Нормативно-правовые основы обеспечения качества

Министерство  высшего и профессионального  образования РФ

Воронежский государственный архитектурно-строительный университет 
 
 

Кафедра «Организации строительства, экспертизы и управления недвижимостью» 

Реферат

на  тему:

     «НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА» 
 
 
 
 

Выполнил: магистрант гр.М26

                                                                                     Семерин А.И.

                                                              Руководитель: доцент, к.т.н.

                                                                                                 Мышовская Л.П. 
 

Воронеж - 2011

     Введение 

     Качество  продукции формируется под воздействием сложного механизма различных факторов: экономических, организационных, технических, правовых. Поэтому необходимо обеспечить их взаимоувязанное воздействие  на качество. Качество продукции –  категория политическая, экономическая, техническая, нравственная, правовая. Правовая является важным средством в решении задачи коренного улучшения качество продукции. Сложившийся в экономике «правовой нигилизм», преувеличение роли правовых запретов и соответственно недооценка роли права как конструктивного, регулирующего фактора стали тормозом развития народного хозяйства. Расширение самостоятельности предприятий и объединений, переход к рыночной экономике, деятельность в условиях конкуренции за лучшее спрос удовлетворение потребителей и обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке выдвигают как насущную задачу – творческое, эффективное использование правовых форм, средств, методов обеспечения качества продукции. Правильное и умелое применение правовых норм будет способствовать развитию инициативы и предприимчивости предприятий в деле удовлетворение потребностей народного хозяйства и граждан в изделиях высокого качества, продукции, обеспечению надежной защиты интересов потребителей. Изучение вопросов правового обеспечения качества продукции в соответствии с новейшим законодательством, освоение методики применения правового механизма необходимо в свете решения задачи по перестройке правового воспитания, организации юридического всеобуча в условиях формирования правового государства, реформы политической системы и внедрения новых методов хозяйствования. 

     НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ  КАЧЕСТВА

     Выпуск  продукции высокого качества возможен только при наличии необходимых  нормативных и правовых документов.

     Основными нормативными документами являются:

• государственные и межгосударственные стандарты;
• отраслевые стандарты и стандарты научно-технических и инженерных обществ;
• стандарты предприятия и технические условия. В строительстве используется следующая система нормативных и организационно-               технологических документов;
• строительные нормы и правила России (СНиП-Р);
• проекты организации строительства (ПОС);
• проекты производства работ (ЮТР) и ряд других методических и

 нормативных  документов отраслевого и местного  характера. 

     Правовой  основой обеспечения качества являются:

• законодательные акты государства;
• технические и законодательные акты по группам однородной продукции, устанавливающие требования безопасности для жизни и здоров  людей и к охране окружающей среды;
• законы по защите прав потребителей, метрологии, сертификации и др. Стандарт (от англ. standard – норма, образец) в широком смысле слова – образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов.

     В соответствии с ГОСТом Р 1.0-92 «Стандарт – нормативно-технический документ по стандартизации, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентной организацией. Стандарт может быть разработан как на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ и т п), так и на нормы, правила, требования к объектам организационно-методического и общетехнического характера».

     Современный этап развития производства характеризуется  широким внедрением достижений науки  и техники, повышением производительности труда и улучшения качества выпускаемой  продукции. Одним из эффективных средств ускорения технического прогресса является стандартизация.

     «Стандартизация – это установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенной области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон и, в частности, для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации (использования) и требований безопасности. Стандартизация основывается на объединенных достижениях науки, техники и практического опыта и определяет основу не только настоящего, но и будущего развития и должна осуществляться неразрывно с прогрессом» (ГОСТ Р 1.0-92).

     Стандартизация  не является новым видом деятельности человека. В человеческом обществе непрерывно происходит совершенство орудий труда и трудовой деятельности. Наиболее удачные предметы, орудия труда, приемы труда фиксировались в памяти людей, а затем многократно повторялись.

     Сама  природа дает направление развитию стандартизации. Атом и молекулы веществ, пчелиные соты, листья растений и множество  других примеров стандартизации создано  окружающей нас природой.

     Идея  стандартизации известна человеку многие тысячелетия. Так, стандартизация товаров  производилась в Индии около 4 тысяч лет назад, в эпоху Хараппа. Были стандартизованы меры веса, размеры  кирпича, дренажная система домов, ванны, дороги, металлические орудия и украшения.

     В истории Египта, Китая, Римской империи  и других стран известны масса  примеров стандартизации.

     Начало  стандартизации в России относится  к середине XVI века. При Иване Грозном  в 1535 г. на оружейном дворе были введены  стандартные калибры-кружалы для измерения размеров ядер к пушкам. Много примеров применения стандартизации типоразмеров строительных деталей известно при возведении различных оборонительных сооружений, храмов и жилых зданий. Так, для возведения храма Василия Блаженного (Покровский собор) применено 18 типоразмеров фигурных кирпичей.

