Инфляция в РФ и методы ее регулирования

align="justify">     В этих условиях Россия стоит перед  необходимостью решения нескольких взаимообусловленных сложных задач, основными из которых являются:

     - политическая стабилизация, прежде  всего на путях формирования российской государственности;

     - социально-экономическая стабилизация  и выход из жесточайшего и  всеохватного кризиса;

     - проведение собственно рыночной  экономической реформы таким  образом, чтобы она не вызывала  нарастания в хозяйстве страны  разрушительных процессов, в первую очередь – инфляционных.

     Процессы  инфляции, охватывая непосредственно  сферы обращения и распределения, в конечном счете, сказываются на состояниях материального производства и сферы обслуживания, вызывают структурные  изменения в этих сферах, оказывают на них негативное воздействие.

     Если  экономика страны поражена инфляцией, то потери неизбежны. И ее первыми  жертвами становятся потребители. И  открытая, и подавленная инфляция негативно влияют на благосостояние населения сразу по двум направлениям - через сбережения и через текущее потребление, т. е. социально-экономические последствия инфляции связаны, прежде всего, с изменением доходов. Происходит перераспределение доходов между частным сектором и государством, между участниками производства и получателями трансфертных выплат, между трудом и капиталом.

     Перераспределение доходов между частным сектором и государством связано с уплатой  инфляционного налога.

     Если  существует дефицит государственного бюджета, то любой способ его покрытия неизбежно вызывает инфляцию. Возможны три способа: дефицит покрывается центральным банком посредством денежной эмиссии, что увеличивает в обращении избыточную массу денег, необеспеченных товарами. Во-вторых, дефицит покрывается посредством займов правительства в центральном банке. Третий способ покрытия бюджетного дефицита - правительство получает кредит у граждан, отдельных фирм, коммерческих банков путем выпуска облигаций государственных займов.

     Финансирование  правительственных расходов посредством  денежной эмиссии является альтернативой прямому налогообложению. Величина дохода, который правительство может получить от дополнительной эмиссии денег зависит от того, насколько расширилась реальная денежная база (М) и какой процент она составляет от ВНП.

     Доход, получаемый от печатанья денег, называется сеньораж (перевод с франц. seigniorage: пошлина за право печатанья денег). Для человека это равносильно уплате еще одного налога - инфляционного. Почему же инфляцию можно рассматривать как разновидность налога? Как известно, по мере повышения цен реальная стоимость наличных денег падает. Когда же государство для покрытия бюджетного дефицита печатает новые деньги, оно тем самым уменьшает стоимость старых денег, находящихся на руках у населения. Следовательно, инфляция выступает как налог на наличные деньги.

     Чистый  доход государства от инфляционного  налога равен разнице между ценностью  дополнительно выпущенных банкнот  и затратами на их изготовление, которое государству почти ничего не стоит.

     Сеньораж - явление монетарной инфляции, а она связана с эмиссией денег, направленной на перераспределение доходов в пользу бюджета посредством взимания инфляционного налога.

     Инфляционный  доход государства можно рассматривать  как альтернативную стоимость займов, к которым пришлось бы прибегнуть правительству для покрытия дефицита бюджета при отсутствии эмиссии.

     Наряду  с различными видами перераспределения  доходов непременным спутником  инфляции является быстрое социальное расслоение населения, глубокое имущественное неравенство.

     Практика  показывает, что в инфляционной гонке цен и доходов (заработной платы) всегда побеждают цены. И чем больше доходы отстают от цен, тем ощутимее удары инфляции по текущему потреблению у разных слоев населения. Под воздействием инфляции не только снижаются реальные доходы, но и обесцениваются сбережения населения.

     По  мере нарастания подавленной инфляции происходит эрозия стимулов к труду. Если проанализировать все последствия  инфляции, то можно сказать, что она  обесценивает не только деньги, но и  всю систему рыночного хозяйства. 

     2.Анализ  показателей инфляционных  процессов в РФ  и прогноз их  изменения в перспективе

2.1. Динамика изменения показателей, влияющих на  инфляцию  на 2011-2014 гг.

2.1.1. Оценка  индексов  потребительских цен в РФ в 2011г.-2014 г. 

     Индекс потребительских цен (ИПЦ) - один из важнейших показателей, характеризующих уровень инфляции. ИПЦ отражает изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Данный индекс рассчитывается Федеральной службой государственной статистики.

     Расчет  ИПЦ на региональном и федеральном  уровнях в РФ производится по единой методологии и осуществляется в  несколько этапов:

     - формирование весов для расчета  ИПЦ;

     - расчет индивидуальных индексов  цен на товар (услугу)-представитель на уровне города;

     - расчет агрегатных индексов на  товар (услугу)-представитель на  уровне субъекта Российской Федерации,  федерального округа, России в  целом;

     - расчет групповых и сводных  индексов потребительских цен  на уровне субъекта Российской Федерации, федерального округа, России в целом.

     Исчисление  индексов потребительских цен осуществляется на основе двух источников информации:

     - средних сопоставимых цен на отдельные товары (услуги)-представители;

     - весов для исчисления агрегатных индексов цен на товары (услуги)-представители, а так же групповых и сводных индексов цен.

     Средние сопоставимые цены отчетного и предыдущего  периодов на товары (услуги)-представители  определяются на основании данных регистрации цен. Обеспечение сопоставимости цен, позволяя исключить влияние структурных и ассортиментных сдвигов, является непременным условием исчисления индекса потребительских цен.

     Сопоставимой  ценой на товар (услугу) с конкретными  потребительскими свойствами (ценовую котировку) в отчетном периоде по сравнению с базисным периодом считается цена, зарегистрированная в одной и той же организации торговли (сферы услуг) на один и тот же товар. Для обеспечения сопоставимости ценовой информации (например, в случае отсутствия товаров в продаже в конкретной торговой организации или во всем регионе) используется метод замены.

