Розыскная деятельность следователя

Международный розыск – это комплекс оперативно-розыскных и информационно-справочных мероприятий правоохранительных органов России и зарубежных стран, направленных на обнаружение разыскиваемых лиц, находящихся за пределами государства (инициатора розыска), осуществляемых через посредничество национальных бюро Интерпола.

Органы внутренних дел России осуществляют международный розыск в двух случаях:

- при наличии достоверных данных  о выезде разыскиваемого лица  из России в другие страны;

- при поступлении  запроса из НЦБ Интерпола о  розыске лиц, въехавших на территорию России из других стран.

Основанием для  международного розыска является обращение (запрос) органа внутренних дел, направляемое в НЦБ Интерпола в России. В  нем указывается исчерпывающая  информация о событиях, фактах и  лицах, составляющих предмет обращения, наименования зарубежных городов и других населенных пунктов, конкретные адреса, имена и фамилии физических лиц, названия предприятий и учреждений.

Помимо этого  в запросе на международный розыск указываются:

- основания розыска  (номер, дата возбуждения уголовного дела, статья Уголовного кодекса РФ, краткая фабула дела);

- избранная мера  пресечения (с указанием даты  избрания и должности лица, утвердившего  постановление);

- целесообразность  в случае обнаружения разыскиваемого  установления контроля за его  передвижением;

- необходимость задержания разыскиваемого  и его последующей экстрадиции  (выдачи).

При обнаружении скрывшегося обвиняемого  по розыскному заданию (ориентировке), в которой указана избранная  мера пресечения в виде заключения под стражу, по протоколу, утвержденному начальником органа дознания, он водворяется в изолятор временного содержания. Основание для розыска прилагается к протоколу. О произведенном задержании телеграммой уведомляется инициатор розыска и прокурор, утвердивший избранную меру пресечения. Копии уведомлений приобщаются к протоколу.³

Розыскное дело может быть прекращено  в связи  с установлением местонахождения  или задержанием обвиняемого  и в связи с прекращением уголовного дела. О принятом решении уведомляются все учреждения, задействованные в сигнальной системе органов внутренних дел. Информацию об установлении факта нахождения лица в розыске в прошлом следователь может получить по соответствующему требованию из регионального информационного центра по месту рождения обвиняемого.

Таким образом, основу розыскной работы следователя составляет взаимодействие с оперативными аппаратами и другими подразделениями правоохранительных органов. Поручение производства розыска органу дознания не лишает следователя права самостоятельно заниматься установлением местонахождения обвиняемого и других объектов розыска с помощью предусмотренных законом средств.

Тактика осуществления  розыска лиц, пропавших без вести, имеет сходство с действиями следователя  при розыске скрывшегося обвиняемого. Кроме сведений о личности, его связях, образе жизни выясняются события, предшествовавшие его исчезновению. Розыск имущества и других предметов связан с установлением индивидуализирующих их признаков и возможного местонахождения. 

С учетом изложенного можно сделать  вывод о том, что розыскные  действия - это гласные мероприятия, проводимые следователем с целью  установления местонахождения известных  лиц и иных известных объектов, имеющих доказательственное значение для дела.

3. Тактические основы розыскной деятельности, осуществляемой следователем на первоначальном этапе расследования

При проведении первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий складываются различные следственно-розыскные ситуации, правильное разрешение которых позволяет установить местонахождение разыскиваемых объектов.

Для разрешения следственно-розыскных ситуаций в  процессе расследования наиболее часто  проводятся:

1. осмотры (различных видов);
2. предварительные исследования объектов;
3. применение служебно-розыскной собаки и прочесывание местности;
4. поквартирные (подворные) обходы;
5. проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях;
6. обследование мест возможного сбыта похищенного;
7. мероприятия по выявлению свидетелей, очевидцев;
8. допросы;
9. создание и использование моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, а также других объектов;
10. подготовка розыскных ориентировок;
11. информирование сотрудников и подразделений органов внутренних дел;
12. рассылка запросов на предприятия, в учреждения  и организации;
13. обыски;
14. привлечение общественности;
15. проверки по учетам органов внутренних дел и других правоохранительных органов;
16. наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, контроль и запись переговоров.

