Нелоговая политика Кыргызской Республики

 

административную  ответственность субъектов предпринимательства  за нарушения налогового законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                    

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Кыргызская  Республика, являясь страной с  ограниченными природными ресурсами, используемыми во внешней торговле в соответствии с программой среднесрочного экономического развития, ставит перед  собой цель снижения фискального  дефицита. Эта мера продиктована тем, что дефицит государственного бюджета, наряду с монетарной политикой, является основным фактором, влияющим на основные макроэкономические показатели (обменный курс, процентные ставки и инфляцию), и, как следствие, определяющим фактором устойчивого экономического роста.

Наряду с  решением основной задачи, на данном этапе  развития и поддержания макроэкономической стабильности, налоговая политика должна решить четыре другие обобщенные задачи, такие, как: максимизация национального  дохода, защита внутреннего производства, выравнивание доходов населения и обеспечение положительного сальдо платежного баланса.

В результате проведённого исследования можно сделать ряд  выводов:

1. В современном  мире выделяют две основные  модели налоговой политики: либеральную и социально-ориентированную. Критериальным признаком их разграничения служит уровень налогового бремени экономики, определяемый долей налоговых доходов в структуре ВВП. Либеральная (англо-саксонская) модель налоговой политики характеризуется относительно низким уровнем налогового бремени экономики, определяемом бременем государства, стоимостью реализаций, взятых на себя (перед обществом) функций. Власти ограничивают свое участие и вмешательство в сфере экономики, а финансирование социальной политики осуществляется в значительной мере бизнесом и (или) за счет средств граждан (США, Япония, Ирландия, Великобритания).

Социально-ориентированная  модель налоговой политики характеризуется  высоким уровнем налогового бремени  экономики, благодаря которому в бюджетной системе государства аккумулируются от 40% до 55% ВВП. Это Швеция, Дания, Германия, Италия и ряд других европейских стран. В таких странах на финансирование социальной политики (образование, здравоохранение, культура и искусство, физическая культура и спорт, социальное обеспечение) расходуется две трети и более консолидированного бюджета: Швеция - 65,8%, Дания - 75,5%, Германия - 72,5%, Италия - 73,4% (2000 г.).

2. Налоговая  политика представляет собой  взаимосвязанную совокупность правовых  и организационных основ и мероприятий в сфере налоговых отношений, обеспечивающих, во-первых, формирование финансовых ресурсов, необходимых государству для выполнения взятых на себя функций, и оказывающих, во-вторых, регулирующее воздействие на процессы социально-экономического развития страны. Налоговые льготы, объекты и ставки налогов служат проявлением налоговой политики. Налоговая политика является частью финансовой политики. Это также правовые нормы осуществления налоговой техники при регулировании, планировании и контроле государственных доходов.

3. Налоговая  политика (управление налоговой  системой) осуществляется с помощью  определенных мероприятий (управленческих  решений) в области налогов.  Эти решения определяются направлениями  (целями) налоговой политики и могут занимать широкий диапазон: от косметических, корректировочных, текущих до реформаторских с существенными изменениями налоговой системы и заметными социально-экономическими последствиями.

4. Налоговая  политика и налоговый механизм  определяют роль налогов в обществе. Эта роль постоянно меняется в зависимости от изменения деятельности государства.

В основе налоговой  политики и налогового механизма  обычно заложена господствующая концепция. Правильность концепции проверяется  практикой. Если налоговая теория не пользуется популярностью и приносит отрицательные результаты при ее реализации, то ее заменяют новой.

5. Итак, важнейшими задачами налоговой политики Кыргызской Республики  на современном этапе должно стать:

- обеспечение  достаточных поступлений в бюджет для финансирования неотложных социальных программ;

- резкий структурный  сдвиг экономических пропорций  в пользу тех производств, которые  работают непосредственно на  удовлетворение потребностей населения;

- создание наиболее  благоприятных условий для стимулирования деловой активности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

1. Закон КР «О внесении изменений и дополнений в Налоговый Кодекс КР и Закон КР «О введении в действие Налогового  Кодекса»» от 10.01.2010г. № 25
2. Закон КР «О внесении изменений в Налоговый Кодекс КР» от 12.03.2010г. № 48
3. Закон «О внесении дополнений в Налоговый Кодекс КР в часть налога с продаж» от 21.06.2010г. ВП № 21
4. Указ Президента КР «О среднесрочной стратегии совершенствоания налоговой политики в КР на 2008-2010 гг»/ж. Нормативные Акты КР №16, 2007 с. 20-23
5. Налоговый Кодекс Кыргызской Республики. – Б.: 2007.-92с.
6. Налоговый Кодекс Кыргызской Республики. – Б.: 2009.-170с.
7. Аширов Б.А. Проблемы совершенствования механизма сбора налогов в Кыргызской Республике // Реформа № 4, 2003 с 22-25
8. Букина И. Современные тенденции налогового администрирования в зарубежных странах /ж. МЭиМО №7,2009 с. 37-42
9. Дуйсенов Э.Э Некоторые проблемы административной ответственности за налоговые правонарушения // Вестник КГЮА №1, 2005 с 35-38
10. Дадалко  В.А.  «Налогообложения в системе международных экономических отношений» Минск  2006.
11. Дуканич Л.В   «Налоги и налогообложения»   Ростов на Дону  2007  
12. Митюкова Э.С.  «Налоговое планирование» М. 2010  
13. Под.ред   Черника  Д.Г.  «Налоги и налогообложения»   М.2007
14. Нестеров Г.Г.  «Налоговый контроль»  М. 2009
15. Перов А.В. Толкушкин А.В. «Налог и налогообложения» М.2007
16. Платонова Н.О.  Харитонова Т.В.  «Налоговое  планирование на малых предприятиях»    М. 2010

