Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации

Бухгалтерский учет как обособленная часть автоматизированной обработки  данных отличается документальной обоснованностью  исходной информации, необходимостью строгого соблюдения последовательности и содержания процедур ее обработки, использованием принципа двойной записи на счетах, единичных, заранее заданных регистров и форм отчетности. В  более широком смысле бухгалтерский  учет, рассматриваемый в этом аспекте, - составная часть теории и практики информатики и информационной деятельности.

Бухгалтерский учет как практическая деятельность, т.е. по сути своей бухгалтерское  дело с позицией его исполнителя  представляет собой упорядоченную  систему сбора, регистрации и  обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем  сплошного непрерывного и документарного учета всех хозяйственных операций. Одновременно работники бухгалтерии  осуществляют контроль за соответствием  этих операций действующему законодательству, экономичностью использования ресурсов, выявляют и анализируют результаты производственно-хозяйственной деятельности организаций. Синтезируя разные аспекты  этого понятия, можно сказать, что  бухгалтерское дело - это система  измерения, обработки и представления  информации об определенном хозяйствующем  субъекте, целенаправленно организованный процесс получения, обработки и  передачи документально обоснованной информации о наличии, движении и  использовании средств, потребление  части этой информации работниками  бухгалтерии для контроля юридической  обоснованности экономических актов, экономичности хозяйствования, планирования и прогнозирования результатов  производственной и коммерческой деятельности. Умение организовать и осуществлять учет, использовать его данные - это искусство, требующее профессиональных знаний.

Функционально практическим осуществлением бухгалтерского учета  в большинстве организаций занимается особый экономический отдел, служба - бухгалтерия - во главе с главным  бухгалтером. Ее деятельность регламентируется Федеральным законом «О бухгалтерском  учете», другими общими и специальными законами и нормативными актами государства, определяющими нормы хозяйственного права, утверждающими необходимость  учета, обязательность внешней отчетности, ее состав и общие принципы составления. Действующее законодательство обязывает  учреждения и организации вести  бухгалтерский учет своего имущества, обязательств и хозяйственных операций на основе натуральных измерителей  и в денежном выражении путем  сплошного, непрерывного, документального  и взаимосвязанного их отражения.

Важными для практической реализации системы бухгалтерского учета являются единый план счетов, методические рекомендации и указания по первичному документированию, составу  затрат, оценке активов и пассивов, начислению амортизации основных средств, расчету налогооблагаемых показателей  и т.п., утверждаемые финансовыми  и статистическими органами, Центральным банком РФ и др.

Непосредственно в организациях разрабатываются положения по учету  и отчетности, определяющие права  и обязанности бухгалтерии и  главного бухгалтера, структуру учетного аппарата, порядок учета основных видов средств, методические указания по оформлению и учету отдельных  хозяйственных операций и расчетов. Четко регламентируются перечень унифицированной  первичной документации, правила  учетных процедур, ответственность  за их исполнение. Индивидуально для  каждой организации определяется учетная  политика, устанавливается график выполнения основных учетных работ в условиях их максимально возможной механизации  и автоматизации.

Бухгалтерский учет как информационный процесс включает документирование хозяйственных операций, систему  группировки первичных данных в  регистрах аналитического и синтетического учета, формирование на этой основе документально  обоснованной и системно обобщенной информации, обеспечение контроля за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Бухгалтерское дело на уровне предприятия - это, прежде всего организация  документирования, составление регистров  и финансовой отчетности, их использование  для управления и контроля, т.е. по совокупности всего вышесказанного - практическая деятельность бухгалтерии, даже если она состоит из одного человека. Уровень предприятия определяет состав работы, которую выполняет каждый бухгалтер на своем рабочем месте, его профессиональные обязанности, их исполнение в зависимости от занимаемой должности.

Времена, когда вести бухгалтерский  учет так, как считает правильным и целесообразным сам бухгалтер  или владелец предприятия, где он работает по найму, давно прошли. Государство  много лет тому назад оценило  достоинства этой системы с макроэкономических позиций и решило их использовать вначале для налогообложения  и государственной статистики, а  затем и для защиты интересов  собственников и инвесторов, составляющих экономическую основу общества. С  появлением транснациональных компаний защита этих интересов стала заботой  международных объединений, сообществ  и организаций, включая ООН и  Всемирный банк. Именно Центр ООН  по транснациональным корпорациям  стал одним из инициаторов создания международных стандартов, т.е. единых правил ведения учета и составления  финансовой отчетности.

Из вышесказанного следует, что бухгалтерское дело - это не только ведение бухгалтерского учета  на предприятиях, но и организация  системы его функционирования в  стране и мире. На верхнем уровне ее регулирования в Российской Федерации  участвуют органы государственной  законодательной и исполнительной власти, в том числе Министерство финансов России. Государственная Дума и Совет Федерации, Правительство  РФ, Центральный банк Российской Федерации, Государственный комитет по статистике, другие министерства и ведомства  РФ и регионов России. Важную роль в  совершенствовании бухгалтерского учета играют общественные профессиональные организации и прежде всею Институт профессиональных бухгалтеров России.

Бухгалтерское дело на государственном уровне определяется действующим в стране законодательством. Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из Федерального закона «О бухгалтерском учете», устанавливающего единые правовые нормы и методологические основы организации и ведения бухгалтерского дела в России, других федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.

