Структура государственного и муниципального управления

   Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах, возглавляет  местную администрацию и руководит  представительным органом в 1 муниципальном образовании (Бошняковское сельское поселение).

   В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения  и защиты общих интересов муниципальных  образований создана и действует  некоммерческая организация "Союз муниципальных образований Сахалинской области". В состав Союза входят все муниципальные образования, наделенные статусом "городской округ" и "муниципальный район".

     Основные  функции всех ветвей власти определены в Уставе Сахалинской области.

     Государственная власть в области осуществляется на основе разделения на законодательную (представительную), исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти - самостоятельны и взаимодействуют между собой при осуществлении своих полномочий.

     Исполнительная  власть осуществляется Губернатором и  возглавляемым им Правительством. В результате конструктивных взаимодействий Правительства области и областной Думы на островах сложилась социально-политическая стабильность, созданы серьезные предпосылки для экономического роста. Губернатор и Правительство области постоянно и настойчиво проводят меры по оздоровлению всех отраслей промышленности, помогают здравоохранению, образованию, культуре, спорту, охране материнства и детства, повышают социальную защищенность стариков, студентов, молодежи. Значительную роль сыграло создание Совета экономической безопасности Сахалинской области под председательством Губернатора.

     В судебную систему области входят:

• Сахалинский областной суд
• Арбитражный суд Сахалинской области
• районные суды
• Уставной суд Сахалинской области
• мировые судьи области

   Структура аппарата Губернатора  и Правительства  Сахалинской области:

• Правительство Сахалинской области
• Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области:

   1. Заместитель Губернатора Сахалинской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

   2. Первый заместитель руководителя  аппарата Губернатора и Правительства  Сахалинской области.

   3. Заместитель руководителя аппарата  Губернатора и Правительства Сахалинской области.

   4. Секретариат Губернатора Сахалинской  области.

   5. Управления:

• аналитическое управление;
• государственно-правовое управление;
• управление внешних связей и протокола;
• управление внутренней политики;
• управление делопроизводства и организационной работы;
• управление информационной политики;
• управление кадровой политики;
• управление мобилизационной подготовки;
• управление общественной безопасности и контроля.

6. Отделы:

• отдел коренных народов Севера;
• отдел по обеспечению деятельности членов Правительства Сахалинской области.

Структура органов исполнительной власти Сахалинской  области:

     Высший  орган исполнительной власти Сахалинской  области - Правительство Сахалинской  области

     Министерства:

• министерство финансов Сахалинской области
• министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
• министерство экономического развития Сахалинской области
• министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
• министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
• министерство строительства Сахалинской области
• министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области
• министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
• министерство социальной защиты Сахалинской области
• министерство образования Сахалинской области
• министерство здравоохранения Сахалинской области 
  Департаменты:
• департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области

      Агентства:

• агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области
• агентство по труду Сахалинской области
• агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
• агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области
• агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области
• агентство по культуре Сахалинской области
• архивное агентство Сахалинской области
• агентство записи актов гражданского состояния Сахалинской области
• агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области. 
   Комиссии:
• региональная энергетическая комиссия Сахалинской области 
  Государственные инспекции:
• государственная инспекция строительного надзора Сахалинской области
• государственная жилищная инспекция Сахалинской области
• государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области.

     Представительство Губернатора и  Правительства Сахалинской  области в городе Москве. 

     Законодательная власть осуществляется Сахалинской  областной Думой. Сахалинская областная Дума пятого созыва, избранная 12 октября 2008 года, состоит из 28 депутатов, 20 из которых работают на постоянной основе.

     Четырнадцать  депутатов областной Думы были избраны  по мажоритарной системе по четырнадцати одномандатным избирательным округам, образованным на всей территории Сахалинской области, на основе единой нормы представительства избирателей.

     Четырнадцать  депутатов областной Думы избраны  по единому избирательному округу пропорционально  числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями.

     Избранный депутатский корпус характеризуется  высоким уровнем образования  и профессиональной подготовки. Среди  депутатов руководители предприятий  и фирм, специалисты других отраслей. Многие депутаты имеют большой жизненный опыт, 18 из них ранее избирались в законодательный (представительный) орган власти Сахалинской области.

     В областной Думе созданы и работают 4 постоянных комитета.

1.1. Структура  областной Думы Сахалинской области 

1.2. Структура аппарата областной думы 

     В областной Думе действуют депутатская  фракция "Единая Россия", в составе  которой работают 21 депутат, депутатская  фракция КПРФ в составе 4 депутатов, депутатская фракция "Справедливая Россия" в составе 2 депутатов, депутатская фракция ЛДПР в составе 1 депутата.

     При Сахалинской областной Думе созданы  и работают общественный консультативный  Совет, молодежный парламентский центр, Совет председателей представительных органов местного самоуправления.

     В соответствии с Уставом Сахалинской  области Сахалинская областная  Дума является постоянно действующим  высшим и единственным органом законодательной  власти Сахалинской области.

     Областная Дума исполняет свои полномочия в  соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Сахалинской области, областными законами области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

     Приоритетные  направления деятельности областной  Думы - разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере государственного строительства, экономики, бюджета, налогов и финансов, создающих базу для развития экономики области, развития социальной сферы, реформирования органов государственной власти, местного самоуправления. Значительное внимание уделяется приведению законодательства Сахалинской области в соответствие с изменениями, произошедшими в федеральном законодательстве.

     Полномочия  Сахалинской областной Думы:

• принимает Устав Сахалинской области и поправки к нему;
• осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Сахалинской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Сахалинской области в пределах полномочий Сахалинской области;
• осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Сахалинской области, исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Сахалинской области.

   Сахалинская областная Дума законом Сахалинской области:

• утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные губернатором Сахалинской области;
• утверждает бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Сахалинской области и отчеты об их исполнении;
• утверждает программы социально-экономического развития Сахалинской области, областные целевые программы, представленные губернатором Сахалинской области;
• устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Сахалинской области, в том числе долями (паями, акциями) Сахалинской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно - правовых форм;
• устанавливает административно - территориальное устройство Сахалинской области и порядок его изменения;
• устанавливает систему исполнительных органов государственной власти Сахалинской области;
• устанавливает налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Сахалинской области, а также порядок их взимания;
• определяет порядок формирования и деятельности Уставного суда Сахалинской области в соответствии с федеральным конституционным законом;
• регулирует иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Сахалинской области и законами Сахалинской области к ведению и полномочиям Сахалинской области.

   Право законодательной инициативы в Сахалинской  областной Думе принадлежит депутатам  Сахалинской областной Думы, губернатору  Сахалинской области, представительным органам местного самоуправления.

   Право законодательной инициативы принадлежит также прокурору Сахалинской области, Сахалинскому областному суду, Арбитражному суду Сахалинской области, Избирательной комиссии Сахалинской области, представителю коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной Думе по вопросам их ведения, а также областным объединениям профсоюзов по вопросам, затрагивающим трудовые и иные социально-экономические права и интересы населения Сахалинской области.

   Основными организационно-правовыми формами деятельности областной Думы являются:

• сессии областной Думы, проводимые в форме пленарного заседания;
• заседания Совета областной Думы;
• заседания постоянных комитетов областной Думы;
• парламентские, общественные слушания;
• заседания депутатских объединений.