Динамические законы организации

2. Организация  - это машина. Человек в такой  организации перестает быть личностью.  Он лишь один из «винтиков  машины», выполняющий определенную  функцию.

3. Организация  - община. Концепция создания организации  по типу общины была обоснована  Э. Мейо и Ф. Фотлисбергером. Отношения в такой организации строятся на основе взаимной привязанности и общих интересов.

4. Социотехническая организация. Концепция создания организаций была сформирован на базе исследований, проведенных на угольных шахтах в Уэльсе. В основе такой организации лежит «теория Гласиер», предусматривающая выявление связей между внутригрупповыми зависимостями и технологией производства.

2.3 Развитие организационной мысли  в России

В России значительную роль в развитии организационной  деятельности сыграли реформы государственного управления, который провел Петр I Великий. Содействуя развитию отечественной  промышленности, Петр I учредил центральные  органы, выдавшие промышленностью и  торговлей, стал передавать казенные предприятия  в частные руки и выдавать их владельцам субсидии. В 20 веке развитие организационной  мысли в России шло сложным  путем. Отечественная организационная  наука возникла намного позже, чем  на Западе. Смена государственного строя, войны и послевоенная разруха  мешали развитию организационной науки. Ее развитие тормозила централизованная командная системе управления народным хозяйством. Тем не менее, российские ученые внесли значительный вклад о теорию организации. Л.В. Канторович - экономист-математик, определил значение обусловленных оценок, возникающих при анализе оптимальных экономических моделей. Его исследования способствовали созданию теории оптимального планирования и управления организациями.

В последние  годы были введены в употребление научные категории и понятия  теории организации, наметилась специализация  исследований в этой области, получены первые позитивные результаты, касающиеся осмысления опыта зарубежной теории организации. Эта дисциплина стала  изучаться во многих высших учебных  заведениях.

Проведенные реформы в стране по коммерциализации народного хозяйства активизировали теорию организации. У нее появился реальный потребитель - заинтересованное лицо, способное заключать контракт с конкретным специалистом. Такими лицами являются руководители фирмы и работники, занимающиеся решением задач, связанных с управлением персоналом.

К числу  основных направлений теоретических  обобщений и разработок, получивших распространение в России, относятся:

1. Реинжиринг - перестройка на современной информационной и технологической основе организации производства и управления.

2. Ситуационное  управление - метод решения сложных  задач, заключающийся в принятии  управленческих решений по мере  возникновения проблем.

3. Развитие  и использование интеллектуальных  ресурсов.

4. Постановка  и решение задач управления  персоналом.

Многое  разрабатывается самостоятельно с учетом специфики ведения экономической деятельности странны и ее менталитета. Поэтому теория организации как наука имеет большие перспективы в России. Можно не сомневаться в Ом, что российские ученые еще внесут свой вклад в развитие мировой организационной науки.

2.4 Формирование научных взглядов  на развитие теории организации

Теория  организации сосредотачивает внимание на природе специфического объекта  и коллективного социального  субъекта целедостижения - организация. В центре ее изучения оказываются условия самовоспроизводства и выживания организации, принципы строения, и закономерности ее функционирования и развития.

Теоретические построения организаций как часть  общей науки об управлении разрабатывалась  на стыке разных отраслей знания - менеджмента, социологии, антропологии. Изменение объективных условий функционирования организаций, характерные для 20 в., внесли немало нового в развитие взглядов, научных концепций и управленческой практики. Рост крупных организаций, отделение управления от собственности, развитие точных наук послужили основой для разработки научного подхода к организациям. Это вызвало к жизни множество научных идей и школ, изучающих закономерности построения организаций. Для решения вопроса о том, какая схема организации является оптимальной для конкретных условий, необходимо принимать во внимание подходы, предлагаемые теориями формирования организаций. Теории, которые утверждают, что существует единственный рациональный способ построения организации, называются универсальными. Теории, согласно которым оптимальная структура может различаться от ситуации к ситуации в зависимости от таких факторов, как изменение технологии и внешней среды, называется ситуационными.

