В экономически развитых странах число  малых и средних предприятий  достигает 80-99% от общего числа предприятий, в этом секторе экономики сосредоточены  две трети трудоспособного населения, производится более половины валового внутреннего продукта. В этих странах  проводится активная и последовательная политика поддержки и развития предпринимательства. В России государство предприняло  определенные шаги по развитию малого предпринимательства:

1. формируется законодательная база;
2. были приняты программы развития малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях;
3. при содействии государства создана сеть сервисных организаций.

    Все большее внимание вопросам развития предпринимательства уделяют региональные и муниципальные органы власти.

    Очевидно, предпринятые государством меры явно недостаточны, а по ряду позиций  допущены отступления от того, что  уже достигнуто. В частности, не принята  и, соответственно, не финансируется  Федеральная программа поддержки  и развития малого предпринимательства  на 1998-1999 гг. Усиливается налоговый  пресс. Возрастают административные барьеры. Несмотря на все трудности становления  и развития, предпринимательство  к 1995 г. превратилось в заметную экономическую  и политическую силу. Назрела необходимость  перемен в политике государства  по отношению к малому предпринимательству. В качестве инструмента диалога с государством была выбрана форма съезда.

    Первый  Всероссийский съезд представителей малых предприятий, инициированный общественными объединениями предпринимателей, которые консолидировались вокруг Торгово-промышленной палаты России, состоялся  в феврале 1996 г. В работе съезда участвовало  около 3000 делегатов из всех регионов России. Перед съездом ставились  следующие задачи:

1. Привлечь внимание властей к проблемам предпринимательства;
2. Добиться от органов власти конкретных действий по улучшению предпринимательского климата и консолидировать предпринимателей.

    В работе съезда приняли участие Президент  России Б.Н. Ельцин, мэр Москвы Ю.М. Лужков, руководители Правительства и Федерального собрания России. Съезд обсудил и утвердил основные положения государственной политики по поддержке малого предпринимательства в России на период 1997-2000 гг., принял обращения и рекомендации в адрес Президента, Федерального собрания, Правительства России, конкретных министерств и ведомств.⁵

Глава 2. Объективные и субъективные трудности развития малого бизнеса в России

1. Объективные трудности развития малого предпринимательства

    Во  многом решение проблем зависит  от государства. Государственная поддержка особенно нужна малому предпринимательству.

Данная  поддержка предоставляется в  виде:

• организационно-инфраструктурной формы (упрощенный порядок регистрации, обучение и переподготовка кадров, стимулирование связей между крупным и малым бизнесом на основе механизмов франчайзинга, субподряда и лизинга и т. д.);
• финансовой формы (введение льготного режима налогообложения и кредитования, обеспечение госзаказом, стимулирование банков и страховых компаний к кредитованию и страхованию малых предприятий и т. д.);
• имущественной формы (научно-технологическая поддержка, льготирование условий предоставления в аренду помещений и оборудования, находящихся в государственной собственности, а также формирование государственных лизинговых компаний и т. д.).

    Трудности развития малого бизнеса  могут возникнуть при осуществлении деятельности в результате влияния многочисленных факторов. Они могут быть субъективными - следствием внутренних для фирмы  решений или объективными - следствием воздействия внешней предпринимательской  среды. Анализ современного состояния  экономики позволяет выделить следующие  причины, приводящие к появлению  трудностей в развитии предпринимательства:

• экономический кризис;
• рост криминализации общества;
• высокие темпы инфляции;
• политическая нестабильность;
• необязательность и безответственность хозяйствующих субъектов;
• нечеткость и непрерывные изменения законодательных и нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность;
• отсутствие реального предпринимательского права, что препятствует снижению общего уровня риска;
• отсутствие персональной ответственности значительной части предпринимателей за результаты своей деятельности, что увеличивает «моральный» риск любой сделки;
• зависимость предпринимателя от уголовного мира, неспособность и нежелание правоохранительных органов защитить его;
• внеправовое, безграничное вмешательство политиков в экономику;
• резкое увеличение аппарата управления на федеральном и местном уровнях;
• неустойчивое налоговое законодательство;
• недобросовестная конкуренция
• низкий уровень образования предпринимателей по проблемам рынка и предпринимательства и др.

