Бюджетная система США

   может ввести  в течение года дополнительные  бюджетные назначения. Например,

   чтобы справиться  с необычно сильным стихийным  бедствием. С другой стороны,

   обстоятельства  могут потребовать уменьшения  некоторых расходов, на которых

   выделены  средства. В таком случае президент  может удержать назначенные

   средства  только при некоторых обстоятельствах,  чтобы запасаться для

   непредвиденных  случаев и добиваться сбережений, ставших возможными из-за

   изменений  обязательств или повышения действенности  сделок. Закон о

   контроле  за изъятием средств от 1974 года  определяет процедуры, которые

   должны последовать  после удержания средств. Его  положения вступают в силу

   сразу, если  задержанные средства не возвращены  постановлением Конгресса. В

   1994 году Конгрессу  было доложено о задержке 8,6 млрд. долл., но ни один

   из них  не был возвращен. Бюджетные  полномочия не погашаются, если  Конгресс

   не примет  соответствующий закон. Если такой  закон не принят в течение  45

   дней текущей  сессии, удержанные средства должны  быть применены для

   расходов. В  общем, после принятия этого  закона (от 1974 года) Конгресс

   одобрил списание  менее трети средств, предложенных  президентом. В 1994

   году президент  предложил списать 3,2 млрд. долл., и Конгресс одобрил 1,3

   млрд.