Полномочия Центрального банка Российской Федерации

О предстоящем изменении  нормативов и методик их расчета  Банк России официально объявляет не позднее чем за один месяц до их введения в действие.

В целях определения размера  собственных средств (капитала) кредитной  организации Банк России проводит оценку ее активов и пассивов на основании  методик оценки, устанавливаемых  нормативными актами Банка России. Кредитная организация обязана  отразить в своей бухгалтерской  и иной отчетности размер собственных  средств (капитала), определенный Банком России.

Если размер собственных  средств (капитала) кредитной организации  окажется меньше размера уставного  капитала кредитной организации, определенного  ее учредительными документами, Банк России обязан направить в такую кредитную  организацию требование о приведении в соответствие величины собственных  средств (капитала) и размера уставного  капитала. Кредитная организация  обязана исполнить требование Банка  России в порядке, сроки и на условиях, которые установлены Федеральным  законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Банк России устанавливает  условия включения субординированных  кредитов (депозитов, займов, облигационных  займов) в состав источников собственных  средств (капитала) кредитной организации, а также условия исключения субординированных  кредитов (депозитов, займов, облигационных  займов) из состава источников собственных  средств (капитала) кредитной организации. Сумма субординированного кредита (депозита, займа, облигационного займа) после предварительного согласования с Банком России, осуществляемого  в порядке, установленном нормативным  актом Банка России, может быть исключена из расчета собственных  средств (капитала) кредитной организации  при досрочном расторжении договора субординированного кредита (депозита, займа), досрочном погашении облигаций  по инициативе кредитной организации  – заемщика.

(часть шестая  введена Федеральным законом  от 29.12.2006 N 247-ФЗ)

Банк России вправе приостановить  выплату основной суммы долга  и (или) процентов по договору субординированного кредита (депозита, займа) или облигациям в порядке, установленном нормативными актами Банка России, в случаях, если приостановление выплат предусмотрено  договором субординированного кредита (депозита, займа) или зарегистрированными  условиями эмиссии облигаций  и осуществление очередных платежей в пользу кредиторов приведет к возникновению  оснований для осуществления  мер по предупреждению банкротства  кредитных организаций, установленных  Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". Одновременно Банк России устанавливает  запрет на принятие кредитной организацией решений о распределении прибыли  между ее учредителями (участниками), выплате (объявлении) дивидендов, а  также запрет на распределение прибыли  между ее учредителями (участниками), выплату им дивидендов, удовлетворение требований учредителей (участников) кредитной  организации о выделе им доли (части  доли) или выплате ее действительной стоимости либо выкупе акций кредитной  организации. Приостановление выплат по договору субординированного кредита (депозита, займа) или по облигациям и запрет на принятие кредитной организацией решений о распределении прибыли, выплате (объявлении) дивидендов, а  также запрет на распределение прибыли  между ее учредителями (участниками), выплату им дивидендов, удовлетворение требований учредителей (участников) кредитной  организации о выделе им доли (части  доли) или выплате ее действительной стоимости либо выкупе акций кредитной организации подлежат отмене при условии устранения реальной угрозы возникновения оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства по ходатайству кредитной организации, представляемому в порядке, установленном Банком России.

(часть седьмая  введена Федеральным законом  от 29.12.2006 N 247-ФЗ)

Статья 73. Для осуществления своих функций банковского регулирования и банковского надзора Банк России проводит проверки кредитных организаций (их филиалов), направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений и применяет предусмотренные настоящим Федеральным законом санкции по отношению к нарушителям.

Проверки могут осуществляться уполномоченными представителями (служащими) Банка России в порядке, установленном  Советом директоров, или по поручению  Совета директоров аудиторскими организациями.

Уполномоченные представители (служащие) Банка России имеют право  получать и проверять отчетность и другие документы кредитных  организаций (их филиалов), при необходимости  снимать копии с соответствующих  документов для приобщения к материалам проверки.

Порядок проведения проверок кредитных организаций (их филиалов), в том числе определение обязанностей кредитных организаций (их филиалов) по содействию в проведении проверок, определяется Советом директоров.

Действие части пятой  статьи 73 не распространяется на тематические инспекционные проверки, проводимые в соответствии с Федеральным  законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ.

