Специфика миграционных процессов на постсоветском пространстве:проблемы и способы решения

Федеральное агентство по образованию

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ

Гуманитарный  факультет

Кафедра истории и социальной работы 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 
 

СПЕЦИФИКА МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ПРОБЛЕМЫ И СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ 

Гуслина Елена Евгеньевна 
 

Выполнил

студент группы 618-1

Е.Е. Гуслина

«___»_____________ 2011 г.

_________/______________

Научный руководитель

ст. преподаватель кафедры ИСР

А.А. Захаров

«___»_____________ 2011 г.

_________/______________ 
 
 

Томск 2011

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………3

1. Миграционные процессы в Современной России: причины и последствия………………………………………………………………………7

1.1 Определение  миграции………………………………………………….7

1.2 Разрушение СССР как важнейший фактор обусловивший увеличение               размеров миграций…………………………………………………..10

1.3 Социально-экономические последствия, вызванные миграциями…12

2.Взаимоотношение государства, общества и мигрантов в нашей стране……………………………………………………. …….16

2.1 Законодательная политика в сфере миграций………………………..16

2.2.Действия государственного аппарата управления в отношении

легализации статуса мигранта…………………………………………….19

3. Миграционные процессы  и общество……………….26

3.1. Взгляды на общество Р. Мертона и Т. Парсонса в проекции

на  миграционные процессы………………………………...……………26

3.2 Приживаемость мигранта на новом месте жительства…………….29

3.2.1 Помощь со стороны общества. Негосударственные организации..32 

Заключение…………………………………………………………………...….37

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………..39           

 

ВВЕДЕНИЕ 

       За  последние десятилетие вопрос о миграциях населения в постсоветском пространстве становится более острым. В настоящее время приток мигрантов из стран СНГ в Российскую Федерацию составляет приблизительно восемь миллионов человек. С каждым годом приток иностранных граждан увеличивается, в это число входят и иностранные студенты. Настоящее положение мигрантов является следствием распада СССР и последующих непродуманных реформ со стороны властей. Интересы мигрантов-соотечественников из стран СНГ, проживающих в нашей стране, мало защищены. Эта незащищенность проявляется во всех сферах жизни: в социальной, политической, экономической и духовной. Актуальность данной проблемы в нашем государстве играли и продолжают играть исключительно важную роль. Направление миграционных потоков, их объем и интенсивность находились в прямой зависимости от политики государства в конкретный исторический период. Системный кризис, поразивший Советский Союз в 80-е годы XX века, вызвал масштабную миграцию населения из союзных республик в Российскую Федерацию.

       У мигрантов есть ряд проблем. В первую очередь, это легализация правового статуса переселенца. Но, к сожалению, в России не существует такой законодательной базы, которая в полной мере обеспечивала интересы мигрантов и в совершенстве регулировала бы миграционные отношения. Также важной проблемой для мигрантов является социальная и психологическая адаптация на новом месте жительства. В новой среде для мигранта особо важно понимание со стороны окружающих: их поддержка, помощь. Но зачастую все происходит иначе. На таких людей оказывается давление со стороны общества, непонимание, часто и осмеяние. В связи с этим возникает повышенная тревожность, неуверенность в себе и завтрашнем дне.

       Таким образом, наряду с созданием устойчивой правовой базы, необходимо объединение усилий как организаций по оказанию помощи (материальной и реабилитационной) мигрантам, так и федеральных и муниципальных органов власти. Это важно потому, что приток мигрантов из стран СНГ за последнее десятилетие составил приблизительно восемь миллионов человек и количество прибывающих не сокращается. В этом заключается актуальность проблемы.

       Объектом  в данной работе являются миграционные процессы, а предметом проблемы мигрантов постсоветского пространства.

       В курсовой работе были использованы такие методы, как социологические, а именно проведение исследование методом анкетирования и общенаучные методы, анализ документов и литературы.

       За  достаточно большой промежуток времени, насчитывающий десятилетия, накоплено достаточно информации, проведено множество исследований по данному вопросу и сделаны определенные выводы. Но на практике не наблюдается активных действий, особенно со стороны властей. Их усилиями лишь усложняется процедура приобретения легального статуса мигрантом, что проявляется в возникновении бюрократических барьеров. Данный факт проявляется с возрастанием  количества бумаг, необходимых мигранту для легализации своего статуса. Это условие ставит мигранта в безвыходное положение и обуславливает то, что в борьбе за нормальное существование в человеческих условиях, которого достоин каждый, у мигранта опускаются руки. При этом появляется еще ряд проблем, который связан с успешной адаптацией и социализацией. Все мигранты являются разными людьми, но их объединяет очень важный аспект – стремление к легализации своего статуса, а также скорейшая нормализация отношений с обществом.

       Круг  проблемных вопросов заключается в  определении социального фона и условий столкновения экспектаций и акций мигрантов-соотечественников с одной стороны, и регулирующих миграционные процессы структур и организаций, с другой.

