Социальное партнерство

3.1 Результаты осуществления  Тульской таможней валютного  контроля

На  очередном заседании, которое состоялось 11 декабря 2009 г., в центре внимания оказались  вопросы, связанные с противодействием коррупции в таможенных органах  региона. Как отметила начальник  отдела кадров Тульской таможни Ирина  Афанасьева, в настоящее время  осуществляются комплексные меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, в том числе и  коррупционных, со стороны должностных  лиц таможни. ⁸

Создана комиссия по соблюдению требований к  служебному поведению государственных  гражданских служащих Российской Федерации и по организации работы, направленной на борьбу с проявлениями коррупции и должностными преступлениями. В состав комиссии включены независимые эксперты. Все технологические схемы и нормативные акты, касающиеся таможенного оформления и таможенного контроля, проходят антикоррупционную экспертизу. Большое внимание уделяется профилактике, по фактам нарушений служебной дисциплины в таможне проводятся служебные проверки. Основной показатель работы таможни в данном направлении выполнен - коррупционные проявления со стороны должностных лиц таможни в 2009 году не выявлены. На заседании Консультативного совета был представлен анализ нарушений административного законодательства участниками внешнеэкономической деятельности в 2009 году, а также рассмотрено взаимодействие таможни с Управлением ФНС по Тульской области в части сокращения подтверждения фактов экспорта товаров.

В 2010 году сотрудники таможни выявили 46 административных правонарушений, возбудили  четыре уголовных дела по статье 188 ч.1 Уголовного кодекса РФ на общую  сумму: по уголовным делам – 1 836 400 рублей, по делам об административным правонарушениях – 746 310 рублей.

С начала 2010 года грузооборот деятельности Тульской таможни достиг 1 млн. 442 тыс. 481 тонны. Внешняя торговля со странами ближнего и дальнего зарубежья составила 855 миллионов долларов. В январе-мае  тульскими таможенниками обработано, проверено на полноту и достоверность  заполнения 7 789 грузовых таможенных деклараций. При этом оформлено 4 746 экспортных деклараций и 3 043 импортных.⁹ Всего за годы деятельности Тульской таможни было оформлено около 294 тысяч грузовых таможенных деклараций. С начала 2010 года перечислено в государственную казну свыше 1 миллиарда 330 миллионов рублей таможенных платежей.

4 Паспорт сделки

Паспорт сделки – досье, открываемое в  уполномоченном банке, содержащее сведения, а также подтверждающее документы, необходимые для обеспечения учета и отчетности по валютным операциям и осуществления валютного контроля.¹⁰

Паспорт сделки оформляется:

• при вывозе с таможенной территории Российской Федерации или ввозе товаров;
• выполнении работ, оказании услуг, передаче информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, по внешнеторговому договору (контракту) (далее – контракт), заключенному между резидентом (юридическим лицом и физическим лицом – индивидуальным предпринимателем) и нерезидентом;
• предоставлении резидентами займов в иностранной валюте и в валюте Российской Федерации нерезидентам;
• получении резидентами кредитов и займов в иностранной валюте и в валюте Российской Федерации от нерезидентов по кредитному договору.

В пункте 3.5 Инструкции № 117-И перечислены  документы, которые резидент передает в банк для составления паспорта внешнеторговой сделки. Это два экземпляра паспорта сделки по установленной Банком России форме, внешнеторговый контракт, а также другие документы, запрошенные  банком.

Паспорт сделки, представляемый в банк паспорта сделки резидентом – юридическим  лицом, составляется в двух экземплярах, подписывается двумя лицами, наделенными  правом первой и второй подписи, или  одним лицом наделенным правом первой подписи (в случае отсутствия в штате юридического лица – резидента лиц, в обязанности которых входит ведение бухгалтерского учета), заявленным в карточке с образцами подписей и оттиска печати, с приложением оттиска печати юридического лица – резидента.

