Инвестиционная политика в отраслях национальной экономики

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

                                                                                        ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

 

 

Бонусное задание

по дисциплине «Бюджетная система Российской Федерации» на тему:

« Инвестиционная политика в отраслях национальной экономики »

 

 

                                                Выполнила студентка 33 гр:

Рагимова Л.А.                                                                                        Научный руководитель:

проф. Литвиненко В. А.

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

    В  современных условиях России  переживает последствия мирового экономического кризиса, обнажившего структурные диспропорции и системные противоречия развития национальной экономики за последнее десятилетие и, тем самым, поставившего вопрос о направлениях дальнейшего преобразования экономической системы. В свете выбора перспективного направления трансформации национальной экономики все чаще звучат утверждения о том, что для превращения России в передовую экономическую державу, сочетающую высокотехнологический ресурсосберегающий уровень производительных сил, высокие стандарты потребления для населения на всей территории государства, способную отстаивать свои внешнеэкономические интересы. Необходимо, осуществление масштабной модернизации, затрагивающей экономическую, социальную и институциональную сферы. Более того, подобные тезисы» легли в, основу государственных программ развития на среднесрочную перспективу, что говорит о том, что проблематика преобразования экономики путем ее модернизации сегодня актуальна не только в теоретическом, но и в практическом плане.

Необходимость модернизации экономики диктуется  сложившейся социально-экономической  ситуацией в России: моральным  и экономическим исчерпанием  потенциала экспортно-сырьевого развития государства, кризисными явлениями в экономике, отягощенными неразвитостью экономических институтов, региональными диспропорциями в развитии. В' связи с этим возник закономерный интерес к- поиску стратегий и инструментов осуществления- модернизации экономики. Для этого, в свою очередь, необходимо вернуться к данной категории и исследовать ее с позиции эволюции представлений о модернизации, а также с позиций теорий периодизации социально-экономического развития. Это особенно актуально в российских реалиях, когда процессы трансформации национальной экономики еще далеки от завершения, а темпы технологических преобразований в мировой экономике повышаются.

   Исследование путей осуществления модернизации экономики невозможно без углубленного изучения мирового опыта подобных преобразований, а также выявления классификационных признаков модернизации экономики и инструментов, необходимых для ее реализации.

Практика как  государств, осуществивших модернизацию, так и государств, где данные процессы наблюдаются сегодня, показывают, что одним из важнейших условий модернизации экономики является активная инвестиционная деятельность в области инвестиций в основной капитал, а действенным инструментом осуществления модернизации экономики является инвестиционная политика государства.

   К сожалению,  на современном этапе развития  представлений о модернизации  данная категория являлась предметом,  главным образом, социологических  и политологических исследований, которые не учитывали всей  важности ее экономической составляющей, а при рассмотрении модернизации экономики упускалась из виду роль государственного регулирования в данном процессе и, в частности, роль инвестиционной политики государства. Попытку подобного исследования и представляет настоящая работа.

   Объектом исследования является национальная экономика России в процессе модернизации. Предметом исследования является воздействие государственной инвестиционной политики на процесс модернизации экономики России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие инвестиционной политики

Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем. Основные её направления - меры по организации благоприятного режима для деятельности отечественных и иностранных инвесторов, увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, повышению жизненного уровня населения.

Прежде всего, инвестиционная политика должна быть направлена на поддержку приоритетных отраслей хозяйства, развитие которых  обеспечивает экономическую и оборонную  безопасность страны, экспорт промышленной продукции, ускорение научно-технического прогресса. Государство гарантирует защиту инвестиций независимо от форм собственности, а также иностранных инвестиций.  Государственная инвестиционная политика Украины создавать благоприятные условия, к которым можно отнести:

• необходимость увеличения внутренних (собственных) средств субъектов хозяйствования в финансировании инвестиционных проектов;
• выделение бюджетных средств, преимущественно для реализации государственных, программ (проектов), направленных на осуществление структурной перестройки экономики, по адресному принципу;
• финансирование объектов, строительство которых начинается за счет бюджетных средств, осуществлять на конкурсной основе (проводить тендеры);
• предоставление преимуществ в завершении начатых строений, техническому переоснащению и реконструкции действующих предприятий;
• осуществление государственными органами контроля за, целевым использованием централизованных инвестиций;
• внедрение системы страхования инвестиций.