       Теоретической базой для моей работы выступают  работы таких авторов как: Бутов В.И., Зверева Н.В., Рыбаковский Л.Л., Юдина Т.Н., а также Парсонс Т., Мертон Р. Так же значительная часть информации была почерпнута из ресурса интернет, а именно на сайте demoscop.ru и base.garant.ru. На данных сайте находится много интересны статей, которые непосредственно помогли изучить проблему миграционных процессов на постсоветском пространстве. Г. Витковская и С.Панарина в книги под названием «Миграция и безопасность в России» впервые предпринята попытка осмысления и анализа проблем безопасности в их взаимосвязи с миграционными процессами в России. Выбор рассматриваемых в отдельных главах аспектов безопасности и миграционных потоков определялся не только их актуальностью для России, но и необходимостью противопоставить научный анализ множеству стереотипов, бытующих в российском общественном сознании¹. Рыбаковский в демографическом понятийном словаре дает определение понятию миграционная политика.² Кандидат юридических наук Л.В.Андриченко, в статье Законодательство в сфере миграции говорит о том, что в Российской Федерации формируется новая сфера правового регулирования. Но, не смотря на это, принятое значительное количество правовых актов, регулирующих данную сферу правоотношений, не позволяет адаптировать имеющиеся структуру и качественный состав миграционных потоков к стратегическим государственным потребностям.³ Автором учебного пособия «Демография», является В.И. Бутов.⁴ Он рассматривает в соответствии с образовательным стандартом, наиболее актуальные проблемы демографии. Книга «Миграция в зеркале стран СНГ» содержит результаты исследований в области миграции по многим странам СНГ. Значительное внимание уделяется проблемам молодежной миграции. Авторы публикаций раскрывают весь спектр миграционных процессов на территории постсоветского пространства.⁵ В учебном пособии Юдина «Социология миграций» рассматривается миграция как социальный феномен в истории человеческого общества. Зайончковская- автор книги «Постсоветские трансформации: отражение в миграциях» повествует об острых вопросах современной миграции населения в странах СНГ. Временной

       горизонт, описываемый автором, охватывает постсоветский период. Анализируются эффекты и последствия миграций  для стран и людей. Предлагается изменение миграционной политики, направленные на облегчение миграционного режима и создание условий для развития единого миграционного пространства в регионе СНГ. ⁶

        

        

       Целью данной работы является анализ возникновения  проблем, возникающих в процессе миграции и связанных непосредственно с ним.

       В связи с этим в работе поставлены следующие задачи:

1. Выделить специфику возникновения миграций в постсоветском пространстве
2. Изучить проблемы, с которыми сталкиваются мигранты постсоветского пространства

       3.    Определить последствия миграционных процессов

       4. Экспликация проблемы легализации статуса и приживаемости мигранта в разрезе функционального анализа общества.

 

        1. Миграционные процессы в Современной России: причины и последствия

       1.1 Определение миграции 

       С появлением первых людей на планете  стали происходить и их перемещения, которые мы сейчас называем  процессом  миграции. Между миграциями в первобытном обществе и в современном есть существенное отличие, которое заключается в их причинах. Так, в первобытном обществе люди передвигались в связи с недостатком пищи, природными катаклизмами, враждебным отношением между племенами и по иным причинам. В настоящее же время, причины кардинально изменились. Теперь основным толчком к перемещению населения служит рынок труда.

       Для полного объяснения понятия «миграция», дадим его определение. В современном мире существует большое количество определений данного термина. Наиболее востребованным является его объяснение Л.Л. Рыбаковским, который является руководителем Центра демографии и миграции в институте социально-политических исследований РАН.

       «Миграции населения (от лат. migratio – перемещение, переселение) – любое территориальное перемещение, совершающиеся между различными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности»⁷.

       Необходимо  отметить, что миграции населения есть важнейшая характеристика формирования населения в большинстве стран мира. Она же является причиной возникновения противоречивых явлений во многих сферах жизнедеятельности, как стран принимающих мигрантов, так и их отпускающих. В первую очередь это влияние проявляется в социально-экономической сфере. Что главным образом, отражается на рынке труда. В стране, принимающей мигрантов, повышается уровень безработицы, а в той стране, откуда выехал мигрант, безработица, соответственно, уменьшается. Важно отметить, что миграция влияет на деформацию половозрастной структуры общества. Это объясняется тем, что возраст мигранта чаще трудовой, а не пенсионный. Этот факт влияет не только на возраст людей, оставшихся в стране, но и на рождаемость. К этому необходимо добавить и то, что при миграции из различных стран (и иногда областей) особую роль играет принадлежность к той или иной культуре самого мигранта и той местности, куда он приезжает. «Миграция населения может рассматриваться с двух сторон: в межтерриториальном и межпоселенном. Несмотря на это деление, в обоих случаях миграция представляет собой перемещение населения между разными населенными пунктами. Различают территориальное перемещение населения внутри городской местности, внутри сельской местности, а также миграционный обмен населением между городской и сельской местностями (сельско-городская миграция)» ⁸.

       Исследователи миграционных процессов делят их по разным принципам.⁹

       По  причинам: добровольная миграция – перемещение людей, добровольно покидающих государство своего постоянного проживания и переезжающих на новое место жительства на территории другого государства; вынужденная миграция – перемещение людей с целью поиска убежища.

       По  типу: внешняя миграция – перемещение людей из России в другие государства (эмиграция) и из других государств в Россию (иммиграция) с целью изменения места постоянного или временного проживания; внутренняя миграция – перемещение людей в пределах территории Российской Федерации с целью постоянного или временного изменения места жительства. Внутренняя миграция может быть добровольной и вынужденной, возвратной и безвозвратной;

       По  временным параметрам: безвозвратные – перемещение людей на иное место жительство, не подразумевающее возврата; временные – перемещение людей на другую территорию с какой-либо целью (например, заработка денежных средств); сезонные – временное перемещение людей, характерное для трудового населения, внутри или между несколькими государствами; маятниковые – ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы, которые расположены в разных населенных пунктах.