Британская экономика

Введение

    Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, состоит из четырех крупных территорий: Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Площадь страны 244.1 тыс. кв. км. Великобритания  является одной из наиболее развитых капиталистических стран. Именно Великобритания является одной из самых «старых» стран с рыночной экономикой, именно в ней зародились капиталистические производственные отношения, возникли первые международные компании. Великобритания была первой морской и торговой державой и в течение нескольких веков обладала крупнейшим морским флотом в мире. 
Островное положение при пересечении  международных морских и воздушных путей создало выгодные условия для развития разносторонних внешних связей страны. На протяжении длительного времени Великобритания являлась крупнейшим экспортером капитала, до середины владела крупнейшими колониями в мире.  
В период после Второй мировой войны экономическая мощь Великобритании пошатнулась, страна лишилась почти всех своих колоний, возросла финансовая и экономическая зависимость от США.  
 
 
 
 
 
 
 

(преимущественно  автомобильных), находившихся в иностранной собственности.  
В 2001-2002 годах высокие цены на нефть вызвали увеличение расходов на закупку необходимых материалов. Это обстоятельство, а также сильный курс фунта потребовали от британской промышленности значительных усилий, чтобы сохранить свое положение на международном рынке. Несмотря на высокие темпы роста ВВП, в этот период промышленное производство испытывало заметный спад. Разрыв между отраслью услуг и промышленностью увеличился еще больше.  
Степень вмешательства государства в промышленность снизилась по сравнению с 1980-ми годами.  
Характерным для послевоенного развития экономики Великобритании было повышение удельного веса машиностроения в отраслевой структуре промышленности, быстрое развитие его новых и новейших отраслей. Растет производство электротехнического оборудования, ЭВМ, активно развиваются приборостроение, авиационная и авиакосмическая промышленность. Возрастает доля наукоемких отраслей. В то же время наблюдается снижение доли старых отраслей — судо- и станкостроения, производства железнодорожного оборудования и др.  
Повышение технического уровня и автоматизация производства означает, что спрос на рабочую силу может быть удовлетворен меньшим числом рабочих. За минувшие 20 лет доля рабочей силы, используемой в промышленности, сократилась с 25 до 14% общего числа занятых в экономике. В то же время добавленная стоимость производимых ими товаров повысилась на 35%.  
Отражая эти закономерности, доля промышленности в ВНП имела тенденцию к уменьшению во всех ведущих странах, влияя тем самым и на удельный вес рабочих, занятых в промышленном секторе. Удельный вес продукции промышленности в ВВП Великобритании снизился почти вдвое по сравнению с 1970 г.[3]  
В настоящее время возрастает роль химической промышленности. Наиболее быстрыми темпами растет производство пластмасс, нефтехимия, производство синтетических материалов. Но несмотря на все это, Великобритания отстает от других западных стран (США, Японии, ФРГ) по производству многих видов химической продукции. 
Горная промышленность. Великобритания – крупный поставщик цинка, свинца и известняка. Кроме того, страна обладает запасами серебра, меди, железной руды и поташа. В год производится 2000 тонн свинца и олова. В 2001 году было добыто 890 тысяч тонн поташа, 14,6 млн. тонн песчаника, 104,6 млн. тонн песка и гравия и 95,7 млн. тонн известняка.  
Угольная промышленность сейчас переживает упадок. Несмотря на национализацию отрасли и ее реконструкцию, уровень добычи сократился. Такое падение связано с возрастанием в топливно-энергетическом балансе страны удельного веса нефти, газа и атомной энергии.  
Успешно развивается пищевая промышленность. Значительно сокращается доля легкой промышленности. Из отраслей текстильной промышленности увеличивается производство трикотажа и искусственного волокна. Основные причины кризиса текстильной промышленности — обострение проблемы сбыта на внутреннем и внешнем рынках.  
Нефтегазовая отрасль. Крупные запасы нефти и газа были обнаружены на континентальном шельфе в Северном море в 1960-е годы. Благодаря этому, Великобритания стала важным экспортером углеводородов. В июне 2002 года запасы нефти в североморском месторождения Баззард оценивались в 1,1 млрд. баррелей. Совокупные запасы нефти Великобритании достигают 5 млрд. баррелей. Эксплуатируются около 25 морских нефтяных и газовых скважин, большей частью они расположены в Северном море, включая месторождения Брент и Фортис. В конце 2000 годы была прекращена добыча из месторождений Блейден и Бленхейм.  Добыча нефти в Северном море обходится дороже, чем в большинстве других стран. 
В июле 2001 года Дирекция нефти и газа разрешила разработку четырех новых месторождений – Хэйли, Хэнней, Кэстрел и Оттер. Было одобрено возобновление добычи из поля Энгус.  
В 2002 году объемы добычи нефти сократились до 2,53 млн. баррелей в день (2,75 баррелей в день в 2000 году). В ближайшее десятилетие ожидается, что нефтедобывающая отрасль будет сужаться по мере сокращения запасов нефти.  
В основном, нефтяная отрасль находится в частной собственности. Доминируют корпорация BP (40% добычи) и Enterprise (крупнейшая независимая нефтяная компания). В 2000-2001 годах компании British-Borneo и Lasmo были приобретены итальянской компанией Eni.  
Большая часть добычи нефти экспортируется; одновременно для переработки ввозится более дешевая и менее качественная ближневосточная нефть. На долю нефтеперерабатывающей промышленности Великобритании приходится 2,4% мировых мощностей перегонки нефти.  