При осуществлении функций  банковского регулирования и  банковского надзора Банк России не вправе проводить более одной  проверки кредитной организации (ее филиала) по одним и тем же вопросам за один и тот же отчетный период деятельности кредитной организации (ее филиала), за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. При этом проверкой могут быть охвачены только пять календарных лет  деятельности кредитной организации (ее филиала), предшествующие году проведения проверки.

Действие части шестой статьи 73 не распространяется на тематические инспекционные проверки, проводимые в соответствии с Федеральным  законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ.

Проведение Банком России повторной проверки кредитной организации (ее филиала) по одним и тем же вопросам за один и тот же отчетный период деятельности кредитной организации (ее филиала) за уже проверенный период разрешается по следующим основаниям:

– если такая проверка проводится в связи с реорганизацией или  ликвидацией кредитной организации;

– по мотивированному решению  Совета директоров. Такое решение  Совета директоров может приниматься  в порядке контроля за деятельностью  территориального учреждения Банка  России, проводившего проверку, либо на основании ходатайства соответствующего структурного подразделения Банка  России в целях оценки финансового  состояния и качества активов  и пассивов кредитной организации. Для указанных целей ходатайство  структурного подразделения Банка России должно содержать указания на выявленные признаки неустойчивого финансового положения кредитной организации, если эти признаки создали реальную угрозу интересам кредиторов (вкладчиков) кредитной организации. Указанные признаки должны выявляться и оцениваться в соответствии с методиками, установленными нормативными актами Банка России. Повторная проверка, проводимая на основании мотивированного решения Совета директоров, осуществляется при участии представителей центрального аппарата Банка России.

(в ред. Федерального  закона от 10.01.2003 N 5-ФЗ) (см. текст в  предыдущей редакции)

абзац исключен. – Федеральный  закон от 10.01.2003 N 5-ФЗ.

(см. текст в  предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

(Инструкцией  ЦБ РФ от 31.03.1997 N 59 установлены  перечень и порядок применения  к кредитным организациям мер  воздействия за нарушения пруденциальных  норм деятельности.)

(С 1 июля 2002 года  статьей 15.26 Кодекса РФ об административных  правонарушениях устанавливается  административная ответственность  за нарушение законодательства  о банках и банковской деятельности.)

Статья 74. В случаях нарушения кредитной организацией федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации Банк России имеет право требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до 0,1 процента минимального размера уставного капитала либо ограничивать проведение кредитной организацией отдельных операций на срок до шести месяцев.

В случае неисполнения в  установленный Банком России срок предписаний  Банка России об устранении нарушений, выявленных в деятельности кредитной  организации, а также в случае, если эти нарушения или совершаемые  кредитной организацией банковские операции или сделки создали реальную угрозу интересам ее кредиторов (вкладчиков), Банк России вправе:

1) взыскать с кредитной  организации штраф в размере  до 1 процента размера оплаченного  уставного капитала, но не более  1 процента минимального размера  уставного капитала;

2) потребовать от кредитной  организации:

– осуществления мероприятий  по финансовому оздоровлению кредитной  организации, в том числе изменения  структуры ее активов; 
– замены руководителей кредитной организации, перечень должностей которых указан в статье 60 настоящего Федерального закона; 
– осуществления реорганизации кредитной организации;

3) изменить на срок  до шести месяцев установленные  для кредитной организации обязательные  нормативы;

4) ввести запрет на  осуществление кредитной организацией  отдельных банковских операций, предусмотренных выданной ей  лицензией на осуществление банковских  операций, на срок до одного  года, а также на открытие ею  филиалов на срок до одного  года;

5) назначить временную  администрацию по управлению  кредитной организацией на срок  до шести месяцев. Порядок назначения  и деятельности временной администрации  устанавливается федеральными законами  и издаваемыми в соответствии  с ними нормативными актами  Банка России;

6) ввести запрет на  осуществление реорганизации кредитной  организации, если в результате  ее проведения возникнут основания  для применения мер по предупреждению  банкротства кредитной организации,  предусмотренные Федеральным законом  "О несостоятельности (банкротстве)  кредитных организаций";

7) предложить учредителям  (участникам) кредитной организации,  которые самостоятельно или в  силу существующего между ними  соглашения, либо участия в капитале  друг друга, либо иных способов  прямого или косвенного взаимодействия  имеют возможность оказывать  влияние на решения, принимаемые  органами управления кредитной  организации, предпринять действия, направленные на увеличение собственных  средств (капитала) кредитной организации  до размера, обеспечивающего соблюдение  ею обязательных нормативов;

8) действовал до 31 декабря  2006 года. – Федеральный закон  от 29.07.2004 N 97-ФЗ.

