Разграничение функций финансовых, налоговых органов и органов Федерального казначейства

• оперативный контроль за исполнением федерального бюджета;
• контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга РФ и за использованием кредитных ресурсов
• контроль за федеральными внебюджетными фондами;
• контроль за поступлением в федеральный бюджет средств от распоряжения и управления государственной собственностью
• контроль за банковской системой.

• обслуживает счета бюджетов;
• совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение ГД РФ основные направления денежно - кредитной политики;
• осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ.

• совершенствование бюджетной системы и развитие бюджетного федерализма;
• • разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ.

• контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере,
• функции органа валютного контроля,
• внешний контроль качества работы аудиторских организаций.

• соблюдением законодательства о налогах и сборах,
• правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов,
• правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

• обеспечение исполнения федерального бюджета,
• кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ,
• предварительный и текущий контроль операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

• организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
• определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
• оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
• финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
• анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
• контроль законности и своевременности движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в ЦБ РФ и иных финансово-кредитных учреждениях РФ;
• регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

• во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
• устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;
• осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
• устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ;
• принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует составление платежного баланса РФ;
• проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ, публикует соответствующие материалы и статистические данные.

• организует составление и составляет проект федерального бюджета, представляет его в Правительство РФ, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ;
• осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;
• разрабатывает и представляет в Правительство РФ основные направления бюджетной и налоговой политики;
• ведет реестр расходных обязательств РФ;
• разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе прогноз консолидированного бюджета РФ;
• получает от органов исполнительной власти, …, материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы РФ и прогноза консолидированного бюджета РФ;
• проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета либо субъектам бюджетного планирования;
• разрабатывает программы государственных внутренних и внешних заимствований РФ, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг РФ, является федеральным органом, осуществляющим государственные внутренние и внешние заимствования;
• организует исполнение федерального бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета и кассового плана исполнения федерального бюджета;
• устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
• составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета и представляет ее в Федеральное казначейство;
• устанавливает единую методологию бюджетной классификации РФ и бюджетной отчетности;
• обеспечивает предоставление бюджетных кредитов;
• устанавливает порядок составления бюджетной отчетности федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов РФ и бюджетной отчетности РФ, представляет в Правительство РФ бюджетную отчетность РФ;
• устанавливает план счетов бюджетного учета и единую методологию бюджетного учета.

• контроль и надзор:
• за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;
• за соблюдением требований бюджетного законодательства РФ получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;
• за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре;
• производство по делам об административных правонарушениях.

• осуществляет контроль и надзор за:
• соблюдением законодательства о налогах и сборах;
• правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов,
• правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет иных обязательных платежей;
• осуществляет:
• государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
• возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;
• проверку деятельности юридических лиц и физических лиц в установленной сфере деятельности;
• ведет в установленном порядке:
• учет всех налогоплательщиков;
• Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков;
• принимает решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;

• доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;
• получает от главных распорядителей средств федерального бюджета, …, необходимые для составления отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;
• обобщает практику применения законодательства РФ в установленной сфере деятельности и вносит в Минфин РФ предложения по его совершенствованию;
• открывает в ЦБ РФ и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета, устанавливает режимы счетов федерального бюджета;
• составляет и представляет в Минфин РФ оперативную информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении консолидированного бюджета РФ;
• ведет
• учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;
• лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
• учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и их изменений;
• сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
• осуществляет:
• распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы РФ;
• прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;
• управление операциями на едином счете федерального бюджета;
• в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;
• контроль операций со средствами федерального бюджета;
• подтверждение денежных обязательств федерального бюджета и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов федерального бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;
• приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета в органах Федерального казначейства в предусмотренных бюджетным законодательством РФ случаях;
• составление и ведение кассового плана исполнения федерального бюджета;
• иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и нормативными правовыми актами Правительства РФ.

доходов бюджета

– определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, ЦБ РФ, иная организация, определяющий перечень подотчетных ему администраторов доходов бюджета и (или) являющийся администратором доходов бюджета.

- органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления, органы местной администрации, органы управления государственных внебюджетных фондов, ЦБ РФ, а также бюджетные учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ.

(главный  распорядитель средств 

соответствующего бюджета)

- орган  государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ.

(распорядитель  средств 

соответствующего бюджета)

- орган  государственной власти (государственный  орган), орган управления государственным  внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

финансирования дефицита бюджета

(главный  администратор источников  финансирования дефицита соответствующего бюджета)

- определенный  законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

- орган  государственной власти (государственный  орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с БК осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

доходов бюджета