Социальное страхование и обеспечение в РФ

Начиная с 2010 года, в страховой стаж наравне с  периодами работы и (или) иной деятельности, включаемыми в страховой стаж до 2010 года, будут засчитываться  нестраховые периоды: прохождение военной службы или иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

Изменения коснулись  и порядка расчета пособий  по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.

Важно отметить, что Федеральный закон № 255-ФЗ теперь регулирует правоотношения в  системе обязательного социального  страхования не только на случай временной  нетрудоспособности, но и в связи  с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения.

Претерпел изменения  и Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В рамках обязательного  социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривается  финансирование медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших работников, а также предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Фонд продолжит осуществлять единовременные и ежемесячные страховые выплаты. На 2010 год установлены максимальный размер ежемесячной выплаты 49520 рублей и единовременная выплата в сумме 64400 рублей. Тарифы страховых взносов не изменились. С 2010 года из перечня расходов ФСС исключены выплаты «нестрахового» характера. Соответственно, за счет получаемых страховых взносов на обязательное социальное страхование с 2010 года Фондом социального страхования будут осуществляться расходы на следующие выплаты застрахованным (работающим) гражданам:

- пособие по  временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию;

- пособие по  беременности и родам;

-единовременное  пособие женщинам, вставшим на  учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- пособие при  рождении ребенка;

- пособие по  уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию;

- социальное  пособие на погребение.

Хотелось бы отметить, что основной целью системы  обязательного социального страхования является формирование средств фонда социального страхования, направляемых на материальную поддержку нуждающихся в определенных случаях.

Важно отметить, что в переходный период 2011- 2014 годов  для отдельных категорий плательщиков страховых взносов предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов. (таблица 4.1., приложение 4)

Принятые законы позволят в полной мере начать реализацию основных принципов социального  страхования, направленных на установление прямой зависимости между заработком работника и размером пособия, а  также на формирование достаточно серьезного источника доходов Фонда социального страхования. В конечном итоге главная задача изменений — улучшение социального обеспечения граждан России.

Подводя итог вышеизложенному, можно особенно подчеркнуть - система  обязательного социального страхования в нашем государстве постоянно совершенствуется, и это позволяет гражданам чувствовать себя более защищенными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 В  статье 39 Конституции РФ говорится,  что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основными видами социального  обеспечения являются: пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные); пособия (временной нетрудоспособности, беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на детей в малообеспеченных семьях и военнослужащих срочной службы, инвалидов детства и др.); содержание и обслуживание престарелых и инвалидов в специальных учреждениях (домах-интернатах); профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов; протезно-ортопедическую помощь; врачебно-трудовую экспертизу и реабилитацию инвалидов; льготы и преимущества инвалидам.

 Одной из организационно-правовых форм социального обеспечения является система социального страхования.

Потребность в социальном страховании возникает на определенном историческом этапе экономического и социального развития общества. Анализ истории развития социального  страхования в России показал, что  его формы и задачи меняются в соответствии с социально-политической и экономической ситуацией в обществе. В РФ термин «социальное страхование» означает всю систему обязательного социального страхования.

Обязательное  социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий ухудшения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случае специально предусмотренных законодательством, лиц, самостоятельно обеспечивающих себя  работой, и иных категорий граждан в случае признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному страхованию.

Основными видами и подсистемами социального страхования являются: обязательное пенсионное страхование; обязательное социальное страхование случаев временной нетрудоспособности, материнства и детства; обязательное социальное страхование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях;  обязательное медицинское страхование; страхование безработицы (в России в настоящее время не существует как вид обязательного социального страхования).

Фонд  социального страхования Российской Федерации - один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России.

Из анализа  доходов и расходов Фонда социального  страхования за 2007-2008 годы можно  сделать следующие выводы:  наибольшую часть доходов Фонда составляют поступления от обязательного социального страхования, наименьшую – межбюджетные трансферты из бюджета ФОМС; темпы роста доходов в период 2008-2009гг. значительно выше, чем в период 2007-2008г., это связано с выделением из федерального бюджета средств в размере 71,1 млрд. руб. на покрытие дефицита бюджета Фонда; с 2008 года бюджет Фонда является дефицитным, дефицит ФСС сформировался из-за увеличения расходов по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При этом фонд оплаты труда, напротив, снизился; в структуре расходов наибольший удельный вес имеют расходы на выплату пособий по социальному страхованию, наименьший удельный вес по расходам на общегосударственные вопросы; наибольший темп роста расходов наблюдался в период 2007-2008 гг. на пособия по беременности и родам, он составил 150,5%; наименьший наблюдался в тот же период и составил 35,1% по расходам на общегосударственные вопросы.

В последнее  время идет активное реформирование законодательной основы системы  социального страхования.  Принятые законы позволят в полной мере начать реализацию основных принципов социального страхования, направленных на установление прямой зависимости между заработком работника и размером пособия, а также на формирование достаточно серьезного источника доходов Фонда социального страхования. В конечном итоге главная задача изменений — улучшение социального обеспечения граждан России.

Таким образом, подводя итог вышеизложенному можно  сказать, что система социального  страхования и обеспечения в  России в целом выполняет свои главные функции по социальной защите граждан. 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ
3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 19.07.2009)
4. Федеральный закон " Об основах обязательного социального страхования" от 16.07. 1999 г. №165 - ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №29.
5. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998, № 350-ФЗ (ред. от )
6. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ (ред. от 25.02.2011)
7. Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ
8. Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 года и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 8 декабря 2010 года №334-ФЗ
9. Федеральный закон «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2007 год» от
10. Федеральный закон «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2008 год» от 14 февраля 2010 года, № 8-ФЗ
11. Федеральный закон «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2009 год» от 4 октября 2010 года, № 257-ФЗ
12. Указ Президента РФ «О фонде социального страхования Российской Федерации» от 7 августа 1992 г. №822
13. Постановление Правительства РФ «О фонде социального страхования Российской Федерации» от 12 февраля 1994г. №101
14. Галаганов В.П. Основы страхования и страхового дела: Учебное пособие. М.: Кнорус, 2010г.
15. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, т.-1.: Политиздат, 1970. с.337.
16. Каминский П.Л., Павлюченко В.Г., Хмелевская С.А. Социальное страхование: теория и практика: учебник для вузов. — М:ПЕР СЭ — 2003.
17. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. М.: Книжный мир, 2001г
18. Социальное страхование: Учебник /Под ред. проф. Н.А.Кричевского// М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К» — 2007.
19. Финансы, денежное обращение и кредит/ Янин О.Е., М.: 2009г.
20. Яшин, С. Н. Пособия по государственному социальному страхованию. Совершенствование системы обеспечения / С. Н. Яшин, О. И. Батракова. — Нижний Новгород: Биота-плюс, 2007
21. Сайт министерства финансов РФ www.minfin.ru
22. Сайт Фонда социального страхования РФ www.fss.ru