Произошли изменения в энергетике. В послевоенные годы эта отрасль стала относиться к одной из наиболее быстро развивающихся. На развитие энергетики сильное влияние оказало открытие собственных месторождений нефти и газа в Северном море, разработка которых началась в 1967 г., что поставило Великобританию в относительно благоприятное положение по сравнению с другими странами во время энергетического кризиса 70-х гг.  
Атомная энергетика занимает в Великобритании более скромное место, чем во Франции и Германии — на АЭС производится только 20% всей электроэнергии.  
Мощность электростанций Великобритании достигает 70 млн. кВ: 80% производится на теплоэлектростанциях, 18% - на атомных и 2% - на ГЭС.[4] 
В 1990 году все неатомные электростанции были распределены правительством между компаниями National Power (с 2000 года – International Power and Innogy Holdings), PowerGen, ScottishPower и Scottish HydroElectric, которые затем были приватизированы.  
В период после 1995-1996 гг. была приватизирована большая часть атомных электростанций.  
Все большее значение в британской энергетике приобретает природный газ: его разведанные запасы и объемы добычи постоянно растут. Политика правительства направлена на постепенное замещение угля природным газом в структуре национальной энергетики. Основное средство – приватизация отрасли, которая привела к снижению цен на газ и увеличению поставок газа. 
Разведанные запасы природного газа (2002 г.) превышают 760 млрд. куб. м. Ежегодная добыча составляет 100 млрд. куб. м. Как предполагается, фактические запасы природного газа превышают 1 000 млрд. куб. м.  
Основная доля запасов газа сосредоточена в Южном газовом бассейне, Северном море и Ирландском море. Великобритания совместно с Норвегией разрабатывает месторождения Фригг (будет закрыто в 2004 году) и Статфьорд. В середине 2001 годы был запущен газопровод «Вестерлед», по которому норвежский газ поставляется в Великобританию. В 2001 году была завершена приватизация монопольной газовой компании British Gas.  
Угольная отрасль. Запасы угля оцениваются в 2 млрд. тонн. В 2001 году было добыто 32,1 млн. тонн.  
В будущем, угольная отрасль будет сокращаться по мере увеличения использования других источников энергии. С момента окончания приватизации отрасли (1994 г.) она сужалась гораздо быстрее, чем предполагалось, так как высокий курс фунта удешевлял импорт угля, а газовые электростанции увеличивали производство энергии.  
Сельское хозяйство. В Великобритании сельское хозяйство создает всего 2% ВВП и обеспечивает работой всего 2% трудоспособного населения. Тем не менее, оно покрывает две трети внутренних потребностей в продуктах питания. Британское сельское хозяйство высокоэффективно и поэтому имеет возможность экспортировать большие объемы продуктов питания, сельскохозяйственной продукции и удобрений.  
В настоящее время сельскохозяйственное производство находится в состоянии длительного спада. Национальный союз фермеров называет причинами спада отрасли высокий курс фунта, убытки, причиненные эпидемией коровьего бешенства и ящура, бюрократизацию государственного регулирования и тяжелое налоговое бремя.  
Несмотря на то, что запрет ЕС на ввоз британской говядины был снят в 1999 году, во Франции аналогичный запрет сохранялся до сентября 2002 года. 19 апреля 2002 года в Великобритании вступил в силу пакет законопроектов, направленный на предотвращение вспышек инфекционных заболеваний скота.  
За 2000-2001 гг. доходы от сельского хозяйства снизились на 30%. 
В основном, сельскохозяйственная политика Великобритании соответствует Общеевропейской сельскохозяйственной политике ЕС, в соответствии с которой в Европе, во-первых, действует единый рынок сельскохозяйственной продукции; во-вторых, европейским производителям сельскохозяйственной продукции предоставляются преимущества перед неевропейскими и, в-третьих, страны-члены ЕС участвуют в финансировании этой политики. 
Рыбное хозяйство Великобритании также испытывает упадок. Ежегодный улов составляет в среднем 750 тысяч тонн. В течение ряда лет наблюдается сокращение запасов трески в Северном море, Ирландском море, проливе Скагеррак и в водах к западу от берегов Шотландии. В октябре 2002 года рыбные запасы опустились ниже рекордно низкой отметки.  
В последнее время сельское хозяйство Великобритании сократило свои позиции в производстве ВВП, но тем не менее оно покрывает большую часть потребностей страны в продовольствии, отличается высокой производительностью и интенсивностью. Средний урожай пшеницы составляет 60—74 ц с га.  
В Англии более 70%, а в Шотландии свыше 90% сельскохозяйственной земли находится в руках крупных фермеров, размеры хозяйств которых превышают 60 га каждое. В Англии таких хозяйств — 27%, в Уэльсе — 23%, в Шотландии — 30%, в Северной Ирландии — 18%. Именно эти хозяйства дают основную товарную продукцию. В целом же преобладают фермеры, в хозяйствах которых обрабатывается менее 16 га. Крупнейшие хозяйства (свыше 140 га) занимают половину всей пахотной земли и дают свыше половины аграрной продукции.[5]  
Сельскохозяйственное производство растет в среднем на 3% в год. Это наиболее существенный прирост среди стран с развитой экономикой.  
Основной отраслью сельского хозяйства Великобритании является животноводство, которое составляет около 70% от всей его продукции. В растениеводстве значительное место занимают кормовые культуры (свекла, ячмень, овес). В последние годы возросло производство пшеницы, в результате чего внутренние потребности в ней удовлетворяются практически полностью

В 80-е  гг. наблюдалось сокращение посевных площадей, рост валовых сборов сельскохозяйственных культур достигался за счет повышения  урожайности в результате применения значительного количества удобрений  механизации и хорошей обработки  почв.  