Нормы и правила ведения  бух тал терского учета распространяются на все организации, находящиеся  на территории России, а также на филиалы и представительства  иностранных организаций, если иное не предусмотрено межправительственными  соглашениями и договорами.

Общее методологическое и  организационное регулирование  бухгалтерского учета осуществляется Правительством Российской Федерации.

Основными требования:

• бухгалтерский учет, рассматриваемый в этом аспекте, - составная часть теории и практики информатики и информационной деятельности;
• бухгалтерский учет как практическая деятельность, т.е. по сути своей бухгалтерское дело с позицией его исполнителя представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного непрерывного и документарного учета всех хозяйственных операций. Одновременно работники бухгалтерии осуществляют контроль за соответствием этих операций действующему законодательству, экономичностью использования ресурсов, выявляют и анализируют результаты производственно-хозяйственной деятельности организаций. Синтезируя разные аспекты этого понятия, можно сказать, что бухгалтерское дело - это система измерения, обработки и представления информации об определенном хозяйствующем субъекте, целенаправленно организованный процесс получения, обработки и передачи документально обоснованной информации о наличии, движении и использовании средств, потребление части этой информации работниками бухгалтерии для контроля юридической обоснованности экономических актов, экономичности хозяйствования, планирования и прогнозирования результатов производственной и коммерческой деятельности. Умение организовать и осуществлять учет, использовать его данные - это искусство, требующее профессиональных знаний.

Функционально практическим осуществлением бухгалтерского учета  в большинстве организаций занимается особый экономический отдел, служба - бухгалтерия - во главе с главным  бухгалтером. Ее деятельность регламентируется Федеральным законом «О бухгалтерском  учете», другими общими и специальными законами и нормативными актами государства, определяющими нормы хозяйственного права, утверждающими необходимость  учета, обязательность внешней отчетности, ее состав и общие принципы составления. Действующее законодательство обязывает  учреждения и организации вести  бухгалтерский учет своего имущества, обязательств и хозяйственных операций на основе натуральных измерителей  и в денежном выражении путем  сплошного, непрерывного, документального  и взаимосвязанного их отражения.

Важными для практической реализации системы бухгалтерского учета являются единый план счетов, методические рекомендации и указания по первичному документированию, составу  затрат, оценке активов и пассивов, начислению амортизации основных средств, расчету налогооблагаемых показателей  и т.п., утверждаемые финансовыми  и статистическими органами, Центральным банком РФ и др.

Непосредственно в организациях разрабатываются положения по учету  и отчетности, определяющие права  и обязанности бухгалтерии и  главного бухгалтера, структуру учетного аппарата, порядок учета основных видов средств, методические указания по оформлению и учету отдельных  хозяйственных операций и расчетов. Четко регламентируются перечень унифицированной  первичной документации, правила  учетных процедур, ответственность  за их исполнение. Индивидуально для  каждой организации определяется учетная  политика, устанавливается график выполнения основных учетных работ в условиях их максимально возможной механизации  и автоматизации.

Бухгалтерский учет как информационный процесс включает документирование хозяйственных операций, систему  группировки первичных данных в  регистрах аналитического и синтетического учета, формирование на этой основе документально  обоснованной и системно обобщенной информации, обеспечение контроля за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Бухгалтерское дело на уровне предприятия - это, прежде всего организация  документирования, составление регистров  и финансовой отчетности, их использование  для управления и контроля, т.е. по совокупности всего вышесказанного - практическая деятельность бухгалтерии, даже если она состоит из одного человека. Уровень предприятия определяет состав работы, которую выполняет  каждый бухгалтер на своем рабочем  месте, его профессиональные обязанности, их исполнение в зависимости от занимаемой должности.

Времена, когда вести бухгалтерский  учет так, как считает правильным и целесообразным сам бухгалтер  или владелец предприятия, где он работает по найму, давно прошли. Государство  много лет тому назад оценило  достоинства этой системы с макроэкономических позиций и решило их использовать вначале для налогообложения  и государственной статистики, а  затем и для защиты интересов  собственников и инвесторов, составляющих экономическую основу общества. С  появлением транснациональных компаний защита этих интересов стала заботой  международных объединений, сообществ  и организаций, включая ООН и  Всемирный банк. Именно Центр ООН  по транснациональным корпорациям  стал одним из инициаторов создания международных стандартов, т.е. единых правил ведения учета и составления  финансовой отчетности.

Из вышесказанного следует, что бухгалтерское дело - это не только ведение бухгалтерского учета  на предприятиях, но и организация  системы его функционирования в  стране и мире. На верхнем уровне ее регулирования в Российской Федерации  участвуют органы государственной законодательной и исполнительной власти, в том числе Министерство финансов России. Государственная Дума и Совет Федерации, Правительство РФ, Центральный банк Российской Федерации, Государственный комитет по статистике, другие министерства и ведомства РФ и регионов России. Важную роль в совершенствовании бухгалтерского учета играют общественные профессиональные организации и прежде всею Институт профессиональных бухгалтеров России.

Бухгалтерское лето на государственном  уровне определяется действующим в  стране законодательством. Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском  учете состоит из Федерального закона «О бухгалтерском учете», устанавливающего единые правовые нормы и методологические основы организации и ведения  бухгалтерского дела в России, других федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства  РФ.