Перспективы использования природно-ресурсного потенциала Татарстана

     VI. Природная классификация.

     В ней за основу принимается признак  принадлежности ресурсов к тому или  иному элементу природной среды. Выделяют четыре группы: минеральные, водные, земельные, биологические.

     1. Минерально-сырьевые

     1.1. Топливно-энергетические: жидкие, твердые, газообразные;

     1.2. Металлорудные: руды черных металлов, руды цветных металлов;

     1.3. Неметаллические: горно-химическое сырье, строительное сырье, техническое сырье;

     2. Биологические

     2.1. Лесные

     2.2. Ресурсы животного и растительного мира

     3. Водные

     3.1. Гидроэнергоресурсы

     3.2. Источники водоснабжения: для нужд народного хозяйства, для нужд населения

     4. Земельные

     Из  выше сказанного, очевидно, что одни и те же элементы природной среды  могут быть отнесены и к природным условиям, и к природным ресурсам, т.е. деление на эти две группы условно. Ясно, что природные условия и природные ресурсы представляют собой категории не естественных, а общественных наук, главным образом, экономических. Однако, в своей материальной форме они являются природными телами и их происхождение, размещение, свойства определяются объективными закономерностями развития природы. Это создает трудность (двойственность) в использовании этих терминов в научной литературе. Но основными критериями включения тех или иных компонентов природы в состав ресурсов являются:

     -техническая  возможность использования,

     -экономическая  целесообразность использования,

     -уровень  изученности.

     В конечном счете, все природные условия  и ресурсы Земли составляют её природный потенциал. 

     Способы экономической оценки природных  ресурсов и их применение

     Экономисты-экологи  давно пытаются решить задачу со многими  неизвестными: как оценить природные  блага в денежном выражении. В  экономике понятие оценки связано  с категорией ценности. Ценность отражает значение объекта, его свойства и потребность в нем человека. Экономическая теория и практика выработали несколько способов экономической оценки природных благ: рыночный; рентный; затратный; подход альтернативной стоимости; подсчет общей экономической ценности (ОЭЦ) ресурса.

     При рыночной оценке природного ресурса, как  и любого другого товара, цена определяется пересечением кривых спроса и предложения. Такая оценка позволяет адекватно  установить только обеспеченность природными ресурсами, но не отражает загрязнение ОС и необходимость удаления отходов, поэтому, как правило, она оказывается сильно заниженной¹⁰.

     Рентная оценка учитывает факт ограниченности и уникальности ресурса. Обычно под  рентой понимают цену (или арендную плату), которая выплачивается природопользователем за право использования природного ресурса, количество которого ограничено. Единственным действенным рычагом при таком подходе выступает спрос при пассивном предложении. Чаще всего рентный подход используется при оценке земель. Цена при этом определяется отношением годовой ренты (ежегодного платежа за пользование землей) к коэффициенту, аналогичному банковскому (ссудному) проценту (он всегда меньше 1). При таком подходе цена земли аналогична капиталу, помещенному в банк и приносящему доход. На рентном подходе базируется оценка прибыли предприятий, эксплуатирующих ресурсные источники.

     Затратный подход при оценке природных ресурсов основан на суммировании затрат на подготовку ресурсного источника к  использованию (эксплуатации). Этот подход широко используется при оценке стоимости воссоздания природного блага при его утрате или деградации (например, затраты на рекультивацию земель), для оценки редких видов животных и растений.

     Концепция альтернативной стоимости (упущенной  выгоды) подразумевает оценку выгоды, упущенной в результате отказа от одного вида использования ресурсного источника в пользу другого (например, создавая водохранилище, общество сознательно отказывается от сельскохозяйственного использования данной территории). В известной мере эта концепция является одним из вариантов затратного подхода. При ее использовании иногда бывает весьма важно выяснить у населения (путем его опросов, анкетирования и т.п.), желает ли оно платить за сохранение природного ресурса (например, за чистоту реки и возможность купания и рыболовства, за красивый пейзаж для отдыха и т.п.)¹¹.

     Весьма  перспективной при комплексной  оценке природного ресурса является общая экономическая ценность (ОЭЦ), которую получают в результате суммирования четырех показателей:

     стоимости использования (потребительская стоимость);

     косвенной стоимости использования (природный  ресурс может иметь несколько  функций);

     стоимости неиспользования, т.е. стоимости будущего использования;

     стоимости сохранения, для оценки которой бывает очень важным желание населения платить за то, чтобы данный природный ресурс не использовали для хозяйственных целей и сохранили нетронутым.

     Таким образом, в экономической теории разработаны различные способы  денежной оценки природных ресурсов, связанные с их количеством и качеством. Наиболее перспективной является оценка общей экономической стоимости (ОЭЦ) природного ресурса¹².

     Оценка  природных ресурсов включает учет множества  факторов (экономических, социальных, технических, эколого-географических), которые обусловливают пространственные различия и значимость природных ресурсов для жизни и деятельности человека. При экономической оценке  используются следующие параметры: масштаб месторождения, определяемый его суммарными запасами; качество полезного ископаемого, его состав и свойства, условия эксплуатации; мощность пластов и условия залегания; хозяйственное значение; годовой объем добычи. Оценка природных ресурсов, вовлеченных в промышленный оборот выражается в стоимостной форме.