Лесное хозяйство. Площадь лесов Великобритании – 24 тысячи кв. километров (10% земель). Половина лесного фонда находится в ведении Комиссии по лесному хозяйству. Ежегодный прирост леса – 130 кв. километров; в основном, это хвойные леса. Площадь лиственных лесов, напротив, сокращается. Ежегодно в Великобритании валится около 7,5 млн. кубометров леса. 90% внутренних потребностей в древесине удовлетворяются за счет лесного импорта.  
Великобритания – это один из важнейших рынков для древесины, произведенной в Европе. За счет импорта снабжаются, в основном, целлюлозная и деревообрабатывающая промышленность. Бумажная промышленность зависит не от импорта, а от внутренних поставок макулатуры.  
 Туризм занимает позиции среди важнейших отраслей экономики Великобритании. Эта отрасль производит 4,5% ВВП. Великобритания занимает пятое место в мире по сумме доходов от туризма после США, Испании, Франции и Италии.  
Финансовая система. Лондонская фондовая биржа является крупнейшей в Европе. С середины 90-х годов центральные британские банки стали высокодоходными финансовыми учреждениями. Банковская система Великобритании отличается высокой степенью концентрации. С целью увеличения конкурентоспособности банки вынуждены прибегать к слияниям и присоединениям. В сентябре 2001 года состоялось слияние Банка Шотландии и банка Halifax. Стоимость сделки составила 30 млрд. фунтов стерлингов (42,9 млрд. долларов США). Была образована компания открытого типа HBOS, обслуживающая 25 млн. клиентов и контролирующая 20% рынка залогов в Великобритании.  
С 1996 года среди компаний взаимных финансовых услуг (например, строительных обществ) наблюдается тенденция отказа от особого статуса и перехода в частный сектор.  
Банк Англии является центральным банком Великобритании. Банк Англии осуществляет кредитно-денежную политику; в 1997 году правительство уполномочило его самостоятельно устанавливать официальную ставку рефинансирования.  
Великобритания существенно продвинулась в совершенствовании производственного аппарата, в ее экономике произошли значительные структурные изменения. Эти изменения связаны, главным образом, с возрастанием значения непроизводственной сферы. Сфера услуг дает 65% ВВП, в ней занят 71% рабочей силы, причем  ведущую роль здесь играют кредитные учреждения. На долю лондонских банков приходится около 20% международного кредитования, в Великобритании сосредоточена крупнейшая в мире сфера страхования (1/5 часть мирового рынка).  

1.2. Формы хозяйственной  деятельности  
Несмотря на достигнутую в послевоенные годы высокую степень концентрации и централизации капитала, с начала 60-х гг. в Великобритании началась новая волна слияний и поглощений компаний. Это было вызвано как потребностями НТР, так и обострением конкуренции на мировых рынках (особенно с компаниями США) и подготовкой к вступлению в ЕС. Процесс монополизации интенсивно шел во всех отраслях промышленности в 70—80 гг. и резко активизировался в годы экономического подъема (середина 80-х гг.), когда правительством консерваторов были отменены ограничения на крупные сделки по поглощению и слиянию компаний.  
Сейчас по степени монополизации производства Великобритания не только не уступает другим странам, но в ряде отраслей идет впереди них. Так, англо-голландская нефтяная компания «Ройял Датч-Шелл» обгоняет крупнейшую нефтяную монополию США «Экксон корпорейшн» по уровню рыночной капитализации.  
Современная экономическая политика, проводимая правительством Великобритании, открывает новые пути для ускорения этого процесса на национальном и международном уровнях. Такие шаги дают компаниям дополнительный ресурс повышения конкурентоспособности, позволяют снижать сроки для выпуска новой продукции, находить ниши на узкоспециальных рынках. Так, «Бритиш Петролеум» заключила соглашение с «Мобил Ойл» о деятельности на европейском рынке нефтепереработки, автомобильного топлива и смазочных материалов. Таким образом, английская компания пытается преодолеть усилившуюся конкуренцию на европейском рынке. Слияние «Бритиш Петролеум» и «Мобил Ойл» дает возможность провести рациональную структурную перестройку в сфере нефтепереработки, сократить издержки в сфере розничной торговли, так как объединение сбытовых сетей двух нефтяных фирм позволяет экономить около 15% их операционных расходов. Этот пример показывает, как английские компании предпринимают активные попытки укрепиться в мировом хозяйстве при помощи объединения с другими компаниями. 
Крупнейшие британские концерны представляют собой сложные промышленные комплексы, в которые входят десятки различных предприятий. Особенностью послевоенного развития Великобритании является широкая диверсификация производства. В руках концернов находятся предприятия самых различных, часто совершенно не связанных в производственном отношении отраслей.  
Как уже отмечалось, традиционной чертой британских промышленных компаний является высокая степень интернационализации производства. Раньше это было характерно для колониальных компаний, сейчас это относится ко всем крупным промышленным компаниям. Крупнейшие английские промышленные компании являются транснациональными. Например, у «Империэл кемикл индастриз» (Ай-Си-Ай) свыше 50% персонала заняты за пределами Великобритании.  