     Средними  сопоставимыми ценами на товар (услугу)-представитель  в базисном и отчетном периодах считаются  цены, рассчитанные из одинакового количества сопоставимых цен на товары с конкретными потребительскими свойствами (ценовых котировок).

     При расчете средних сопоставимых цен  для исчисления индивидуальных индексов цен должно соблюдаться условие одинакового количества наблюдений цен по товару (услуге)-представителю в городе в течение отчетного года.

       При несоблюдении этого правила  точность расчета индексов цен  будет недостаточной. Так, например, если при неизменных ценах на какой-либо товар-представитель в базисном периоде было зарегистрировано 4 ценовые котировки, а в отчетном периоде – 3 ценовые котировки, среднее значение цен изменится, в то время, как ни на одну из его разновидностей цены не изменились.

     Система весов для исчисления ИПЦ включает в себя:

     - структуру численности населения,  используемую при исчислении агрегатных индексов цен на отдельные товары (услуги)-представители;

     - структура потребительских расходов  населения, используемая для исчисления групповых и сводных индексов потребительских цен.

     Формирование  индексов потребительских цен осуществляется с использованием системы классификаторов:

     - «Общероссийский классификатор  объектов административно-территориального  деления» (утвержден постановлением  Госстандарта России от 31 июля 1995г. № 413);

     - «Общероссийский классификатор  единиц измерения» (утвержден постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994г. № 366);

     - «Классификатор индивидуального  потребления домашних хозяйств по целям» (утвержден постановлением Госкомстата России от 30 января 2001г. № 7);

     - Классификаторы товаров и услуг.

     Расчет  ИПЦ производится с месячной периодичностью. Ежемесячно помимо индекса цен к предыдущему месяцу, исчисляются также индексы цен к декабрю предыдущего года и к соответствующему месяцу предыдущего года. Для пересчета макроэкономических показателей в сопоставимые цены осуществляется расчет индексов цен к соответствующему периоду предыдущего года.

     В публикациях и официальных сообщениях данные об индексах потребительских  цен на товары и услуги размещаются  с одним десятичным знаком после запятой.

     Рассмотрим  ИПЦ на примере России в 2010-2011гг. и прогнозный ИПЦ в 2012-2014 г. и его влияние на инфляцию в целом.

     Засуха  и неурожай 2010 года отразились на сохранении высокого роста потребительских  цен в начале 2011 года. Однако, достигнув  к концу января уровня 9,6% в годовом выражении, рост цен резко замедлился. Ожидается, что к декабрю инфляция замедлится до 6,5-7,5 процента⁸, (см. таб.1) (см. Приложение 1).

     Таким образом, инфляция будет ниже, чем  в прошлом году.

     Основным  фактором замедления инфляции становится резкое снижение роста цен на продовольственные товары после их роста с августа 2010 по февраль 2011 года на   10,9 процента. Ослабление роста цен на продовольствие и потребительской инфляции началось уже в марте 2011 года, на что повлияло:

     увеличение предложения продуктов за счет роста продовольственного импорта, в том числе в результате принятых мер по его стимулированию (отмена ввозных пошлин на картофель, ряд овощей и другие продукты);

     начавшееся  снижение мировых цен на продовольствие: с февраля - на сахар, с марта - на масла, зерно и замедление роста цен на мясо, молочные и другие товары на мировых рынках (по данным FAO, в марте индекс цен на продовольствие составил -2,9% после прироста цен на 5,8% в январе-феврале), что отразилось на замедлении роста внутренних цен на сельхозпродукцию - в марте рост цен замедлился до 1,3% после 4,8% за январь-февраль.

     В связи с начавшимися внутренними  интервенциями зерна при одновременном  снижении мировых цен на него с  февраля также падают отпускные  цены на муку, в начале II квартала  начал замедляться рост цен на хлеб.

     Во  втором полугодии ожидается дальнейшее снижение мировых цен на зерно  и продовольствие, в том числе  за счет позитивных ожиданий урожая в  России, что на фоне укрепления курса  рубля будет сдерживать рост внутренних цен на сельскохозяйственные и продовольственные товары.

     На  остальные товары и рыночные услуги сохраняется умеренный рост цен. Сдерживающее влияние оказывают  укрепление курса рубля и увеличение масштабов  импорта непродовольственных  товаров при относительно невысоком росте потребительского спроса.

     Влияние факторов, действующих со стороны  инфляции издержек, также начнет  ослабевать к середине первого полугодия  в связи с замедлением роста  цен на сельскохозяйственные товары, а также с принятыми мерами по сдерживанию роста цен на электроэнергию (во II квартале ожидается снижение цен на электроэнергию) и цен на  ГСМ.

     Инфляция  в 2011 году может быть  ниже 7% в  случае значительного  укрепления рубля  и ужесточения денежной политики.

     В последующие годы инфляция будет постепенно замедляться: в 2012 году до  5-6%, а к 2014 году - до 4-5% на фоне роста предложения и стабилизации курса рубля в условиях сохранения относительно  низкого потребительского спроса.

     С точки зрения издержек определенные риски для инфляции и экономического роста в 2012-2014 гг. могут быть связаны с ростом цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий и прежде всего на электроэнергию. Такая ситуация обусловлена либерализацией рынка электроэнергии и мощности, введением долгосрочного рынка мощности и увеличением вводов новых мощностей, а также переходом к регулированию тарифов электросетевых организаций с использованием метода доходности инвестированного капитала, дающего компаниям возможность закладывать в ставки возврат своих инвестиций.