Рассмотрим подробнее некоторые  тактические операции:

1. Наибольший объем исходной информации, способствующей как розыскной, так и всей поисковой деятельности следователя, дают качественный осмотр места происшествия и предварительные исследования обнаруженных следов, логический анализ всех обстоятельств, возникших в результате действий преступника во время подготовки, совершения и сокрытия преступления. Так, бессмысленные разрушения, специфика похищенных предметов могут указывать на возраст преступников, место проникновения и его размер – на телосложения, время пребывания на месте происшествия – на применяемые орудия совершения преступления, характер и расположение разрушенной преграды – на физическую силу, рост, профессиональные навыки, характер деяния – на пол, результат противоправного деяния – на психологические свойства личности разыскиваемого.⁴

Целенаправленная  информация о будущем объекте  розыска может быть извлечена  из материальных следов, оставленных  подлежащим розыску лицом. К примеру, обнаружение и предварительное  исследование следов рук позволяют определить: рост человека, пол (по размерам частей кисти); возраст (приблизительный) человека; особенности строения руки, оставившей след (отсутствие одного или нескольких пальцев); наличие шрамов, мозолей, уродств кисти и т.п.; количество лиц, находившихся на месте происшествия, и др.

Исследование  следов ног (обуви) позволяет установить: направление, темп или скорость передвижения разыскиваемого; способ его проникновения  в помещение; приблизительно возраст, пол, рост, вес, физические недостатки (например, хромота); число участвовавших в преступлении лиц; вид обуви; характерные особенности обуви, оставившей след и т.п.

Предварительное исследование следов зубов позволяет  установить: особенности строения зубного  аппарата разыскиваемого человека (размеры, прикус, дефекты отдельных зубов, отсутствие некоторых из них); вид зубов, оставивших следы (коренные, резцы, клыки нижней и верхней челюсти, правой или левой стороны); факт оставления следов зубными протезами и др.

При обнаружении  и исследовании микрочастиц можно установить: данные об одежде разыскиваемого, его специфических особенностях (по частицам из его жилища, места работы, оставленным на месте происшествия); профессию преступника, свидетеля, потерпевшего (по специфическим микрочастицам на одежде, теле, окружающих предметах, например, по частицам металла, характерным для токаря, слесаря; частицам цемента, кирпича (характерным для строителей) и др.

2. В процессе розыскной деятельности следователь должен сочетать осмотр места происшествия с применением служебно-розыскной собаки и прочесывание местности. Для прочесывания местности задействованные лица выстраиваются в цепочку и по заранее определенному маршруту ведут обследование местности. Последнее предназначено для целенаправленного розыска различных объектов, представляющих интерес для расследования.

В целях эффективного проведения прочесывания местности  лица, принимающие участие в этом, должны тщательно инструктироваться  и вооружаться необходимыми криминалистическими  и специальными средствами в зависимости от объектов поиска.

Исследования  показывают, что один человек, двигаясь в цепи по среднепересеченной местности, может осмотреть полосу до 10 м. В  тех случаях, когда планируется  задержание подозреваемого (обвиняемого), скрывающегося в убежищах подземного типа, или осуществляется поиск предметов, являющихся вещественными доказательствами, эти нормы уменьшаются в два-три и более раза.

3. Поквартирные (подворные) обходы при розыске проводятся как с целью обнаружения разыскиваемого, так и с целью выявления свидетелей и очевидцев происшедшего, получения соответствующих сведений от них. Прежде всего устанавливаются лица, случайно или в силу выполнения служебных обязанностей оказавшегося на месте происшествия: дворники, сторожа, рабочие (занятые уборкой территории, строительными, дорожными, монтажными работами), почтальоны, продавцы, родители, гуляющие с детьми, лица, выгуливающие собак, и т.д.

4. При розыске преступника в многоэтажном доме действенным может оказаться поквартирный обход и опрос проживающих в данном подъезде, так как разыскиваемого могли видеть на путях подхода к зданию, лифте, на лестничных площадках.