Высокая степень монополизации английской промышленности не означает, что в Великобритании нет средних и малых предприятий. В структуре собственности сочетаются как крупные предприятия, выигрывающие в эффективности вследствие масштабов производства, так и меньшие по размерам узкоспециализированные заводы и фабрики, достигающие высокой рентабельности. Крупный английский капитал использует большую сеть малых и средних предприятий, их повышенную маневренность, гибкую адаптацию к запросам рынка, возможность экономии на многих видах издержек. В Великобритании существует контрактная система, через которую множество малых фирм привязывается к крупным компаниям, как к устойчивому рынку, источнику снабжения, финансирования, новых технологий, результатов НИОКР. Возрастает роль субподрядных, франчайзинговых и дилерских связей, особенно усиливается значение технологического подчинения. Но иногда малые и средние фирмы выходят на рынок самостоятельно, хотя это весьма затруднительно.  
Растущую роль в последние годы играет так называемый рисковый капитал. Небольшие структурные подразделения играют роль своего рода рисковых фирм внутри монополий, где в условиях нового этапа НТР апробируются новые виды производства, технологии, нововведения, отличающиеся неопределенностью коммерческих перспектив. Доля небольших фирм в общих затратах частного капитала на НИОКР не превышает 5%.  
В Великобритании достаточно большой сектор мелких и средних фирм, но общее их число меньше, чем в других западноевропейских странах. Так, компаний с числом занятых до десяти человек в Англии в 5 раз меньше, чем в Германии или Франции.  
Исторической особенностью развития английского капитализма было первостепенное положение крупнейших колониальных компании. При их образовании в первую очередь преследовалась цель развития заграничной деятельности. Международные компании, основной сферой деятельности которых были страны Британской колониальной империи, а затем — страны Британского содружества сосредотачивали в своих руках подавляющую часть инвестиций в основных отраслях. По своим финансовым ресурсам, они и сейчас занимают ведущее место в экономической системе Великобритании. Сегодня деятельность английских компаний за рубежом утратила свой колониальный характер и переориентирована на развитые страны.  
Снижение доли Великобритания в мировом промышленном производстве и мировой торговле, т.е. в тех сферах, где страна удерживала ведущие позиции в течение многих десятилетий, потребовало перестройки в экономике и международных связях. Миссия улучшения экономического положения страны возлагается на крупнейшие английские компании.  
В 70—90-е гг. Великобритания и ее компании оказались в числе тех, кто ощутил на себе давление конкурентных преимуществ Японии, Германии, быстро развивающихся новых индустриальных стран (в первую очередь Южной Кореи). Началась, как отмечает М. Портер, «эрозия конкурентных преимуществ Англии». Из положения доминирующей державы, обладающей сильными компаниями, она начала длительное скольжение вниз. Признаки замедления этого снижения проявились только в начале 90-х гг., но пока неясно, долгосрочный ли характер имеет эта тенденция.  
Рост производительности и доходов на душу населения в Великобритании, как и в США, остается низким, но, в отличие от США, Великобритания ненамного опережает другие развитые страны, и постепенно они стали догонять и перегонять ее. У Великобритании по-прежнему остаются национальные конкурентные преимущества в ряде передовых отраслей — самолетостроении, производстве авиационных двигателей, химии, текстильной промышленности, фармацевтике, электронике (хотя положение Великобритании в сфере полупроводников и компьютеров во многом зависит от филиалов американских ТНК), нефтяной промышленности. Именно эти отрасли и представляют крупнейшие компании Великобритании, определяющие наряду с другими факторами ее положение в международной экономике.  
На долю 50 ведущих компаний приходится примерно 18% английского экспорта, и хотя эта цифра меньше, чем у основных конкурентов Великобритании, следует признать, что именно крупнейшие компании в первую очередь способствуют его росту. 
1.3. Банковская система  
По уровню концентрации банковского капитала Великобритания всегда находилась на одном из первых мест в мире. Среди английских коммерческих банков на протяжении многих лет ведущую роль играла могущественная «большая пятерка» лондонских банков: «Барклейз Бэнк», «Ллойдз Бэнк», «Мидленд Бэнк», «Нэшнл Бэнк», «Вестминстер Бэнк». В 1968 г. произошли слияния внутри «большой пятерки» — объединились два последних банка, что привело к еще большей концентрации банковской мощи страны. Сейчас на долю «большой четверки» приходится 92% всех вкладов в коммерческие банки Великобритании.  
В Великобритании можно выделить несколько крупнейших финансовых групп, которые контролируют большую часть экономики — промышленности, торговли, кредитной системы и др. Наиболее крупные финансовые группы Великобритании приближаются по своей мощи к крупнейшим финансовым группам США, а в некоторых отраслях даже обогнали их. Особенностью финансового капитала Великобритании являются его широкие международные связи. Так, банкирский дом «Морган-Гренфелл» связан с американской финансовой группой Моргана, международный характер носят группы Ротшильдов-Оппенгеймеров, англо-голландские компании «Ройял Датч-Шелл» и «Юнилевер».  
Хотя британские банки и не играют сегодня той роли на финансовых рынках и рынках капиталов, которая принадлежала им на протяжении многих десятилетий XX в., Лондон остается крупнейшим после Нью-Йорка финансовым центром. По сумме оборота на международных денежных рынках и рынках капиталов он удерживает лидирующие позиции в мире, располагая самой эффективной в Европе инфраструктурой денежного рынка. Лондон занимает 1-е место по числу действующих здесь иностранных банков. Здесь расположена 3-я в мире по объему операций фондовая биржа (после Нью-Йорка и Токио). На лондонский рынок капиталов приходится до 60% мировой торговли иностранными акциями.[7]  
Лондон - крупнейший валютный рынок в мире: в Сити осуществляется около 1/3 валютных операций. Через Лондон проходит самый большой объем страховых операций и международных операций перестрахования; здесь контролируется значительная доля мирового биржевого рынка металла, нефти и других стратегических товаров. Иными словами, Великобритания все еще занимает особое место в мировой экономике. Главное состоит в том, что хозяйственная мощь британского финансового капитала по-прежнему намного превышает потенциал ее национальной экономики.  