 

При разработке инвестиционной политики на предприятиях необходимо придерживаться таких принципов, как: 
 
— нацеленность инвестиционной политики на достижение, стратегических планов предприятий и их финансовую устойчивость; 
 
— учет инфляции и фактора риска; 
 
— экономическое обоснование инвестиций; 
 
— формирование оптимальной структуры портфельных и реальных инвестиций; 
 
— ранжирование проектов и инвестиций по их важности и последовательности реализации исходя из имеющихся ресурсов и с учетом привлечения внешних источников; 
 
—выбор надежных и более дешевых источников и методов финансирования инвестиций. 
 
Учет этих и других принципов позволит избежать многих ошибок и просчетов при разработке инвестиционной политики на предприятиях. 
 
Инвестиционная политика предприятия определяет наиболее приоритетные направления вложения инвестиций, от которых зависит как повышение эффективности самого предприятия, так и экономики страны в целом. 
 
Инвестиционная деятельность, осуществляемая на уровне как страны в целом, так и отдельного предприятия, зависит от реализуемой инвестиционной стратегии. 
 
Выбор инвестиционной стратегии предприятия на макроуровне в большой степени связан с тем, к какой группе отраслей промышленности предприятие относится. На сегодня в нашей стране можно выделить три укрупненных группы отраслей: 
 
1) экспорт способные отрасли топливно-сырьевого комплекса. При обеспечении этим отраслям нормальных макроэкономических и налоговых условий вполне можно рассчитывать на их самостоятельное развитие, на основе самофинансирования с использованием иностранных инвестиций; 
 
2) отрасли обрабатывающей промышленности с большим научно-техническим потенциалом. В этих отраслях особенно важны инвестиционные кредиты и государственные гарантии, приоритетное размещение госзаказов, политическая и экономическая поддержка продвижения на внешние рынки; 
 
3) не внешнеторговые отрасли, способные обеспечить значительную часть внутреннего спроса. Здесь необходимо поощрять все меры поддержки внутреннего спроса: развитие лизинга, кредитование населения для покупки отечественных товаров, защитительные импортные тарифы и т.д. 
 
 
При выборе инвестиционной стратегии на уровне конкретного предприятия необходимо, прежде всего, сформулировать цели, которые оно преследует в своем развитии: 
 
— создавать новые производства и проводить политику диверсификации; 
 
— расширять существующее производство, проводя экстенсивную политику; 
 
— повышать эффективность производства, придерживаясь политики интенсификации; 
— ориентироваться на государственную поддержку и государственный заказ, удовлетворяя требования государственных органов. 
 
Формирование инвестиционной стратегии предприятия зависит также от того, на какую маркетинговую политику нацелено предприятие: 
 
— лидерство в области затрат; 
 
— стратегия дифференцирования; 
 
— концентрация на сегменте. 
 
Исходным пунктом обоснования инвестиционной стратегии предприятия является анализ рынка продукции либо уже производимой предприятием, либо намечаемой к выпуску. 
 
При выборе инвестиционной стратегии предприятия целесообразно определить общий объем его инвестиций, включая возможные сочетания различных источников финансирования и привлечения заемных средств. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Комплексная государственная инвестиционная политика в машиностроительной отрасли

Проблема развития машиностроительного комплекса на современном этапе трансформируется из экономической плоскости в политическую, где роль государства является решающим фактором. Возникает необходимость в создании комплексной государственной инвестиционной политики, которая будет стимулировать рост национального хозяйства в целом и машиностроительной отрасли в частности.  