    Проведенный социологический опрос предпринимателей показал, что опасными для ведения  цивилизованного бизнеса являются следующие факторы, описанные в таблице 1.

    Таблица 1. Факторы риска ведения предпринимательской деятельности.

    Поскольку трудности имеет объективную основу из-за неопределенности влияния внешней среды и субъективную основу в результате принятия решений самим предпринимателем, успехи и неудачи предпринимательской фирмы следует рассматривать как взаимодействие целого ряда факторов, одни из которых являются внешними по отношению к предпринимательской фирме, а другие — внутренними. Под внешними факторами понимаются те условия, которые предприниматель не может изменить, но должен учитывать, поскольку они сказываются на состоянии его дел. В таблице 2 приведены основные внешние факторы, влияющие на уровень предпринимательского риска. Трудно установить приоритетность этих факторов, так как они взаимосвязаны друг с другом: изменение одного фактора может вызвать изменение других и, следовательно, взаимоотношения их влияния на уровень риска.

    Внешние факторы (табл.2), влияющие на уровень предпринимательского риска, подразделяются на две группы: факторы прямого воздействия и факторы косвенного воздействия. Факторы прямого воздействия непосредственно влияют на результаты предпринимательской деятельности и уровень риска. Факторы косвенного воздействия могут не оказывать прямого влияния на предпринимательскую деятельность и уровень риска, но способствуют его изменению.

    Таблица 2. Система внешних факторов, влияющих на уровень предпринимательского риск.

2.2 Субъективные трудности развития малого предпринимательства

    Не  менее многочисленны и  внутренние   факторы, влияющие на развитие малого предпринимательства. В экономической литературе, посвященной проблемам предпринимательства, выделяются следующие четыре группы  факторов:

• стратегия фирмы;
• принципы деятельности фирмы;
• ресурсы и их использование;
• качество и уровень использования маркетинга.

    Следует заметить, что эти четыре группы  факторов  включают в себя десятки  конкретных, действующих в каждой фирме избирательно  факторов.

    Очень велико влияние на малое предпринимательство  таких  факторов:

• отсутствие профессионального опыта руководителя фирмы;
• слабые общеэкономические знания руководства и персонала фирмы;
• финансовые просчеты;
• плохая организация труда сотрудников;
• утечка конфиденциальной информации по вине служащих;
• плохая приспосабливаемость фирмы к переменам в окружающей рыночной среде;
• недостаток знаний в области маркетинга и др.

    Утечка  конфиденциальной информации — еще один  внутренний   фактор, усиливающий уровень риска   предпринимательской фирмы. По оценкам экспертов, потеря лишь четверти информации, относимой к категории коммерческой тайны, обеспечивает весомые преимущества конкурентам и в течение нескольких месяцев приводит к банкротству половины фирм, допустивших утечку сведений. Для эффективной работы любой предпринимательской организации, особенно с высоким уровнем развития, со сложной структурой и со значительным уровнем диверсификации наряду с прочими важными  факторами, требуется некоторый уровень сохранения того множества сведений, которые при попадании в руки конкурентов, а также нелояльно настроенных к организации лиц могут привести к экономическому, социальному и моральному ущербу различной степени.

    На  практике довольно часто предприниматели  не вполне четко представляют себе, что входит в понятие «коммерческая  тайна», как ее следует охранять и как утечка информации может  влиять на экономическое положение  фирмы, в результате чего  предпринимательский   риск  возрастает.

    Под субъективными трудностями понимают - следствие внутренних для фирмы решений.

    К внутренним факторам предпринимательского риска относятся:

• сам предприниматель;
• его компетентность;
• уровень знаний;
• уровень личных притязаний;
• личностные характеристики предпринимателя как собственника фирмы;
• состав партнеров, создающих собственное дело, их деловая активность, преданность общему бизнесу;
• состав наемных работников, их квалификация и материальное стимулирование;
• уровень предпринимательской культуры;
• защита предпринимательской тайны;
• организация управления и производства;
• проведение маркетинговых исследований и изучение рынка;
• уровень платежеспособности организации и своевременность расчетов с кредиторами и бюджетами всех уровней;
• качество продукции (работ, услуг);
• строгое соблюдение законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, и др.

Заключение