В 1997 г. правительство Великобритании приняло принципиальное решение о приверженности идее вступления страны в перспективе в европейский Экономический и валютный союз (ЭВС), но практическая реализация данного решения связана с необходимостью глубокого и всестороннего изучения проблемы и анализа потенциальных преимуществ и издержек присоединения страны к зоне евро. Одна из проблем – в двойственном характере факторов, влияющих на экономику страны: фунт стерлингов «традиционно занимает место на полпути между долларом и евро», поскольку экономика Великобритании, несмотря на широкие торговые связи с ЕС, находится «в более тесной корреляции с американской экономикой, чем с европейской».[8]  
Чтобы всесторонне оценить преимущества и издержки участия Великобритании в зоне евро, министерство финансов разработало и стало применять на практике специальную методологию «пяти экономических тестов» исследования целей, условий и возможных последствий присоединения страны к зоне евро.[9]  
1.4. Государственная экономическая политика  
Уже в первые послевоенные годы была проведена национализация ряда отраслей промышленности, которые были убыточными для монополий или требовали больших капиталовложений. Так, в период 1945—1948 гг. были национализированы Банк Англии, угольная промышленность, электроэнергетика, транспорт, черная металлургия. Владельцы национализированных предприятий получали государственные компенсации. В послевоенные годы в рамках государственного сектора стали создаваться новые отрасли (в частности, атомная промышленность).  
Важную роль в системе государственного регулирования Великобритании играло перераспределение значительной части национального дохода через государственный бюджет.  
В Великобритании приватизация проводилась в двух формах: денационализации (т.е. прямой продажи предприятий) и либерализации государственных монополий с целью расширить сферы конкуренции. Практиковалась передача частному капиталу тех предприятий государственного сектора, которые становились прибыльными после получения государственных дотаций. Поэтому продаже нередко предшествовали меры по оздоровлению предприятий.  
Осуществляемая приватизация была направлена на сокращение потребностей государственного сектора в займах, уменьшение государственного вмешательства в принятие решений предприятиями, ослабление силы профсоюзов, повышение эффективности предприятий и увеличение числа акционеров.  
Приватизация в Великобритании проводилась исключительно на принципах платности и посредством торгов — открытых (публичных) или закрытых (частных). Как правило, «открыто» продавались очень крупные компании. Частная форма обычно использовалась при продаже государственного пакета акций. К частным продажам государство прибегало на начальных этапах приватизации, открытые формы начали преобладать позже. Также был широко распространен выкуп акций самими работниками предприятий. Выкуп предприятия целиком встречался довольно редко.  
Процесс приватизации в Великобритании шел достаточно успешно, многие предприятия перешли в частную собственность, увеличилось число акционеров — в настоящее время их насчитывается 11 млн человек (24% всего населения страны), в 1979 г. они составляли лишь 7%.  
В рамках государственной экономической политики осуществлялись государственные капиталовложения, которые финансировались как за счет государственного бюджета, собственных доходов государственных предприятий и учреждений, так и за счет заемных средств, получаемых ими от частных банков. Английское государство весьма активно использовало различные формы экономического и административного регулирования. К экономическим прежде всего относятся бюджетная и финансовая политика. Административные рычаги (например, выдача разрешений на новое строительство) использовались главным образом для решения региональных проблем.  
Особенность экономической политики государства состояла в том, что она часто была направлена не только на предотвращение кризисных спадов, как в других странах, но в ряде случаев на сдерживание производства, особенно при обострении проблем платежного баланса страны.  
Осуществление новой государственной экономической политики было достаточно успешным, хотя в 1980—1982 гг. наблюдалось сокращение производства, закрытие многих предприятий, рост банкротств и увеличение безработицы. Однако после этого периода положение стабилизировалось, и политика оказалась эффективной.

В мае 1997 г. после 18-ти летнего правления консерваторов к власти в Великобритании пришло новое правительство лейбористов во главе с Т. Блэром. Можно отметить некоторое оживление неокейнсианских методов, их сочетание с монетаристскими концепциями.  

1. Внешнеэкономические связи

До второй мировой войны, когда Великобритания делала ставку на укрепление хозяйственного механизма империи, ее правительство отвергало саму идею участия в различных западноевропейских союзах. С потерей колоний в географической направленности внешней торговли Великобритании произошли большие изменения. Ее внешнеэкономические связи все больше ориентируются на Западную Европу, США, Японию. Доля развивающихся стран сократилась.  
Углубление международного разделения труда привело к тому, что Великобритания начала во все возрастающих масштабах ввозить промышленные товары, часть из которых не производилась в стране. Рост импорта повлек за собой принятие активных мер по расширению экспорта, однако по темпам его роста Великобритания все же значительно отставала от других развитых стран и ее доля в мировом капиталистическом экспорте снизилась. В то же время темпы роста экспорта за послевоенный период были выше темпов роста ВВП.  
В настоящее время почти половину всего импорта Великобритании составляет продукция обрабатывающей промышленности. Вырос импорт машин и оборудования, продукции химической промышленности.  