     Экономическая оценка ресурсов— их стоимостное выражение. Она отражает опосредованную трудом стоимость ресурса и его потребительскую стоимость, фиксирует действенность - закона стоимости при товарно-денежных отношениях. Кроме того, через нее осуществляются отношения по поводу воспроизводства ресурсов, их восстановления, использования (экономии, перерасхода и т.д.). Без экономической оценки ресурсов невозможны реализация важнейших законопроектов по переходу экономики страны на рыночные условия хозяйствования, создание равных условий деятельности предприятий независимо от форм собственности; учет экологического ущерба, обоснование нормативов по извлечению ресурсов; разработка мер экономического стимулирования, мер по охране ресурсов.

     Экономическая оценка природных ресурсов применяется  для:

     определения стоимости природных ресурсов;

     выбора  оптимальных параметров их эксплуатации (использования);

     определения экономической эффективности инвестиций в природно-ресурсный комплекс;

     определения убытков от нерационального и  не комплексного использования природных ресурсов;

     отражения оценки доли природных ресурсов в  структуре национального богатства;

     установления  платежей и акцизов за пользование  природными ресурсами;

     определения залоговой стоимости природных  объектов и ресурсов;

     прогнозирования и планирования использования природных ресурсов;

     определения величины  компенсационных платежей,  связанных с выбытием или изменением целевого назначения природных ресурсов;

     решения других задач, связанных с рациональным использованием природных ресурсов¹³.

 

     

2. Оценка  природно-ресурсного потенциала Республики Татарстан
1. Характеристика региона

      Республика  Татарстан расположена в центре Российской Федерации на Восточно-Европейской  равнине, в месте слияния двух крупнейших рек Европы - Волги и  Камы. Республика обладает выгодным геополитическим положением. К числу основных геополитических преимуществ относятся срединное экономико-географическое положение, транзитная роль между европейской и азиатской частями страны, низкая интенсивность стихийных природных явлений.

     Общая площадь республики составляет 67 836,2 кв.км. Протяженность территории - 290 километров с севера на юг и 460 километров с запада на восток. Границ с иностранными государствами Татарстан не имеет.

     Административно-территориальное  деление Республики Татарстан представляют административные районы и города республиканского значения.

     По  данным Всероссийской переписи населения 2002 г. общая численность населения  Республики Татарстан составила 3 779,3 тыс. человек. Республика Татарстан  занимает восьмое место в России по численности населения после городов Москва и Санкт-Петербург, Краснодарского края, Республики Башкортостан, Московской, Свердловской и Ростовской областей. В Приволжском федеральном округе республика – вторая по численности населения после Башкортостана¹⁴.

     Численность постоянного населения в 2009 г. составила  в Татарстане 3768,6 тыс. человек. Демографические  процессы начала 2010 года отмечены ростом рождаемости и снижением смертности. Позитивная динамика этих двух составляющих процесса воспроизводства населения определила сокращение естественных потерь жителей республики.

     Наиболее  крупные города республики: Казань (1112,7 тыс. человек), Набережные Челны (507,2 тыс. человек), Альметьевск (141,7 тыс. человек), Зеленодольск (99,2 тыс. человек). Республика объединяет 43 административных района.

     Татарстан - один из наиболее развитых в экономическом  отношении регионов России. Республика расположена в центре крупного индустриального  района РФ, на пересечении важнейших  магистралей, соединяющих восток и  запад, север и юг страны.

     Республика  Татарстан обладает богатыми природными ресурсами, мощной и диверсифицированной  промышленностью, высоким интеллектуальным потенциалом и квалифицированной  рабочей силой.

     Республика  Татарстан богата природными ресурсами, основными являются нефть, земля, водные ресурсы. Главным богатством недр Татарстана является нефть. Республика располагает 800 млн.тонн извлекаемой нефти. Разведанные запасы составляют 900 млн.тонн. Суммарные ресурсы нефти оцениваются в 4 млрд.тонн. Вместе с нефтью добывается попутный газ - около 40 куб.метров на 1 тонну нефти¹⁵.

     Республика  располагает также промышленными  запасами известняка, доломитов, строительного  песка, глины для производства кирпича, строительного камня, гипса, песчано-гравийной  смеси. Имеются перспективные запасы нефтебитумов (36% от ресурсов Российской Федерации), бурого и каменного угля, горючих сланцев, цеолитов, меди, бокситов¹⁶.

     Площади сельскохозяйственных угодий в республике составляют 4503,4 тыс. гектаров (8,7% от соответствующего показателя Приволжского федерального округа), в том числе пашни - 3455,3 тыс. гектаров (9,7%).

     Площадь лесного фонда - 1270 тыс. гектаров (3,1 от лесного фонда Приволжского федерального округа).

     Республика  Татарстан обладает мощным промышленным потенциалом. Ведущие отрасли промышленности: нефтедобыча и нефтехимия, авиастроение, машиностроение и приборостроение. Здесь создан один из крупнейших региональных оборонно-промышленных комплексов, активно развивается нефтехимическая промышленность. В 2006 г. добыто более 30 млн. тонн нефти. Основной объем ее добычи приходится на ОАО "Татнефть" - самое крупное предприятие республики. По объемам годовой добычи ОАО "Татнефть" занимает четвертое место в России и входит в число 30 крупнейших нефтяных компаний мира.

     Ведущими  отраслями машиностроения Татарстана являются автомобилестроение, авиастроение и приборостроение. Крупнейшим представителем автомобилестроения Татарстана является ОАО "КАМАЗ", входящий в число лидеров по производству грузовых и малолитражных легковых автомобилей в СНГ. Кроме того, здесь производятся автомобильные двигатели, используемые как на ОАО "КАМАЗ", так и на других автомобильных заводах России и зарубежных стран.