производство основного таможенного  оформления товаров и транспортных средств и их помещение под определенный таможенный режим.

 

При вывозе товаров и  транспортных средств за пределы  таможенной территории РФ, лицо, перемещающее товары и транспортные средства, предварительно уведомляет таможенный орган РФ о  намерение вывезти эти товары и транспортные средства, который регистрирует это уведомление и назначить время и место, куда товары или транспортные средства должны прибыть для осуществления дальнейшего таможенного оформления.

 

После уведомления перевозчик обязан доставить товары, транспортные средства и документы на них без изменения в определенное таможенное место и сроки. Сроки подачи таможенной декларации не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары таможенному органу РФ.

 

Въезжающие на таможенную территорию РФ порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларирующие  не позднее трех часов после пересечения  границы РФ, а выезжающие транспортные средства - не позднее чем за три часа до пересечения таможенной границы РФ.

 

Таможенное оформление и заполнение документов для таможенных органов производится на русском  языке, за исключением случаев, предусмотренных  ТК. В предусмотренных законодательством  РФ случаях таможенное оформление может быть завершено только после осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и др. видов госконтроля. По требованию таможенного органа РФ лицо, перемечающее товары через таможенную границу РФ, перевозчик и иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, обязаны произвести транспортировку, взвешивание, или иное определение количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, переупаковку товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению, а также вскрытие помещений, емкостей и др. мест, где могут находиться такие товары и транспортные средства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Права и обязанности  таможни

 

Таможенные органы Российской Федерации выполняют следующие основные функции:

 

• участвуют в разработке таможенной политики Российской Федерации и реализуют эту политику;
• обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Российской Федерации;
• принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
• обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Российской Федерации, являющуюся экономической основой суверенитета Российской Федерации;
• защищают экономические интересы Российской Федерации;
• применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
• взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;
• участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, реализуют эти меры;
• обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;
• ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемы через таможенную границу Российской Федерации, пресекают незаконный оборот через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность гражданской авиации;
• осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации;
• ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику Российской Федерации;
• ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;
• содействуют развитию внешнеэкономических связей республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан;
• содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;
• осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов;
• осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;
• обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела;
• участвуют в разработке международных договоров Российской Федерации, затрагивающих таможенное дело;
• осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
• проводят научно-исследовательские работы и консультации в области таможенного дела; осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в этой области для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;
• обеспечивают в установленном порядке Верховный совет Российской Федерации, Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, иные государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;
• реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание  таможенного тарифа. Общие положения.

 

"Закон Российской  Федерации о таможенном тарифе" устанавливает порядок формирования  и применения таможенного тарифа  РФ - инструмента торговой политики  и государственного регулирования  внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу РФ.

Основными целями таможенного  тарифа являются:

- рационализация товарной  структуры ввоза товаров в  РФ;

- поддержание рационального  соотношения вывоза и ввоза  товаров, валютных доходов и  расходов на территории РФ;

- создание условий  для прогрессивных изменений  в структуре производства и  потребления товаров в РФ;

- защита экономики  РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

- обеспечение условий  для эффективной интеграции Российской  Федерации в мировую экономику.

Таможенный  тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемых через таможенную границу РФ и систематизированными в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ определяется Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза товаров и этой территории.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению  в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу  РФ, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

Ставки ввозных пошлин в пределах, установленных настоящим  Законом, определяются Правительством РФ.

Предельные ставки ввозных  таможенных пошлин, применяемые в  отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми РФ применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, устанавливаются Верховным Советом РФ.

В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определенные на основании Закона, увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления РФ тарифных льгот (преференций).

В РФ применяются следующие виды ставок пошлин:

- адвалорные, начисляемые  в процентах к таможенной стоимости  облагаемых товаров;