Подавляющая часть британского довоенного экспорта приходилась на продукцию обрабатывающей промышленности. К настоящему времени ее удельный все в экспорте возрос еще больше. Примерно 40% экспорта приходится на продукцию машиностроения. В настоящее время задача захвата быстроразвивающихся и емких рынков сбыта является одной из главных задач английских ТНК. Об этом свидетельствует рост экспансии в 90-х гг. на американский и европейский рынки.  
Среди сфер приложения британского капитала за границей ведущее место занимает обрабатывающая промышленность (более половины инвестиций), нефтяное хозяйство (более 20%), значительный капитал направляется в банковское и страховое дело. Более 80% всего текущего британского экспорта капитала направляется в страны с развитой экономикой, особенно существенно увеличиваются капиталовложения в США и ЕС, сокращается доля развивающихся стран.[10] В Европе английские компании инвестируют свой капитал в экономику основных конкурентов — ФРГ и Францию. В середине 80-х гг. в эти две страны было инвестировано около 60% всех вложенных средств в странах ЕС. Наряду с экспортом капитала из Великобритании в последние годы растут вложения других развитых стран в ее экономику.  
Вступление Великобритании в 1973 г. в ЕС дало новый импульс для развития ее конкурентных преимуществ. В стране были созданы предпосылки для решения проблемы роста промышленного производства, подавлена инфляция, заметно увеличился объем экспорта и импорта. Улучшился инвестиционный климат в стране и инвестиционная позиция Великобритании среди стран ЕС.  
Можно выделить две главные особенности развития связей между Великобританией и странами ЕС:  
§  индекс заграничных капиталовложений Великобритании (т.е. отношение капиталовложений страны за границей к иностранным в ней) в отношении почти всех стран ЕС, кроме Дании и Голландии, в течение 70-х — 80-х гг. был больше единицы. Этот показатель говорит о том, что британские инвестиции в странах ЕС постоянно превышают аналогичные вложения стран Западной Европы в Великобритании.  
§  степень покрытия импорта экспортом у Великобритании почти со всеми странами ЕС в данный период была постоянно меньше единицы.  
При сравнении индекса заграничного инвестирования со степенью покрытия импорта экспортом для Великобритании прослеживается следующая тенденция: чем выше индекс заграничного инвестирования, тем меньше степень покрытия импорта экспортом. Это явно проявилось в 1980 г., когда английский экспорт впервые за многие годы превысил импорт, а размер частных английских инвестиций в сообществе также впервые был меньше вложений стран ЕС в экономику Великобритании.  
Из вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что формы экспансии английских компаний на западноевропейские рынки и стран ЕС на рынок Великобритании значительно отличаются. Движение капитала из Англии возрастает быстрее, чем обратное движение, но с другой стороны, поток товаров из стран ЕС возрастает быстрее, чем экспорт из Великобритании в эти страны.  
Особые отношения сложились у Великобритании с ЕС в валютной сфере. Великобритания всегда стремилась занимать особое, главенствующее положение в этой области. Так же, как Дания и Швеция, она считает для себя присоединение к зоне евро пока еще преждевременным, хотя по критериям, указанным в Маастрихтском договоре (ценовая стабильность, стабильность обменных курсов, процентной ставки, дефицит государственного бюджета — в пределах 3% от ВВП, относительная величина государственного долга — не более 60% ВВП) готова к этому этапу.[11]  
По объему накопленных прямых заграничных инвестиций Великобритания, утеряв в 40-е годы лидирующие позиции в мире, прочно удерживает 2-е место после США.[12]  
Несмотря на растущие проблемы экономики, фунт стерлингов остается более крепкой валютой по сравнению с евро, что негативно отражается на британском экспорте. Автомобилепроизводители заявляют, что если Великобритания в скором будущем не примет евро, они будут вынуждены пересмотреть свои инвестиции в страну. Несмотря на то, что Великобритания остается на втором месте в мире по объему привлекаемых инвестиций, уже сейчас ее доля в общемировых потоках инвестиций сократилась до 22% по сравнению с 39% в 1990-х годах.[13]  
Великобритания находится в числе пяти крупнейших торговых держав мира, после США, Германии, Японии и Франции. Великобритания является ведущим европейским экспортером промышленных товаров, нефти, химических веществ, автомобилей, продукции для авиакосмоса, металлов, готовых тканей и машин. Основные направления британского экспорта – это США, Германия, Франция, Нидерланды.  
Великобритания – это крупный импортер сельскохозяйственных товаров, сырья, промежуточной (полуготовой) и готовой продукции, а также автомобилей (из стран ЕС и Японии). Основные источники английского импорта в 2001 году – это США (14%), Германия (11,7%), Франция (7,7%), Нидерланды (6,2%) и Бельгия (4,8%). [14]  
Улучшение в 2000 г. экономического положения в мире и главное в Европе, куда идет основная часть британского экспорта, сопровождалась ростом на 7.8% вывоза товаров и услуг. Ему способствовало также повышение цен на нефть - Британия является ее чистым экспортером. Противоречивое влияние на экспорт имела динамика фунта. Вплоть до осени британские экспортеры страдали от его высокого курса. По оценкам британских экономистов, в 2000 г. он в целом был завышен на 30% и тем самым угнетающе действовал на нефинансовый сектор. Однако повышение курса евро по отношению к фунту создало благоприятные условия для развития обрабатывающей промышленности, прежде всего машиностроения. В последнем квартале 2000 г. ускорилось производство в электронике, аэрокосмической и электротехнической промышленности. Экспортные заказы увеличивались быстрее, чем спрос на внутреннем рынке.[15]  
3. Экономические связи с Россией 
Преобладающей формой экономических связей между Россией и Великобританией по-прежнему остается внешняя торговля, в основном обмен российских энергоносителей и металлов на английское оборудование и машины. Имеет место сотрудничество с английскими фирмами на основе компенсационных сделок, производственной кооперации, лизинга.  