(см. текст в  предыдущей редакции)

Банк России вправе отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций по основаниям, предусмотренным Федеральным  законом "О банках и банковской деятельности". Порядок отзыва лицензии на осуществление банковских операций устанавливается нормативными актами Банка России.

Кредитная организация не может быть привлечена Банком России к ответственности за совершение нарушения из числа перечисленных  в частях первой и второй настоящей  статьи, если со дня его совершения истекло пять лет.

Банк России может обратиться в суд с иском о взыскании  с кредитной организации штрафов  или иных санкций, установленных  федеральными законами, не позднее  шести месяцев со дня составления  акта об обнаружении нарушения из числа перечисленных в частях первой и второй настоящей статьи.

Статья 75. Банк России осуществляет анализ деятельности кредитных организаций (банковских групп) в целях выявления ситуаций, угрожающих законным интересам их вкладчиков и кредиторов, стабильности банковской системы Российской Федерации.

В случае возникновения таких  ситуаций Банк России вправе принимать  меры, предусмотренные статьей 74 настоящего Федерального закона, а также по решению Совета директоров осуществлять мероприятия по финансовому оздоровлению кредитных организаций.

Статья 76. В целях защиты интересов вкладчиков и кредиторов Банк России вправе назначить в кредитную организацию, у которой отозвана лицензия на осуществление банковских операций, уполномоченного представителя Банка России. Порядок деятельности уполномоченного представителя Банка России устанавливается федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

В период деятельности уполномоченного  представителя Банка России кредитная  организация вправе осуществлять разрешенные  ей федеральными законами сделки только по согласованию с уполномоченным представителем Банка России в порядке, установленном  Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

С момента создания ликвидационной комиссии (ликвидатора) или назначения арбитражным судом арбитражного управляющего деятельность уполномоченного  представителя Банка России прекращается.

Глава XI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ  БАНКА РОССИИ С КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Статья 77. Банк России взаимодействует с кредитными организациями, их ассоциациями и союзами, проводит консультации с ними перед принятием наиболее важных решений нормативного характера, представляет необходимые разъяснения, рассматривает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности.

Банк России обязан давать ответ в письменной форме кредитной  организации по вопросам, отнесенным к его компетенции, не позднее  чем в месячный срок со дня получения  письменного запроса кредитной  организации. При необходимости  срок рассмотрения указанного запроса  может быть продлен Банком России, но не более чем на один месяц.

Статья 78. В целях взаимодействия с кредитными организациями Банк России имеет право создавать с привлечением представителей кредитных организаций действующие на общественных началах комитеты, рабочие группы для изучения отдельных вопросов банковского дела.

Статья 79. Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций, за исключением случаев, когда Банк России принимает на себя такие обязательства, а кредитные организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда кредитные организации принимают на себя такие обязательства.

Глава XII. ОРГАНИЗАЦИЯ  БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ

Статья 80. Банк России является органом, координирующим, регулирующим и лицензирующим организацию расчетных, в том числе клиринговых, систем в Российской Федерации.

Банк России устанавливает  правила, формы, сроки и стандарты  осуществления безналичных расчетов.

Общий срок осуществления  платежей по безналичным расчетам не должен превышать два операционных дня, если указанный платеж осуществляется в пределах территории субъекта Российской Федерации, и пять операционных дней, если указанный платеж осуществляется в пределах территории Российской Федерации.

Статья 81. Банк России осуществляет межбанковские безналичные расчеты через свои учреждения.

Статья 82. Иностранная валюта в качестве средства платежа при осуществлении безналичных расчетов за товары (работы, услуги) может использоваться лишь в случаях, установленных федеральными законами.