     В 1925 г. был создан первый государственный  орган по стандартизации –Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны. Этот орган ввел категорию стандартов – ОСТ (общесоюзный стандарт) и разработал первые общесоюзные стандарты на продукты, металл и другую продукцию массового производства. В дальнейшем этот Комитет был неоднократно реорганизован и переименован. В настоящее время он носит название – Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России).

     В течение многих лет стандартизация рассматривалась как желательная, но не необходимая деятельность и  ей придавали второстепенное значение. И только в период быстрого развития техники, улучшения способов транспортировки и усиления интеграции фирм, стран и даже континентов наступила необходимость во всеобъемлющей стандартизации продукции, нормативной документации, технологии производства и многих других сторон деятельности человека.

     Основные  цели и задачи стандартизации установлены  Государственной системой стандартизации (ГСС).

     Целями  стандартизации являются:

• защита интересов потребителей и государства по вопросам качества

                     продукции;

• ускорение технического прогресса;
• улучшение качества продукции;
• обеспечение условий для широкого развития экспорта товаров;
• охрана окружающей среды;
• рациональное использование производственных фондов и экономия

материальных  и трудовых ресурсов;

• эффективное участие стран в международном разделении труда.

     Осуществление этих целей достигается средствами (методами, приемами), присущими стандартизации. Отсюда и основные задачи в области  стандартизации:

• установление требований к качеству готовой продукции на основе

комплексной стандартизации;

• установление норм, требований и методов проектирования и производства продукции;
• обеспечение единства и правильности измерений в стране;
• установление единых систем документации, классификации и кодирования всей продукции и технико-экономической информации;
• создание благоприятных условий для внешней торговли путем участия в работе международных организаций по стандартизации;
• обеспечение безопасности для жизни и здоровья населения и охран  окружающей среды.

     Методическими основами стандартизации строительной продукции являются: параметрическая  стандартизация, унификация, агрегатирование, комплексная стандартизация» опережающая стандартизация и метод ограничения объектов стандартизации.

     Параметрическая стандартизация. Параметр продукции является количественной характеристикой ее свойств. К важнейшим параметрам строительной продукции относятся ее назначение и условия использования, размерные и весовые параметры, а также параметры, характеризующие производительность строительных машин и мощность ее двигателей.

     Продукция одного типа по назначению, принципу действия или конструкции характеризуется  рядом параметров. Набор установленных  значений параметров называют параметрическим  рядом. Разновидностью параметрического ряда является размерный ряд. Так, для одноковшовых экскаваторов размерный ряд состоит из значений вместимости ковшей экскаватора, для цемента – значений прочности и сжатие и т. п.

     Особое  внимание при разработке рядов должно быть уделено тому обстоятельству, что по мере сокращения числа типоразмеров может увеличиваться относительный расход материала, что существенно отражается на себестоимости. Если, например, ряд типоразмеров деталей заменить одним, то в подавляющем большинстве случаев остающийся типоразмер детали является наибольшим в данной группе. Рациональный размерный ряд должен отвечать следующим основным требованиям:

• количество типоразмеров изделий, включенных в этот ряд, должны быть наивыгодным;
• расход материала на изготовление изделий – наиболее экономичным;
• затраты на их использование и эксплуатацию – наименьшими.

     Следовательно, при проведении технико-экономического анализа необходимо установить, насколько  при переходе от одного ряда к другому  потери от утяжеления конструкции основных деталей и узлов, а также и  изделия в целом, компенсируются повышением производительности труда  за счет увеличения серийности и возможности  применения наиболее производительных и экономичных способов изготовления.

     Графически  представлена (в условных единицах) зависимость величины трудоёмкости при индивидуальном, серийном, крупносерийном и массовом производстве изделий, т.е. от числа единиц производимой продукции  объема производства (см. рис. 4).

     Эта зависимость должна являться основным критерием технико-экономической  оценки параметрического ряда. Однако, для того чтобы сопоставить относительное подорожание, связанное с возможным утяжелением конструкций изделий (при переходе от одного размерного ряда к другому), со снижением себестоимости изготовления, достигаемым в результате повышения серийности за счет унификации деталей и узлов различных типоразмеров изделий, необходимо детально рассмотреть зависимость  между себестоимостью изготовления и объемом производства (программой выпуска).

     Все эксплуатационные расходы производства разбиваются на две категории. К  первой категории -–переменных расходов – относятся такие расходы, объем которых в единицу времени (месяц, год) пропорционален количеству выпускаемой продукции (величине программы). В состав переменных расходов («V») входят:

• стоимость материалов или полуфабрикатов;
• заработная плата производственных рабочих (включая начисления по социальному страхованию и оплате отпусков);
• расходы по эксплуатации оборудования и режущего инструмента.