5. В частном секторе города, в сельских населенных пунктах розыск осуществляется путем подворного обхода и опроса всех проживающих. При отсутствии данных о конкретных лицах, располагающих необходимой информацией о скрывшемся, поиск очевидцев осуществляется в массе людей в основном неосведомленных. От таких лиц вначале получают объяснения (проводят опросы), носящие розыскную направленность (обычно, это короткие неформальные беседы). Если выясняется, что собеседник располагает сведениями, которые могут представлять интерес для розыска, то об этом незамедлительно сообщается следователю.

6. Допрос такого лица следователь должен производить по возможности сам. Это позволяет ему сконцентрировать всю информацию (материальную и идеальную), позволяющую целенаправленно вести розыскную деятельность.

Допрос – это процесс получения показаний от лица, обладающего сведениями, имеющими значение для расследуемого дела. Это самое распространенное и сложное следственное действие. Допрос представляет собой процесс передачи информации о расследуемом событии или связанных с ним обстоятельствах и лицах. Процесс формирования показаний – от восприятия до передачи информации – носит психологический характер; на всем протяжении на психику человека влияют многочисленные объективные и субъективные факторы, действие которых, в конечном счете, так или иначе, отражается на полноте и достоверности показаний. Следователь должен знать основанные на данных судебной психологии тактические приемы, позволяющие ослабить вредное влияние этих факторов на полноту и объективность показаний, оживить память о воспринятом, упорядочить воспроизведение хранящейся в памяти допрашиваемого информации. Для того чтобы успешно осуществить допрос, следователь должен четко представлять себе, какую информацию и с помощью каких приемов и средств он намерен получить.

7. В целях обнаружения разыскиваемых лиц, трупов и их частей, различных объектов, а также информации о них может проводиться обыск. Принимая решение о производстве обыска. Принимая решение о производстве обыска, следователь должен владеть комплексом информации, позволяющей успешно решать розыскные задачи: применительно к конкретному помещению знать места, где могут скрываться объекты розыска, располагать сведениями об индивидуальных признаках разыскиваемых объектов.

8. Создание достоверных моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, предметов, подготовка розыскных ориентировок является ответственным этапом розыскной деятельности. Субъективные портреты желательно составлять при непосредственном участии лиц, видевших разыскиваемого. В этих целях используются разнообразные компьютерные программы.

Исходя из психологии запоминания и восприятия, в розыскные ориентировки по признакам внешности следует включать общефизические, анатомические, функциональные признаки, а также сопутствующие, особые и броские приметы. При значительном объеме сведений следует исключать признаки, относящиеся к средним параметрам, так как они затрудняют создание четкого мысленного образа разыскиваемого.⁵

В розыскную  ориентировку о скрывшемся подозреваемом (обвиняемом) или без вести пропавшем  лице, целесообразно включать следующие  признаки: пол, рост, возраст, телосложение, антропологический тип (целесообразно говорить не о типе лица, а о его сходстве с национальностями, обладающими типичными, характерными чертами внешности, например, разыскиваемый похож на цыгана, русского, татарина, прибалта и т.п.); цвет волос, цвет глаз. Остальные признаки внешности, внесенные в ориентировку, должны представлять собой элементы особых или броских примет, а также отклонения от средних характеристик отдельных признаков внешнего облика. Это объясняется тем, что лицам, занимающимся розыском, в большинстве случаев не удается продолжительно удерживать в памяти воспринятую информацию о внешности. Следует иметь в виду, что память человека удерживает предложения из 11-13 слов. Зачастую на практике розыск проводится по одной-двум броским или особым приметам, хотя в ориентировках данные об общефизических и антропологических признаках имелись в достаточном количестве.

В ориентировку по розыску предметов включаются: наименование предмета; модель, название; страна-изготовитель, фирма, торговая марка; серия, номер, год выпуска (выдачи); краткое описание предмета, дефекты, особые приметы и т.д.

9. Располагая индивидуально-определенными признаками об объектах розыска, следователь информирует о них сотрудников службы охраны общественного порядка, несущих патрульно-постовую службу, Департамента обеспечения безопасности дорожного движения, участковых инспекторов, работников служб криминальной милиции в масштабах района, города, на территории которого ведется розыск, а при определенных ситуациях – и соседних территориальных образований.