Особенность реформирования экономики в России такова, что налоги и налоговая  система не смогут эффективно функционировать  без действующего правового обеспечения. При этом речь идет не только о защите бюджетных интересов, но и об обеспечении конституционных прав и законных интересов каждого налогоплательщика

  Рассмотрев  и проанализировав современное  состояние налоговой системы  РФ, можно сделать выводы:

• обеспечение налогового администрирования является залогом оптимальной налоговой политики страны. Построение налоговых администраций и контроль за их деятельностью – это необходимое условие построения новой, более совершенной налоговой системы;
• налоговая система РФ должна идти своим путем, то есть опираться на зарубежный опыт и в тоже время следовать своим традициям и особенностям;
• при помощи налоговых реформ, осуществить ликвидацию белых пятен в налоговом законодательстве РФ;
• главная задача налоговой политики – это повышение уровня жизни населения страны.

  В период 2010 – 2012 годов будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных "Основными направлениями налоговой  политики в Российской Федерации  на 2008 – 2011 годы" и "Основными направлениями  налоговой политики на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов". При этом реализация основных направлений налоговой политики будет проводиться во взаимосвязи с основными направлениями Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации и с проектами по реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

  Предлагается  внесение изменений в законодательство и уточнение ранее заявленных подходов к проведению налоговой  реформы по вопросам:

  - совершенствования налогового контроля за использованием трансфертных цен в целях налогообложения;

  - создания института консолидированной  налоговой отчетности по налогу  на прибыль организаций;

  - совершенствования порядка учета  в налоговых органах организаций  и физических лиц, оптимизации взаимодействия, в том числе посредством передачи документов в электронном виде, между налоговыми органами и банками, органами исполнительной власти, местными администрациями, другими организациями, которые обязаны сообщать в налоговые органы сведения, связанные с налоговым администрированием.

         Налоговая система является одним из главных элементов рыночной экономики. Она выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов экономического и социального развития. В связи с этим необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.

  Налоговая политика в 2010-2011 годах должна формироваться  на следующих принципах:

1. обеспечение жизнеспособности субъектов предпринимательства как налогоплательщиков и источников рабочих мест в условиях наносимого кризисом ущерба
2. осуществление посильной поддержки хозяйствующим субъектам путем качественного улучшения налогового администрирования
3. стимулирование позитивных структурных изменений в экономике путем последовательного снижения совокупной налоговой нагрузки.

  Необходимо  принять меры, призванные «спасти» налогоплательщиков в период кризиса, притом, что ряд мер могут иметь временный характер. При этом предполагается, что реформирование системы налогообложения в этот период не должно кардинально пересматривать основные параметры налоговой системы. Следует сконцентрировать внимание на устранении отдельных недостатков налоговой системы, вызванных противоречивостью ряда положений налогового законодательства и нерешенностью тех задач налоговой реформы, которые были поставлены ранее.

  В основу предлагаемых направлений налоговой  политики должны быть положены общие  задачи экономической политики Российской Федерации. В условиях кризиса нельзя воспринимать налоговую систему только лишь как инструмент наполнения бюджета финансовыми ресурсами. Налоговая система не должна препятствовать бизнесу бороться за свое выживание в условиях экономического кризиса.

  Конечной целью налоговой политики государства в указанный период должно стать создание эффективной налоговой системы, обеспечивающей условия для устойчивого экономического роста и повышение благосостояния населения.  
 
 
 
 

  список  использованной литературы

1. Иванов  А.Г. «Понятие администрирования налогов»// журнал «Финансовое право» 9, 2005
2. Малис Н.И. «Снижение бремени как приоритет налоговой политики»// журнал "Финансы" № 6, 2007
3. «Меры по совершенствованию налоговой системы в 2009-2010 годах»// журнал "Российский налоговый курьер",  12.2008
4. «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»// журнал «Экономика и жизнь», 06.2009
5. Пансков В.Г. «О принципах налогообложения физических лиц»// журнал "Финансы" № 1, 2008
6. Пономарев А.И. «Налоговое администрирование: сущность и формы»// журнал «Налоги и налогообложение» ноябрь 2005
7. Пушкарева Л.В. «Формирование социально ориентированной системы налогообложения»// журнал «Налоги» №1, 2007
8. Сатарова А.А. «Актуальные проблемы и перспективы налоговой реформы в РФ»// журнал « Налоговое право» 4,2007
9. Цапков В.Е «Понятие налоговой политики и основные направления ее развития на современном этапе»// журнал «Финансовое право», июнь 2007
10. Денисов А. «Налоговая система РФ в 2010-2012 годах серьезно не изменится»// РИА Новости,  21.04.2009
11. Карасев, М. Н. Налоговая политика и правовое регулирование налогообложения в России / М.Н. Карасев. - М. Вершина, 2004
12. Налоги и налогообложение : учеб. для вузов / под ред. И. А. Майбурова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007
13. Финансы : учеб. для вузов / под ред. В. В. Ковалева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2006