PR в управлении конфликтами

    В соответствии с целью автор ставит перед собой следующие задачи:

• исследовать источники и факторы, детерминирующие возникновение медийных конфликтов и проанализировать их природу;
• определить состояние, динамику и особенности конфликтогенного процесса медийных моделей региона на основе мониторинга;
• выявить содержание и организационно-технологический механизм управления конфликтами в сфере СМИ на региональном уровне.

    Гипотезы  исследования. Первое предположение заключается в том, что конфликты в сфере СМИ обладают значительным потенциалом, который при определенных условиях может быть использован как мощный рычаг для совершенствования отношений субъектов, взаимодействующих в медиапростран- стве с целью максимизации конструктивных функций конфликтов. Второе предположение заключается в том, что способы управления конфликтами в сфере СМИ зависят от понимания условий, в которых функционируют СМИ, выявления факторов, определяющих развитие и особенности конфликтогенного процесса в поле масс-медиа. Это позволяет разработать аналитическую модель медийного конфликта, выявить содержание ее переменных. Третье предположение заключается в том, что содержание переменных структурной и факторной моделей медийного конфликта будет определяющим при выработке подходов к управлению конфликтами в сфере СМИ.

    Теоретико-методологические основы исследования. Диссертационное  исследование основывается на фундаментальной  теоретической базе классиков конфликтологии, которые заложили основу для междисциплинарного подхода к исследованию конфликта  как особого социального явления.

    Это теоретические положения Г. Зиммеля  о социальном конфликте; П. Сорокина - о многофакторной обусловленности  общественных процессов, их социокультурных  детерминантах и переменных; Т. Парсонса - об устойчивости социальных систем и условиях ее обеспечения; Р. Мертона — о социальных дисфункциях как источнике возникновения конфликтов; JT. Козера о позитивной направленности большинства функций конфликта; Р. Дарендорфа — о детерминантной цепи конфликтности, сконцентрированной вдоль оси власти24.

    Обозначенные  методологические установки реализуются  при помощи системного, субъектно-деятельного и сравнительно-исторического методов научного познания.

    Системный подход позволяет рассматривать  медийные конфликты как сложно организованные объекты, состоящие из иерархически связанных подсистем, входящих в свою очередь в качестве подсистем в системы более высокого уровня. Принцип системного подхода позволяет выявить многообразие элементов, входящих в структуру конфликта, установить связь между ними, взаимоотношения конфликтов в сфере СМИ с внешней средой функционирования масс-медиа.

    Субъектно-деятельный подход дает возможность рассматривать  конфликт в сфере СМИ как диалектический процесс субъект-объектных и субъект- субъектных отношений и помогает выделить и проанализировать в определенной системе - интересы, потребности, цели и субъективные явления, играющие в конфликтном взаимодействии огромную роль.

    Сравнительно-исторический подход показывает необходимость учета  в процессе анализа медийных конфликтов принципа историзма социальных противоречий, включая столкновения в медиапространстве.

    Эмпирической  базой диссертационного исследования являются результаты мониторинга медийных конфликтов, проводимого Центрально- Черноземным региональным Центром защиты прав СМИ (г. Воронеж) при активном участии диссертанта. Исследования проводились на протяжении пяти лет. Под мониторинговым наблюдением находились 1090 СМИ Центрально- Черноземного региона. За это время выявлено 884 медийных конфликта. В ходе мониторинга использовались следующие методы сбора информации: прямое наблюдение, опросы, неформализованный анализ документов, различные методы измерения индикаторов конфликтов и группировки первичных эмпирических данных.

    В работе использовались результаты мониторинга  медийных конфликтов под патронажем Фонда защиты гласности и данные научно-исследовательского проекта  «Общественная экспертиза: анатомия свободы слова», а именно, индексы свободы средств массовой информации и структура бюджетов СМИ Центрально-Черноземного региона.

    Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

• разработана концептуальная модель конфликтов в сфере СМИ, имеющих правовую природу, включающая в себя переменные структурной, динамической, факторной и функциональной моделей медийного конфликта;
• обоснованы критерии типологии медийных конфликтов и раскрыто содержание столкновений в сфере средств массовой информации;
• предложен вариант четырехуровневого управления конфликтами в сфере СМИ посредством воздействия на переменные медийных столкновений через систему методов информационного, организационного, нормативного, коммуникативного, социально-психологического, обучающего характера.

