Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Предпринимательство — самостоятельная, осуществляемая на свой риск экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом и/или нематериальными активами, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Эффективность предпринимательской деятельности может оцениваться не только размерами полученной прибыли, но и изменением стоимости бизнеса (рыночной стоимости предприятия, гудвилла). Предпринимательство, бизнес — важнейший атрибут рыночной экономики, пронизывающий все её институты.

Может осуществляться юридическим лицом или непосредственно  физическим лицом. В России, как и  во многих странах, для ведения предпринимательской  деятельности физическому лицу требуется регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

В России данная сфера деятельности регулируется Предпринимательским  правом.

Предпринимательством  можно заниматься в разных сферах. Помимо общего предпринимательства, выделяют социальное и технологическое предпринимательство.

 

Виды  и формы государственного регулирования  предпринимательской деятельности

Государственное регулирование - это комплекс мер  законодательных, исполнительных и  судебных органов власти, осуществляемых на основе нормативных правовых актов, в целях стабилизации существующей социально-экономической системы.

Основные направления  государственного регулирования предпринимательской  деятельности:

1. Создание условий цивилизованного функционирования рынка:

• определение формы собственности хозяйствующих субъектов и правил управления

• создание механизма обеспечения исполнения хозяйственных договоров
• защита интересов и прав потребителей
• установление стандартов и мер
• предупреждение споров между предпринимателями

2. Стратегическое планирование науки и научно-технического прогресса

3. Решение макроэкономических проблем:

• пропорциональность развития экономики

• темпы экономического роста
• объем национального производства
• внешнеэкономические связи страны
• уровень занятости и социальная защита населения

Контроль и  последующее гос.регулирование в  предпринимательской сфере подразделяются на прямой и косвенный.

 

Косвенный контроль включает в себя систему льгот и налогов, особую ценовую политику, регулирование  занятости населения, профессиональной подготовки и переподготовки, информационное обеспечение и создание развитой инфраструктуры.

 

К прямому государственному контролю и регулированию относят: финансовый, экологический, санитарный и пожарный контроль, а также контроль за качеством и сертификацией продукции.

Вмешательство государства  в сферу предпринимательской  деятельности обусловлено:

• Предупреждением экологических катастроф и решением экологических проблем
• Борьбой с криминализацией предпринимательской деятельности
• Предотвращением экономических кризисов и социальных потрясений
• Контролем за использованием общенациональных ресурсов
• Социальной защитой наименее обеспеченных слоев населения

Функции государственного управления:

• Прогнозирование экономически нежелательных ситуаций и их предотвращение
• Информационное обеспечение и контроль за выполнением нормативов и ограничений
• Материально-техническое и финансовое обеспечение общенациональных проектов

 

Методы государственного регулирования предпринимательской  деятельности

Методы государственного регулирования подразделяются на: административные, экономические и морально-политические. К административным относятся: запрет, юридическая ответственность, принуждение, в том числе с помощью уголовной и административной ответственность. Экономические методы в отличии от прямых административных методов проявляют себя в косвенном регулировании предпринимательской сферы деятельностью с помощью: цен, тарифов, квот, налогов и лицензий. Морально-политические методы реализуются с помощью средств массовой информации.

 

Предпринимательская   деятельность  (предпринимательство) - по гражданскому законодательству РФ самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое  получение прибыли от пользования  имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Субъектами  предпринимательской   деятельности  в РФ могут быть не ограниченные в своей дееспособности граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, а также российские и иностранные юридические лица. В РФ  регулирование   предпринимательской   деятельности  основывается на нормах гражданского права в отличие от большинства зарубежных государств, где  предпринимательская   деятельность  регулируется нормами торгового (коммерческого, хозяйственного) права.

Государственное  регулирование  предпринимательства – это система правовых, организационных и регулятивно-контролирующих мероприятий государства, направленных на создание благоприятной  предпринимательской  среды, а также мероприятий по управлению общественным сектором экономики для обеспечения эффективной и конкурентоспособной национальной экономики.

 

Государственная поддержка предпринимательства  может осуществляться в следующих  формах:

1)    кредитно-денежная  и бюджетно-налоговая – предусматривает  установление льготных ставок  налогов и процентов на государственные кредиты, предоставление налоговых льгот, целевые дотации, кредиты, разработку правил ценообразования и др.

 

2)    административно-экономическая  – предусматривает лицензирование, разработку социальных и экономических  нормативов, реализацию научно-технических, инвестиционных, социальных, региональных программ.

Несовершенная конкуренция и наличие монополий  создают серьезные проблемы в  развитии предпринимательства. Несовершенная  конкуренция возникает тогда, когда  один производитель имеет возможность единолично влиять на цены. Поэтому государство проводит конкурентную политику, предусматривающую создание и развитие конкурентной среды, антимонопольного  регулирования  с целью повышения эффективности производства, удовлетворения потребностей общества, повышение конкурентоспособности национальной экономики.

Основными принципами государственного  регулирования   предпринимательской   деятельности  являются:

 

• научное понимание экономической сущности, содержания и роли предпринимательства в развитии экономики страны и материальном обеспечении жизнедеятельности общества;
• рациональный протекционизм современного предпринимательства;
• обеспечение сочетания экономических и социальных целей;
• программно-целевое  регулирование ;
• гибкий дифференцированный подход;
• мотивационная направленность государственной поддержки;
• многообразие форм  предпринимательской   деятельности ;

 

Целью системы  государственного  регулирования  предпринимательства является формирование благоприятной среды для функционирования  предпринимательских  структур на уровне макроэкономики.

 

Законов, так  или иначе, влияющих на деятельность предпринимателей очень много. В  каждом виде деятельности, в каждой отрасли, в каждом субъекте федерации  есть свои специфические нормативные  акты, которые необходимо знать предпринимателю, чтобы действовать в "рамках закона".  

 

Сделать это  крайне сложно хотя бы потому, что у  нас нет единого "окошка", где  все эти законы можно посмотреть. Мы сделаем попытку представить  предпринимателям основные документы, которые помогут ему вести свою деятельность, не нарушая закон, незнание которого, увы, не освобождает от ответственности.

Законодательство  по отдельным вопросам  предпринимательской   деятельности :

1. Законы о деятельности власти
2. Законы о кредитообразующих структурах:
• Инвестировании
• Венчурном финансировании 
• Кредитовании
• Лизинге
• Франчайзинге
• Госзаказе
3. Законы о налогообложении
4. Законы о недвижимости
5. Законы о лицензировании
6. Законы о сертифицировании
7. Законы о контролерах предпринимателя:
• Налоговые проверки
• Противопожарный контроль
• Полиция
• Трудовая инспекция
• Торговый и санитарный контроль
8. Законы о структурах поддержки предпринимателей
9. Законы об организационно-правовых формах предпринимательства  

 

 

Список  литературы

1. http://www.aup.ru/books/m77/18_3.htm
2. http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/gos-regulirovanie-predprinimatelstva.html
3. http://www.managment.aaanet.ru/economics/gos-regulirovanie12.php
4. http://www.urprofy.ru/node/564
5. http://www.ref.by/refs/66/14684/1.html