Методы определения таможенной стоимости

Оглавление 

Введение…………………………………………………………………………………...3

1. Место и  роль таможенной стоимости в  таможенно-тарифном регулировании  внешнеэкономической деятельности…………………………………………………….5

1.1. Понятие  таможенной стоимости……………………………………………...5

1.2. Основные  принципы определения таможенной стоимости………………...8

1.3. Определение  и заявление таможенной стоимости…………………………10

1.4. Контроль  таможенной стоимости…………………………………………...13

2. Практические  аспекты определения и контроля  таможенной стоимости………...16

2.1. Основной  метод определения таможенной стоимости…………………….16

2.2. Оценочные  методы определения таможенной  стоимости………………...20

2.3. Резервный  метод определения таможенной стоимости………………..….24

2.4. Анализ  документов, подтверждающих таможенную  стоимость………….24

2.5. Актуальные проблемы таможенной стоимости в условиях таможенного союза ………………………………………………………………………………28

Заключение…………….…………………………………………………………………34

Список использованной литературы…...………………………………………………37

Приложение 

Введение 

     Практическое  применение таможенных тарифов, эффективность мер тарифного регулирования, их согласованность и соответствие международным нормам и правилам, реальный уровень таможенного обложения во многом предопределяется теми правилами, которые устанавливают порядок исчисления базы таможенных пошлин и других платежей, то есть зависят от той стоимости товара, которая используется в качестве базы налогообложения.

     Не  изменяя уровня ставки ввозной таможенной пошлины и налогов можно за счет изменения правил определения  той базы, на основе которой будут рассчитываться таможенные платежи, значительно изменить их сумму. С учетом этого становиться понятно, почему в международной торговой практике использование различных национальных методик определения таможенной стоимости рассматривается в качестве нетарифного барьера. Использование методики определения стоимости товара, повышающей эту стоимость, равноценно повышению ставки таможенной пошлины.

     Таким образом, от методики определения таможенной стоимости и от правильности ее использования  зависит эффективность механизма таможенной политики.

     Основное  функциональное назначение таможенной стоимости – быть базой для  расчета таможенных платежей. Кроме  этого, определение таможенной стоимости  необходимо для иных таможенных целей, таких как таможенная статистика, проверка обоснованности цены товара при бартерных сделках, осуществление валютного контроля, контроль за соблюдением установленных стоимостных квот и т. п.

     Функциональное  назначение таможенной стоимости предопределяет необходимость четкой методики определения таможенной стоимости, контроля за соблюдением этой методики, строгого порядка заявления таможенной стоимости.

     В установлении четких правил определения  стоимости перемещаемых через границу  товаров, заинтересовано как государство, так и предприниматели. Для государства четкие правила определения налогооблагаемой базы - возможность точного планирования бюджета, предсказуемость национальной экономики, для предпринимателя это - реальная эффективность внешнеэкономической деятельности, прибыли или убытки от конкретных сделок и операций.

     До  некоторого времени в различных  государствах применялись различные  методы определения таможенной стоимости. Часто импортер не знал заранее какой  из методов будет применен, и соответственно не мог спрогнозировать эффективность своей сделки. Развитие международной торговли вызвало необходимость выработки единых стандартов в определении таможенной стоимости товаров. Поэтому было принято Соглашения по применению статьи VII (Оценка в таможенных целях) ГАТТ.

      Таким образом, в соответствии с названием курсовой работы и вышеизложенным обоснованием ее актуальности, ставится цель работы – проанализировать особенности методов определения таможенной стоимости.

      Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. определить понятие «таможенная стоимость»;
2. выявить основные принципы определения таможенной стоимости;
3. рассмотреть общие сведения о заявлении, определении и контроле таможенной стоимости;
4. проанализировать существующие методы определения таможенной стоимости;
5. рассмотреть документы, подтверждающие таможенную стоимость;
6. выявить основные проблемы таможенной стоимости в условиях Таможенного союза.

 
 
 

1. Место и роль таможенной стоимости в таможенно-тарифном регулировании внешнеэкономической деятельности 

1.1. Понятие таможенной стоимости 

     Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

     Таможенная  стоимость товаров играет значительную роль в сфере государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности. Она используется в качестве базы для исчисления таможенных платежей, рассчитываемых по адвалорным ставкам, а также служит исходной величиной для формирования информации о стоимостном объеме внешней торговли. Контроль таможенной стоимости товаров и таможенная оценка являются одними из наиболее значимых видов деятельности таможенных органов России.

     Таможенная  стоимость также является основой  для определения суммы налога на добавленную стоимость, акциза (при  адвалорной или комбинированной  ставке), сборов за таможенное оформление (за исключением случаев, когда они  взимаются не по адвалорной ставке) и прочих адвалорных платежей.