    Положения, выносимые на защиту:

1. Авторская трактовка понятия конфликтов в сфере СМИ (медийных конфликтов), согласно которой под медийными понимаются конфликты, связанные с нарушением законодательства, регламентирующего свободу-несвободу СМИ, где объектом столкновения сторон является специфический ресурс - массовая информация.
2. Модель диагностики медийных конфликтов, представляющая собой социологический мониторинг как средство систематического наблюдения за столкновениями в сфере СМИ, и анализ состояния и тенденций конфликтогенного процесса в средствах массовой информации Центрально-Черноземного региона.
3. Инструментальная база управленческого воздействия, направленного на снижение деструктивных функций медийных конфликтов, представляющая собой совокупность средств и методов, применяемых на всех стадиях конфликтного взаимодействия третьими лицами, выполняющими посреднические функции.

• Научно-практическая значимость диссертации. Положения и выводы диссертационного исследования о состоянии конфликтогенного процесса в сфере СМИ в Центрально-Черноземном регионе и разработанные автором положения концепции управленческого воздействия на медийные конфликты предоставляются в распоряжение Белгородского областного отделения Союза журналистов РФ.

• Материалы исследования могут быть использованы в практической деятельности для выявления медийных конфликтов любой организацией заинтересованной в урегулировании подобных столкновений. Предложенные автором подходы, способы и организационные формы предупреждения конфликтов, основанные на существе переменных медийных конфликтов, выявленных в ходе мониторинга, могут быть применены в реальной практике управления правовыми конфликтами в СМИ в Центрально-Черноземном регионе.
• Теоретические положения диссертации могут применяться для разработки модели социального партнерства между возможными конфликтантами в медийной сфере с использованием «переговорных инвестиций» по темам: «Доступ к информации»; «СМИ и политкорректность»; «Свобода слова и власть», «Гласность и судопроизводство»; «Гласность и правоохранительные органы»; «Гласность и бизнес».
• Материал диссертации, как теоретический так и эмпирический, может быть положен в основу разработки учебных дисциплин: «Правовые основы журналистики»; «Правовые основы медийной рекламы»; «Техника юридической безопасности СМИ»; «Медийные конфликты и способы их урегулирования» для студентов, обучающихся по специальностям «Журналистика» и «Юриспруденция».
• Внедрение и апробация результатов исследования. Работая в качестве волонтера в рамках деятельности регионального Центра защиты прав СМИ, диссертант принимал непосредственное участие как в теоретико- методологическом обосновании основ построения и функционирования социологического мониторинга, разработке мониторинговой карты, так и в отслеживании информации о медийных конфликтах по Белгородской области.
• Выводы исследования, его материалы и результаты были использованы при чтении курсов «Правоведение» для студентов БГТУ им. В.Г. Шухова, проведения семинаров «Способы предупреждения медийных конфликтов» для журналистов г. Белгорода

    Основные  положения диссертации нашли  отражение в публицистических и  научных работах автора на страницах  СМИ в научных изданиях кафедры  социологии БГТУ им. В.Г. Шухова - в сборниках «Диагностика и прогнозирование социальных процессов». Всего подготовлено шесть публикаций.

    Автор принимал участие в научно-методических семинарах, проводимых Центрально-Черноземным  Центром защиты прав СМИ по темам: «Техника юридической безопасности для журналистов» (Воронеж 1998), «Правозащитники и СМИ» (Воронеж 1999), «СМИ и выборы» (Москва 2000); «Международное законодательство о диффамации» (Санкт-Петербург, 2001 г.)

    Диссертация обсуждена и рекомендована к  защите на кафедре социологии БГТУ им. В. Г. Шухова и кафедре социальных технологий БелГУ. 

    18

    РАЗДЕЛ  I.