Если общая сумма контракта  не превышает суммы, эквивалентной 5000 долл. США с учетом вносимых в  контракт изменений и дополнений, паспорт сделки не составляется. Данная сумма пересчитывается в рубли по курсу, установленному Банком России на дату заключения контракта.¹¹

Заключение

В результате производственной практики на Тульской таможне в отделе валютного  контроля можно сделать следующие  выводы:

1. Изучены документы, регламентирующие деятельность таможенной службы: Положение об отделении валютного контроля Тульской таможни, ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Таможенный кодекс Таможенного союза, Инструкция Банка России от 15.06.2004 № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок».
2. Валютный контроль - составная часть валютной политики государства в области организации контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере валютных и внешнеэкономических операций.
3. В соответствии с ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций; обеспечение устойчивости валюты РФ и стабильности внутреннего валютного рынка РФ как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.
4. Одним из важных направлений деятельности отделения валютного контроля Тульской таможни остается работа по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела.
5. Паспорт сделки - базовый документ валютного контроля, оформляемый экспортером товаров - резидентом РФ в банке и содержащий изложенные в стандартизированной форме сведения о внешнеэкономической сделке, необходимые для осуществления этого контроля.

Список  источников и литературы

1. Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 08.12.2003№164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» //СЗ РФ, 15.12.2003, №50, ст.4850.
2. Федеральный закон от 10.12.2003 №173-ФЗ 2 « О валютном регулировании и валютном контроле» (с изменениями от 22.07.2008.) // СЗ РФ,15.12.2003, №50, ст.4859.
3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2066.
4. Инструкция Банка России от 15.06.2004 № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» (с учетом изменений от 08.08.2006 № 1713-У).
5. Положение об отделении валютного контроля Тульской таможни, утверждено начальником Тульской таможни.

2. Литература

1. Артемов Н.В. Финонсово-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ: учебник / Н.В.Артемов Е.М. Ашмарина, Г.Г. Ячмеев. – М: Элит, 2007. – 245 с.
2. Бакаева О.Ю. Таможенное право: учебник/ О.Ю. Бакаева. – М.: Норма, 2008. – 560 с.
3. Черевиченко Н.В. Валютное регулирование и валютный контроль / Н.В. Черевиченко  // Международные банковские операции. – 2009. - № 5 . – С. 5-6.
4. Елисеев И.В. TKS/RU Все о таможне [Электронный ресурс]: Тульская таможня борется с коррупцией. – М., 2009. – Режим доступа: http://www.tks.ru/news/nearby/2009/12/14/0005

¹ Положение об отделении валютного контроля Тульской таможни, утверждено начальником Тульской таможни.

² Федеральный закон от 08.12.2003№164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» //СЗ РФ, 15.12.2003, №50, ст.4850.

³ Федеральный закон от 10.12.2003 №173-ФЗ 2 « О валютном регулировании и валютном контроле»  (с изменениями от 22.07.2008.) // СЗ РФ,15.12.2003, №50, ст.4859.

⁴ Инструкция Банка России от 15.06.2004 № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» (с учетом изменений от 08.08.2006 № 1713-У).

⁵ Бакаева О.Ю. Таможенное право: учебник/ О.Ю. Бакаева. – М.: Норма, 2008. – С. 458.

⁶ ст. 1 Федеральный закон от 10.12.2003 №173-ФЗ 2 « О валютном регулировании и валютном контроле»  (с изменениями от 22.07.2008.) // СЗ РФ,15.12.2003, №50, ст.4859.

⁷ Черевиченко Н.В. Валютное регулирование и валютный контроль / Н.В. Черевиченко  // Международные банковские операции. – 2009. - № 5 . – С. 5-6.

⁸ Елисеев И.В. TKS/RU Все о таможне [Электронный ресурс]: Тульская таможня борется с коррупцией. – М., 2009. – Режим доступа: http://www.tks.ru/news/nearby/2009/12/14/0005

⁹ Елисеев И.В. TKS/RU Все о таможне [Электронный ресурс]: Тульская таможня борется с коррупцией. – М., 2009. – Режим доступа: http://www.tks.ru/news/nearby/2009/12/14/0005

¹⁰ Артемов Н.В. Финонсово-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ: учебник / Н.В.Артемов Е.М. Ашмарина, Г.Г. Ячмеев. – М: Элит, 2007. – С. 158.

¹¹ Инструкция Банка России от 15.06.2004 № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» (с учетом изменений от 08.08.2006 № 1713-У).