     Очевидно, что эффективность тарифного  регулирования ВЭД резко снижается  при заявлении недостоверных  сведений о товаре и его таможенной стоимости. Соглашение об определении таможенной стоимости товаров заложило правовые основы для применения в практике таможенного союза основных правовых принципов и норм определения таможенной стоимости ввозимых товаров, установленных (закрепленных) в Соглашении по применению ст. VII («Оценка товаров для таможенных целей») Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) - так называемого Кодекса таможенной стоимости. Целью данного Соглашения, к которому присоединилось в настоящее время большинство стран, является установление единообразной и нейтральной системы определения таможенной стоимости товаров, препятствующей использованию произвольных или фиктивных таможенных стоимостей.¹

     Таким образом, формирование законодательных  норм таможенного союза о таможенной стоимости на основе международных принципов является важным условием обеспечения эффективной интеграции экономик стран таможенного союза в мирохозяйственные связи, качественно новым этапом в развитии таможенного законодательства.

     Таможенная  стоимость - это та стоимость товаров, которая используется в целях таможенного обложения т. е. в качестве исходной расчетной базы (основы) для, исчисления адвалорных таможенных платежей (пошлин, акцизов, НДС и сборов за таможенное оформление).

     Основное  назначение таможенной стоимости товаров  быть базой для расчета таможенных платежей.

     Наличие общедоступной методики и установленных правил определения таможенной стоимости ставит всех участников ВЭД в равные условия и позволяет существенно повысить степень определенности при организации внешнеторговых операций, заранее просчитать все необходимые экономические параметры заключенных сделок.

     Кроме обеспечения реализации чисто фискальных, функций, наличие механизма определения  и контроля таможенной стоимости  способствует решению задач построения рыночной экономики путем создания равных конкурентных условий для хозяйствующих субъектов: все участники ВЭД ставятся в равные условия с точки зрения правил расчета установленных законом пошлин и налогов при ввозе товаров.

      Таким образом, назначение таможенной стоимости  состоит в следующем:

• Исходная расчетная база для исчисления таможенных платежей;
• Обложение товаров пошлиной и налогами;
• Применение мер государственного регулирования ВЭД;
• Осуществление валютного контроля;
• Основа для банковских расчетов;
• Контроль за бартерными, компенсационными, клиринговыми, лизинговыми и толлинговыми сделками;
• Контроль за соблюдением стоимостных квот.

     Нормативно-правовая база определения таможенной стоимости  ввозимых товаров:

• VII параграф Генерального соглашения по тарифам и торговле – ГАТТ/ВТО
• Решение КТС от 20 сентября 2010 г. N 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»
• Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 25 января 2008 года
• Соглашение о Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 12 декабря 2008 года
• Соглашение о Порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 12 декабря 2008 года
• Протокол об обмене информацией, необходимой для определения и контроля таможенной стоимости товаров, между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 12 декабря 2008 года
• Нормативно-правовые  акты  ФТС  РФ,  Министерства  финансов  и  Центрального Банка РФ.

 
 
 
 
 

1.2. Основные принципы  определения таможенной  стоимости 

     Основные  принципы определения таможенной стоимости  товаров, ввозимых на единую таможенную территорию, базируются на международных нормах, применяемых Всемирной торговой организацией, а именно на Соглашении о применении статьи VII ГАТТ.

     Идея  этого Соглашения в том, что в  целях таможенной оценки должна использоваться действительная цена товара, т.е. цена товара, складывающаяся в условиях свободной конкуренции в соответствии с обычной торговой практикой при обычном течении торговли. Нормы Соглашение об определении таможенной стоимости товаров закладывают базовые правила применения каждого метода, устанавливают систему методов определения таможенной стоимости и последовательность применения этих методов.

     Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на единую таможенную территорию производится путем применения одного из следующих методов:

• по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
• по стоимости сделки с идентичными товарами;
• по стоимости сделки с однородными товарами;
• вычитания;
• сложения;
• резервный метод.

       Первоосновой (метод 1) для определения  таможенной стоимости ввозимого  на таможенную территорию товара  является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами, т.е. цена товара определенная внешнеторговым договором купли-продажи с учетом дополнительных расходов, понесенных покупателем, которые возникли в связи с подготовкой и исполнением конкретной сделки-купли продажи. Остальные методы (методы 2-6) определения таможенной стоимости применяются только при невозможности использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

       Последовательность применения  методов определения таможенной  стоимости очень важна - каждый последующий метод применяется тогда, когда не выполняются условия применения предыдущего метода.

     Резервный метод (метод 6) может использоваться для определения таможенной стоимости  товаров только в случае невозможности  использования методов 1 - 5.

     Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.