 

Комплексная государственная  инвестиционная политика (КГИП) в машиностроительной отрасли – это путь привлечения  источников инвестиций и установление функциональных направлений их эффективного использования для обеспечения роста индустрии и экономики в целом. КГИП представляет собой интегрированную модель взаимодействия всех субъектов инвестиционного процесса на разных уровнях. Ее целью является направление больших объёмов капитальных вложений в машиностроительную отрасль для увеличения эффективности функционирования предприятий. Такая политика даст государству выгоду сразу в четырёх направлениях:

1) увеличит динамику  развития машиностроительной отрасли  и экономики в целом;

2) даст возможность  переложить часть своих функций на эти предприятия в будущем (создание социальной инфраструктуры);

3) будет дополнительным  импульсом для увеличения темпов  развития других отраслей;

4) решит проблему развития  регионов.

Комплексная государственная  инвестиционная политика в машиностроительной отрасли – это целостная система, состоящая из двух уровней (макро- и микроуровень), на каждом из которых решаются свои определённые цели, задачи и направления их реализации. КГИП определяется не только эффективностью каждого из функциональных уровней, но и слаженностью взаимодействия между ними.

КГИП на макроуровне включает в себя федеральную и региональную инвестиционные политики, где главным субъектом является правительство, в задачу которого входит обеспечение экономической безопасности страны путём стимулирования роста стратегических отраслей, таких как машиностроение. Государству необходимо создать благоприятные условия для регулирования инвестиционной деятельности, без чего невозможен приток капитала в реальный сектор, который приведёт в дальнейшем к устойчивому поступательному движению экономики.

Только при государственном  вмешательстве в развитие инвестиционного  процесса можно прогнозировать активизацию  инвестиционной деятельности. Государственное  вмешательство состоит в том, чтобы внести коррективы в те аспекты, которые получают низкую оценку у долгосрочных инвесторов. Необходимо более эффективно работать в области управления макроэкономическими и социальными факторами, определяющими условия инвестирования (темп экономического роста, фазы делового цикла, финансовая политика, темпы инфляции, уровень занятости, политика доходов и т.д.).

Государственная инвестиционная политика – это составная часть  макроэкономической политики, которая  выражает отношение государства  к инвестиционной деятельности, определяет ее цели и направления.

Основными целями государственной  инвестиционной политики являются:

- мобилизация финансовых  ресурсов, необходимых для инвестиционной  деятельности;

- реализация государственных  целевых комплексных программ развития стратегических отраслей (машиностроение);

- обеспечение структурных  преобразований и повышение эффективности  капитальных вложений;

- улучшение социальной  жизни населения России.

Государственная инвестиционная политика должна реализоваться в следующих направлениях:

1. Экономика страны  в целом:

- увеличение инвестиционной  привлекательности страны, региона,  предприятия;

- активизация притока  прямых государственных инвестиций  в экономику страны, региона, предприятия;

- привлечение финансовых  учреждений (внебюджетных средств) для инвестирования;

- создание экономических  стимулов для мобилизации внутренних  инвестиционных ресурсов предприятия.

2. Машиностроительная  отрасль:

- стимулирование привлечения  инвестиций в машиностроительный  комплекс;

- выбор приоритетных направлений вложения средств в отрасли;

- предоставление льгот  инвесторам, вкладывающим капитал  в те предприятия, которые находятся  в неблагоприятных экономических  условиях;

- поддержка развития  инновационной деятельности;

- увеличение платежеспособного спроса на продукцию машиностроения.

Региональная инвестиционная политика (РИП) заключается в эффективном  и равномерном размещении производства (прежде всего, предприятий стратегических отраслей, в т.ч. машиностроения), она  также влияет на перераспределение ресурсов и решает проблему развития субъектов РФ. РИП направлена на привлечение инвесторов в те регионы, где эффективность данного производства будет максимальной. Это связано с совокупностью географических, политических и экономических факторов, определяющих инвестиционную привлекательность территории для конкретной отрасли.

Другим направлением РИП является повышение экономической  активности региона, что позволит решить одну их главных проблем российской экономики – проблему развития субъектов РФ. В современных условиях в России необходима продуманная общесистемная и, в то же время, селективная региональная политика инвестирования, которая будет способствовать развитию инвестиционной активности регионов.