К настоящему времени достигнуты соглашения о расширении торговли товарами и услугами, о размещении заказов в Англии на оборудование для химической, целлюлозно-бумажной, металлообрабатывающей промышленности, оборудование и приборы для автоматизации производственных процессов, насосно-компрессорное и холодильное оборудование, оборудование для пищевой, строительной, легкой промышленности, об увеличении обмена потребительскими товарами.  
Кроме того, обе страны обмениваются экономической информацией, развивается научно-технические сотрудничество, договариваются о торговом судоходстве.  
Число предприятий с английским капиталом приближается в России в настоящее время к 600, что составляет около 5% всех зарегистрированных предприятий с иностранным капиталом на территории нашей страны. Они функционируют в различных отраслях, главным образом в машиностроении и металлообработке, нефтехимии, электроэнергетике, строительстве, медицинской, пищевой, косметической и легкой отраслях. В общем объеме российского импорта предприятий с иностранными инвестициями доля Великобритании составляет примерно 4,7%.[16]  
Значительно большее, чем прежде, значение в Лондоне придают развитию партнерских связей с Россией. Великобритания стремится занять позицию некоего связующего звена между Западом и Россией. Заметно возросла интенсивность двухсторонних контактов. Британским предпринимателям предложено свыше 30 инвестиционных проектов в России. Лондон пообещал оказать России поддержку для вступления в ВТО.[17]  
Развитие торгово-экономических связей - один из основных приоритетов нашего сотрудничества с Великобританией. Разумеется, этому направлению уделяется особое внимание. В последнее время в этой сфере обозначились положительные сдвиги. По итогам 2002 года взаимный товарооборот вырос на 14,6% и превысил 5,0 млрд. долл. Российский экспорт вырос на 14,5% и достиг 3,5 млрд. долларов, а импорт - на 15%, достигнув 1,5 млрд. долл.[18]  
Великобритания является одним из ведущих торговых партнеров России, на нее приходится около 3,5% товарооборота (в объеме внешней торговли Великобритании доля России составляет 0,5%). Товарооборот между нашими странами, начиная с 1997 года, стабилизировался на уровне 4,2 - 4,4 млрд долларов в год, при положительном сальдо в пользу России (за период 1996-2000 гг. - около 11 млрд долларов). Российский экспорт вырос на 39%, а импорт -на 34%.  
По итогам 2002 г. взаимный товарооборот России и Великобритании вырос на 14,6% и превысил 5 млрд. долл. Об этом накануне визита президента РФ Владимира Путина в Великобританию сообщил журналистам официальный представитель МИД России Александр Яковенко. По его словам, российский экспорт вырос на 14,5% и достиг 3,5 млрд. долл., а импорт — на 15%, достигнув 1,5 млрд. долл. Серьезные позитивные изменения намечаются в сфере инвестиционного сотрудничества. 
Недавно о своих намерениях вложить в российский ТЭК крупные инвестиции объявили «Бритиш Петролеум» (6,75 млрд. долл.) и корпорация «Шелл» (10 млрд. долл.) С началом реализации этих проектов Великобритания может стать ведущим иностранным инвестором в экономику России. Усилия лидеров России и Великобритании направлены на то, чтобы использовать не только возможности сырьевого рынка, но и максимально расширять экономическое сотрудничество, диверсифицируя его и наполняя новым содержанием. Весьма перспективным видится, в частности, взаимодействие в области высоких технологий.  
По словам официального представителя МИД РФ, все эти задачи в комплексе призван продвигать в жизнь Межправительственный комитет по торговле и инвестициям (МКТИ), который с российской стороны возглавляет заместитель председателя правительства, министр финансов А.Кудрин, а с британской — министр торговли и промышленности П.Хьюитт.[19]  
В 2003 году товарооборот между Великобританией и Россией вырос почти на четверть. Объем поставок из Англии увеличился на 43%. Экспорт товаров из России в Великобританию составил почти $4 млрд.[20]  
В 2004 г. Великобритания заняла шестое место среди западных торговых партнеров России: товарооборот составил более 6 млрд. долл. По объему текущих инвестиций в Россию эта страна в 2003 году выдвинулась на первое место, доведя сумму капиталовложений до 4,6 млрд. долл. В январе – сентябре 2004 г. в Россию поступило свыше 4,8 млрд. долларов британских инвестиций.[21]  
Одним из препятствий роста экспорта российскими фирмами товаров на британский рынок являются антидемпинговые процедуры. В настоящее время антидемпинговые пошлины в Великобритании (как и в других странах ЕС) введены на импортируемые из России нитрат аммония, мочевину, искусственный корунд, металлический кальций, хлорид калия, карбид кремния, ферросилиций, передельный чугун, плоский прокат из легированных сталей, необработанный магний, изобутан, феррохром.  
В российском импорте на долю четырех товарных групп приходилось около 80% объема (машины и оборудование (%) – 45, химическая и фармацевтическая продукция – 18, готовая промышленная продукция – 13, товары широкого потребления – 12).  