    Концептуально-теоретический  анализ конфликтов в сфере СМИ

    Объектом  нашего диссертационного исследования является процесс управления правовыми  конфликтами в сфере средств  массовой информации. Потребность в  управлении правовыми конфликтами  в сфере СМИ вызвана необходимостью использования конфликтного потенциала для снижения деструктивных последствий столкновений и повышения их конструктивных функций.

    В научной литературе существует много  толкований понятия конфликт, хотя среди целого ряда научных классификаций  конфликтов мы не находим определения  правовых конфликтов в сфере СМИ (медийных конфликтов). При построении содержательной дефиниции конфликт наше исследование опирается на два широко распространенных концептуальных подхода: первый ориентирован на актуальные действия (Р. Мак, Р. Снайдер), второй на мотивы действия (Р. Дарендорф). Таким образом, под конфликтом нами понимается «процесс развития и разрешения противоречивых целей, отношений и действий людей, детерминируемый объективными и субъективными причинами и протекающий в двух диалектически взаимосвязанных формах - противоречивых психологических состояний и открытых противоречивых действий сторон на индивидуальном и групповом уровнях»14. Системный подход позволяет преодолеть концептуальные и теоретические разногласия ученых в отношении содержательной дефиниции конфликт. Так как правовой конфликт в сфере СМИ представляет собой открытую и динамическую систему, то его аналитические модели должны иметь системный характер. При этом в качестве системообразующего фактора выступает совокупность методологических принципов, вытекающих из общей теории систем и обеспечивающих научно обоснованный характер моделирования. Принцип системного подхода предполагает:

• рассмотрение изучаемого явления (процесса) как системы, то есть отграниченного множества взаимодействующих элементов;
• определение состава, структуры, организации элементов и частей системы, обнаружение ведущих взаимодействий между ними;
• выявление внешних связей системы (процесса), выделение из них главных;
• определение функций системы;
• обнаружение закономерностей и тенденций развития системы.

    Предварительным условием для управления правовыми  конфликтами в

    сфере СМИ является проведение их диагностики.

    В качестве теоретической основы диагностики  конфликтов выступают аналитические  модели. Существует шесть типов аналитических  моделей, применяемых для диагностики конфликта, как социального процесса. Среди них: структурная, динамическая, факторная, функциональная, технологическая и типологическая15.

    Исходя  из поставленной в исследовании цели и специфики объекта сосредоточим внимание на факторной модели правовых конфликтов в СМИ (медийных конфликтов).

    Детерминация  конфликтов в сфере СМИ факторными переменными дает основание выделить внешние и внутренние факторы, комплекс которых способен привести к возникновению столкновения. Внешние факторы характеризуют процессы, которые оказывают воздействие на возникновение медийных конфликтов опосредованно. К ним относятся: политико-экономический, нормативно-правовой, позиционный, массово-психологический.

    Политико-экономический  фактор рассматривается как совокупность трансформационных процессов в  постсоветском пространстве, вызванных  экономической и социально-политической модернизацией российского общества. Отличительными признаками этого фактора являются: изменение функций масс-медиа — от единой, связанной с обслуживанием власти, к многообразию, вплоть до использования СМИ как бизнеса; появление медиабюрократии, экономически заинтересованной в информационных «войнах»; раздробленность медийного информационного пространства и ослабление коммуникативных связей, поддерживаемых СМИ между государством и обществом.

    Нормативно-правовой фактор обозначает наличие правового  поля функционирования средств массовой информации и взаимоотношений СМИ с другими социальными институтами в границах свободы-несвободы массовой информации. Отличительными признаками этого фактора являются: уровень развитости законодательной базы в сфере СМИ, реальная возможность реализации журналистами и другими субъектами, взаимодействующими в поле масс-медиа, права на информацию, права на защиту диффамации и других прав в рамках за- коноустановлений.

    Позиционный фактор включает в себя позиции структур государственной и муниципальной  власти по отношению к средствам  массовой информации. Отличительными признаками этого фактора являются: открытость или закрытость власти, что выражается в готовности (или неготовности) властных структур к взаимодействию с институтами гражданского общества посредством СМИ для обеспечения «прозрачности» власти; огосударствление СМИ через соучредительство или финансовую поддержку СМИ на условиях, выдвинутых властными структурами.