2.4.1 Классическая теория организации

Идеи  и концепции, образующие классическую теорию организации, разрабатывались  многими учеными. К известным  авторам, внесшим основной вклад  в развитие главных разделов классической теории, относятся: научное управление - Ф.У. Тейлор, Г.Л. Гантт, Х. Эмерсон, Г.Л. Таун, М.Л. Кук; собственно теории организации - А. Файоль, А.С. Рейли, Л. Урвик; бюрократической теории - М. Вебер.

Одна  из первых попыток проанализировать организационные аспекты управления была предпринята Ф.У. Тейлором и  его последователями. Идеи и методы, вытекающие из исследований Тейлора, известны как научное управление, в центре которого - работа, выполняемая в  низовом звене организации. Исследования по собственно теории организации стали  проводиться на систематической  основе в период 1890-19400 гг.. В центре внимания этих исследований - вся организация. Были сформулированы принципы организации, критерии формирования организационных структур. Теперь следует более детально рассмотреть раздел классической теории организации.

2.4.1.1 Научное управление

Основополагающей  предпосылкой этого направления  классической теории является то, что  работа (исполнителе) может и должна изучаться с помощью научных  методов. Сущность научного управления выражена Тейлором в следующих четырех  основных положениях:

1 Научно  обосновывать каждый элемент  работы.

2 С помощью определенных критериев отбирать, а затем обучать и развивать рабочую силу.

3 Тесно  сотрудничать с людьми.

4 Обеспечить обоснованное разделение труда и ответственности между руководителем и работниками.

Эти четыре положения выражают главную  идею научного управления: для каждого  вида деятельности человека вырабатывается теоретическое обоснование, а затем  осуществляется его обучение, в ходе которого он приобретает навыки работы. Тейлор полгал, что посредством эффективной  организации труда общий объем  благ может быть увеличен.

Теперь  следует рассмотреть всё более  поподробнее.

1. Разделение  планирования работ и их выполнения. Это разделение двух функций  базируется на специализации  труда как руководителей, так и рабочих и на рациональном подходе к формированию иерархии управления в организациях. На каждом уровне организации происходит специализация функций. Разделяя планирование работ и их выполнение, организации образуют отделы планирования, задача которых - выработка точных ежедневных предписаний для управляющих.

2. Функциональное  руководство группой - эта концепция  состоит в делении работы управляющими  таким образом, чтобы каждый  человек имел столько функций,  сколько он может выполнить.  Она породила специализацию управляющих.

3. Исследование  в действии и во времени.  Важной чертой научного управления  является системный анализ работы. Тейлор предложил, что способ  улучшить работу, а именно сделать  ее более эффективной, состоит  в определении наилучшего пути  выполнения задания и стандартного  времени его выполнения. Взаимосвязь  между исследованием действия  и времени настолько тесна,  что отделить одно от другого  невозможно. Исследование движения - это процесс, в ходе которого  исследуется движение основных  элементов, относящихся к машинам  и инструментам, необходимым для  выполнения работы. Техническая  сторона такого исследования  обоснована Ф. Гилбретом с целью упрощения работ, поиска способов ликвидации и изменений движения. Временное исследование - это фиксация времени, необходимая для выполнения задачи после того, как выбран предпочтительный способ ее решения. Имеются два метода исследования во времени, - хронометрирование и нормирование. Хронометрирование требует, чтобы исследователь изучил задачу и определил временные элементы, которые могут состоять из одного или ряды взаимосвязанных частей. Нормирование - для выполнения определенных задач существует установленное время.

4. Система  поощрений за качество выполненной  работы полагается наградить  денежной премией работников.

5. Отбор  и обучение. Сторонники теории  научного управления считали  важной задачей руководителя  отбор людей, способных отвечать  требованиям работы, а затем их  обучение с тем, чтобы они  могли выполнять работу, как предписано. Раньше рабочие учились новой  профессии у опытных рабочих; традиционные рабочие привычки передавались от одного к другому. Руководители предприятий не рассматривали обучение как свою функцию. Систематизированные методы отбора кадров отсутствовали.