Великобритания сегодня является крупнейшим иностранным инвестором в Россию - что поразительно, принимая во внимание куда более тесную и длительную историю инвестиций Германии, и объясняется в основном огромным участием в энергетической индустрии России корпораций «Shell» и BP.[22]  
По данным Государственной регистрационной палаты при Минюсте, в России действует более 900 фирм, созданных с участием британского капитала (более 70% из них в сфере услуг).[23]  
В последние годы британские компании предпочитали вкладывать капитал в России в основном в добычу руд цветных металлов и золота, а также топливную и пищевую промышленность.  
Основным документом, регулирующим российско-британские отношения, является Договор о принципах отношений между Россией и Великобританией (1992 год). Сохраняют силу документы, заключенные между Великобританией и СССР (до 1992 года),  
Для взаимодействия на межправительственном уровне в 1992 году был создан Российско-британский комитет по торговле и инвестициям (МКТИ) в рамках которого действуют три рабочих группы (в области энергетики, строительства, высоких технологий).  
 
  

2. Заключение

 
Своеобразие британской экономики  и ее положения в мировом хозяйстве отражает особенности развития страны в минувшем столетии. Обращает на себя внимание несоответствие между серьезно подорванными позициями страны в промышленном производстве, международной торговле и валютной сфере, с одной стороны, и слабеющими, но все еще весьма сильными позициями в вывозе капитала, а также сохраняющейся ролью Лондона как одного из ведущих финансовых и товарно-биржевых центров.[24]  
Особенности процесса ослабления позиций Великобритании в XX в. коренятся прежде всего в характере структуры британского капитализма в период его могущества. Вплоть до последних десятилетий страна с трудом преодолевала традиции, унаследованные от длительной промышленной и колониальной монополии в мире.  
Эволюцию мировых позиций Великобритании в XX в. нельзя понять также без учета различий интересов между разными группами крупного бизнеса. Одна из уходящих глубоко в историю черт хозяйственного развития - сохранявшееся долгое время некоторое отчуждение между промышленным и банковским капиталом. Прежнее монопольное положение страны на мировом рынке способствовало тому, что промышленность не ощущала потребности в крупных заемных средствах. Хотя к настоящему времени такая отчужденность преодолена, однако и по сей день Великобритания отличается от других европейских стран более низкой долей внешних источников финансирования компаний.  
Длительное время тормозящее воздействие на развитие экономики оказывала деятельность мощной коалиции колониально-сырьевых компаний и финансовых учреждений Сити. По мере укрепления промышленных ТНК, делавших ставку прежде всего на экспорт капитала, происходило размежевание интересов и в промышленных кругах. Наиболее влиятельная их часть все больше отождествляла свои интересы не с национальным, а с зарубежным производством. Такое своеобразие расстановки сил в правящем классе снижало эффективность приспособления экономики Великобритании к менявшейся обстановке в мире.  
Затяжной характер адаптации британской экономики к новым условиям в значительной мере был обусловлен низким уровнем социальной мобильности, сохранением элитарных элементов, определенной кастовостью социальной структуры. К этому следует добавить, что по мере того, как менялась обстановка в мире, опыт, накопленный британской элитой в течение почти вековой истории мирового господства, сплошь и рядом становился скорее препятствием, чем преимуществом при решении различных экономических, социальных и политических проблем. Так, неспособность правящих кругов трезво и своевременно соразмерить хозяйственные возможности страны и проводимую ею внешнюю военную политику (по доле военных расходов ВВП страна в течение многих десятилетий уступала лишь США) во многом предопределила неудачи в попытках приспособить экономику к новым условиям. 
Все эти обстоятельства во многом обусловили более низкий по сравнению с другими развитыми странами рост экономики, медленные качественные структурные сдвиги в хозяйстве в целом и промышленности в частности. За более медленными, чем у конкурентов, темпами роста стояло отставание по интенсивности обновления хозяйства, объему основных фондов и уровню фондовооруженности труда, эффективности производства и конкурентоспособности британских товаров на внешних рынках.[25]  
В 80-90-е годы механизм управления хозяйством претерпел существенные изменения. Прежде всего произошла его значительная децентрализация. Великобритания при консерваторах стала пионером крупномасштабной приватизации на Западе. В конце минувшего десятилетия лейбористы передали ряд функций по управлению экономикой региональным органам власти в Шотландии и Уэльсе. И консервативные и лейбористские правительства активно внедряли рыночные начала в деятельности государственного сектора, осуществляли приватизацию общественных работ и услуг, расширяли участие частного сектора в решении социальных проблем.  
В XX в. серьезные сдвиги произошли в структуре экспорта услуг, по которому Великобритания занимает 2-е место в мире, уступая лишь США. Основной доход страна получает от экспорта деловых услуг, включая юридические и бухгалтерские. Большим спросом пользуются консультационные услуги британских банков в области приватизации. Быстрее всего развивается экспорт компьютерных и информационных услуг.[26]  
Итак, диалектика истории такова, что если в первой половине XX в. уникальная по своим масштабам всемирная система имперских связей обеспечивала Великобритании роль и статус одной из двух, наряду с США, самых сильных капиталистических держав, то в условиях второй половины столетия чрезвычайно высокая зависимость метрополии от той же системы оказалась ее ахиллесовой пятой. Вплоть до самых последних десятилетий соотношение сил в мировой экономике складывалось не в пользу Великобритании. В результате к концу XX в. ее роль стала значительно скромнее - сегодня она является лишь частью европейского центра силы. Вместе с тем затяжное и мучительное приспособление складывавшихся длительное время структур хозяйства и общества к меняющимся условиям развития дало свои результаты - в 1990-е годы позиции Великобритании в мировой экономике стабилизировались.