   

17. Практикум по налогам и Налогообложению  М.2009    П-691  
18. Пушкарева З.М.  «История финансовой мысли и политики налогов» М. 2007   
19. Тедеев А.А. «Налоги и налогообложение»   М.  2006  
20. «Упрощенная система налогообложения»      М.  2008. 
21. Черник Д.Г.   «Основы налоговой системы»  М. 2006    
22. Под. Ред. Майкла П.Д.  «Экономика налоговой политики»   М 2005  
23. Комплексная основа развития Кыргызской Республики до 2010 года.-Б., 2001.
24. Концепция совершенствования налоговой политики в Кыргызской Республики. - Б.,2001.
25. Кумок С.И. Налоговая инспекция АОЗТ «Московское финансовое объединение», 1995.
26. Кураков Л.П. Кураков В.Л. Большой толковый словарь экономических и юридических терминов,- Москва: ВУЗ и школа, 2001.
27. Кушенова М.Ш. Совершенствование налогообложения земель на основе зонирования и оценки сельскохозяйственных угодий (на материалах Кызылординской области): автореф.дис. .канд.экон.наук. - Алматы, 2002.
28. Кыргызстан в цифрах. Официальное издание. - Б., 2002.
29. Караваева И.В, Отечественная налоговая политика в условиях бюджетного дефицита /ж. Финансы №1, 2010 с. 23-27
30. Князева О. В. Особенности налогового администрирования в государстве с переходной экономикой /ж. Финансы №6,2006 с. 31-36
31. Кощлов Д.А. Проблемы налогового регулирования регионального сектора экономики /ж. Финансы №12,2008 с. 39-43
32. Мишаков А.В. Модели анализа и прогнозирования налоговой базы  и налоговых поступлений /ж. Экономический анализ № 10,2005 с. с. 47-51
33. Лопатина С.В. Формирование налогового климата региона: Автореф.дис. ... канд.экон.наук —Минск, 2001.
34. Мамедов О.Ю. Современная экономика.- Ростов - на - Дону:Феникс., 1996.
35. Маньковский И.А. Правовое регулирование налогообложения субъектов хозяйственной деятельности автореф. Дис. ... канд. Экон. Наук. - Минск, 2001.
36. Налоговая политика в 2009 г. /ж. Аки-Пресс №2, 2010 с. 26-27
37. Налоговая политика КР в 2008 г. /ж. Аки-Пресс №2, 2009 с. 25-26
38. Налоговое бремя в экономике Кыргызстана /кн. Тюлюндиева Н.М, Государственные финансы – Б.: 2005 – 384 (с. 294-296)
39. Никиткова У.О. Повышение роли налогов в обеспечении финансовой самостоятельности местных бюджетов /ж. Финансы №10,2010 с. 25-29
40. Собрать и приумножить (О новом Налоговом Кодексе, о появлении новых налогов, о налоговом контракте, о лизинговых операциях) // АкиPress №12, 2008 с 20-22.

¹ Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение. - М.: Инфра-М., 1999. - С. 128.

² Налоговая политика в 2009 г. /ж. Аки-Пресс №2,2010 с. 26

³ Налоговая политика в 2009 г. /ж. Аки-Пресс №2,2010 с. 27

⁴ Перов А.В.   Толкушкин А.В. «Налог и налогообложения» М.2007. с-55

⁵ Перов А.В.    Толкушкин А.В. «Налог и налогообложения» М.2007. с-60

⁶ Князева О. В. Особенности налогового администрирования в государстве с переходной экономикой /ж. Финансы №6,2006 с. 31-36

⁷ Князева О. В. Особенности налогового администрирования в государстве с переходной экономикой /ж. Финансы №6,2006 с. 37

⁸ Князева О. В. Особенности налогового администрирования в государстве с переходной экономикой /ж. Финансы №6,2006 с. 40

⁹ Основы налогового права. Учебно-методическое пособие. Под ред. С. Пепеляева. - М.: Инвест Фонд, 1995. - С.95-104.

¹⁰ Налоги и налоговое право. Учебное пособие / под ред. А.В. Брызгалина. - М.-1997.- С. 123.

¹¹ Кощлов Д.А. Проблемы налогового регулирования регионального сектора экономики /ж. Финансы №12,2008 с. 39-43

¹² Кощлов Д.А. Проблемы налогового регулирования регионального сектора экономики /ж. Финансы №12,2008 с. 46-47

¹³ По отчетным данным Министерства Экономического регулирования КР 2011г.

¹⁴ Из сайта ГНС при ПКР: sti.gov.kg

¹⁵ Налоговая политика в 2009 г. /ж. Аки-Пресс №2,2010 с. 26-27

¹⁶ Налоговый кодекс КР, 2008г.

¹⁷ Налоговый кодекс КР, 2008г.

¹⁸ Business АКИpress «Как создать налоговый рай для бизнеса в Кыргызстане?» 20 октября, 2010

¹⁹ Из справочных данных ГНС при Правительстве КР, 2009-2010г.

²⁰ Из справок-обоснований ГНС при Правительстве КР, 2009-2011г.

²¹ Из Концепции развития Налоговой системы на 2012-2014гг.