2.4.1.2 Бюрократическая теория организации

В исследовании Макса Вебера бюрократия относится  к социологическим представлениям о рационализации коллективной деятельности. Он описывает форму (схему) организации, которая гарантирует предсказуемость  поведения наемных работников. Бюрократическая  структура делает возможным, как  считал Вебер, высокий уровень учета  результатов для руководства  организации и для тех, кто  связан с ней. Чтобы извлечь максимальную выгоду и бюрократической форм, Вебер  полагал, что организация должна принять определенную стратегию  развития. Также он полагал, что бюрократическая  система организации должна обеспечит  скорость, точность, порядок, определенность, непрерывность и непредсказуемость. Однако бюрократия имеет различные  значения. В одних случаях это  понятие характеризует правления  с жестко отработанными правилами  и процедурами. В других - бюрократией  обозначаются негативные последствия  деятельности больших организаций.

2.4.1.3 Теория административного поведения

Герберт Саймон в своих работах исследовал процессы влияния установленных целей на рациональное поведение в организациях. Он рассматривал поведение «делового человека» (полностью информированного человека о деятельности организации), которое мотивировано личным интересом. Саймон предложил концепцию «административного работника», который преследует собственные интересы, но не всегда знает, каковы они. С его точки зрения, организации могут упростить процесс принятия решений - ограничить цели, на которые направлена деятельность. Он указывает, что цели влияют на поведение, только когда они является частью решения о том, каким должно быть поведение. Данная теория делает акцент на важности правил и установленных порядков в поддержании рационального поведения внутри организации, ведь организационное поведение особенно принятие решений, требует следовать правилам, а не просчитывать последствия.

2.4.2 Теория Гласиер

Универсальная теория формирования организаций появилась  в результате осуществления долгосрочного  исследовательского проекта в конце 1940-х годов в Лондоне. Данная теория выделяет сосуществование четырех  подсистем в каждой организации (рисунок 1).

Каждая  из этих подсистем выполняет исключительные функции в рамках организации, и  в то же время они частично пересекаются и взаимодействуют друг с другом.

Исполнительная  подсистема - это структура, состоящая  из функций, исполнители которых  должны следовать определенным требованиям. Эти функции образуют иерархию, оптимальное  количество уровней определяется с  помощью нагрузки времени для  каждой функции. Концепция нагрузки времени - ключевая в теории Гласнер. Она определяет уровень нагрузки для выполнения работы.

45

Рисунок 1 - Подсистемы организации

 

2.4.3 Теория организационного потенциала

В начале 1970-х годов американский ученый Игорь  Ансофф выдвинул ряд новых идей, касающихся подходов к пониманию и развитию организационных структур управления. Промышленную организацию он рассматривает как систему, осуществляющую взаимосвязи с источниками ресурсов и с внешне средой (рынки сбыта, конкуренты). Исходя из этого, выделяется два исторически сложившихся подхода к формированию организаций. Первый из них - структурный подход был характерен для периода до Второй мировой войны. Основной упор в нем был сделан на внутренне строение фирм, разделение функций управления. Второй - динамический подход получил распространение после этой войны (рисунок 2). Основное внимание в нем сосредотачивается на анализе связей фирмы со средой, в которой она действует, и с источниками ресурсов.

45

Рисунок 2 - Модель фирмы (динамический подход)

2.4.4 Ресурсная теория организаций

Первоначально данная теория появилась как одна из концепций, объясняющих происхождение  фирмы. С позиций этой теории «… фирма - больше чем административная единица; он - также совокупность производительных ресурсов, распределенных между различными пользователями с помощью административных и экономических решений». Это  означает, что разнородные и малоподвижные  ресурсы создают возможности  для фирмы получить экономическую  ренту из различных источников. Ресурсная  теория отдает приоритет анализу  нематериальных ресурсов, таких, как  человеческие ресурсы, интеллектуальный капитал и знания.