Преддипломная практика в Управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области

   - Внедрение электронного документооборота со всеми получателями средств федерального бюджета, имеющими техническую возможность.

   - Соблюдение административных и технологических регламентов  при исполнении расходов федерального бюджета.

   - Обеспечение максимальной прозрачности и оптимизации системы контроля над процессом исполнения федерального бюджета по расходам посредствам сохранения электронной копии документа-основания для оплаты обязательств федерального бюджета.

   Совершенствование системы электронного документооборота со всеми участниками бюджетного процесса и в системе Федеральных  органов области. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 

      В данной работе, на примере Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области (далее - Управление), показана организация и опыт работы органов Федерального казначейства по исполнению федерального бюджета.

      Можно сделать следующий вывод: на сегодняшний  день для организации исполнения федерального бюджета на территории области Управлением решаются основные задачи, а именно:

      - консолидируется на едином казначейском  счете Федерального казначейства;

      - регулярно предоставляется в  вышестоящие органы оперативная  информация об исполнении федерального бюджета, т.е. о поступивших в доход федерального бюджета платежах, о финансировании расходов, о кассовых расходах, об остатках на счетах получателей средств в разрезе всех направлений классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

      - упорядочивается расходование средств, в соответствии с принятыми законами, в частности, путем установления постатейных лимитов расходов, а также учет Управлением Федерального казначейства договоров на поставку товаров и услуг, заключаемых бюджетополучателями;

      - оперативно обеспечивается предварительный и текущий контроль при расходовании бюджетных средств, что сводит к минимуму не целевое использование бюджетных средств;

      - ежедневно ведется аналитический  и синтетический учет доходов  и расходов.

      В ходе анализа исполнения доходной части федерального бюджета было выявлено, За 2010 год в федеральный бюджет поступило налогов, сборов и иных платежей в сумме 723,2 млн. рублей, что составляет 76,1 процента по отношению к 2009 году, в том числе за четвертый квартал – 251,6 млн. рублей или 86,4 процента к прошлому году.

       Заметное увеличение доходов, распределяемых в порядке межбюджетного регулирования, составил 104,2 процента. Изменилась структура поступлений в сравнении с 2009 годом. За анализируемый год по сравнению с предшествующим годом удельный вес федерального бюджета в общем объеме доходов снизился с 7,0 до 5,2 процента, а по государственным внебюджетным фондам и территориальному государственному внебюджетному фонду немного увеличился – с 10,2 до 12,2 процента. Доля консолидированного бюджета области немного потеряла в весе – с 82,7 до 82,5 процента.

    Расходы федерального бюджета также значительно выросли, объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, доведенных 36 главными распорядителями средств федерального бюджета, за 2010 год составил 6 108,2 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2010 годом на 308,7 млн. рублей или на 5,3процента.

    Кассовый  расход за 2010 год составил 6 103,3 млн. руб., и превысил уровень прошлого года на 319,0 млн. рублей.

     Анализируя  изменение объемов финансирования, произошедшее по направлениям, очевидным  становится то, что основное увеличение на 369,0 млн. рублей или 13,4 процентов, связано  с ростом объемов финансирования на правоохранительную деятельность. Причем впервые за ряд лет наблюдается снижение финансирования на национальную оборону на 104,3 млн. руб. в 2010 году по сравнению с 2009 годом. Связано такое снижение со значительным сокращением войсковых частей на территории области в связи с проведением реформы вооруженных сил.

     Удельный  вес объемов финансирования на национальную безопасность  и правоохранительную деятельность в общем объеме доведенных до получателей области в 2010 году бюджетных данных составляет 72,7 процентов и лишь 27,3 процента на все остальные функции государства. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета снижаются.

    Опыт  работы органов Федерального казначейства Еврейской автономной области и меры на направляемые на эффективное исполнение бюджетов позволяет сделать вывод о обеспечении наиболее эффективного функционирования всей бюджетной системы и оптимальной организации межбюджетных отношений на территории области. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 09.02.2009 № 17-ФЗ)) // База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
2. Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 02.02.2006) // База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
3. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета №11 15.03.2004
4. Указ Президента РФ от 08.12.1992 № 1556 «О Федеральном казначействе»// База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
5. Федеральный закон РФ от 19.12.2006 № 238-ФЗ (ред. от 23.11.2007 № 267-ФЗ) «О федеральном бюджете на 2007 год» // База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
6. Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ (ред. от 03.03.2008 №19-ФЗ) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» // База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
7. Федеральный закон от 15. 08. 1996 № 115-ФЗ (ред. от 18.12.2006 № 223-ФЗ) «О бюджетной классификации Российской Федерации»// База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
8. Приказ Министерства финансов от 15.01.2001 № 3н (ред. от 12.11.2002 № 109н) «Об утверждении правил зачисления Единого социального налога на счета органов Федерального казначейства Министерства финансов РФ» // База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
9. Приказ Федерального казначейства № 4; Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 116 от 14.04.2005 «Об обмене информацией между Управлением Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальными Управлениями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом»// База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
10. Приказ Федерального казначейства № 7н; Федеральной налоговой службы № САЭ-3-10/285 от 27.06.2005 (ред. от 07.09.2005 ФК РФ № 15н; ФНС РФ № САЭ-3-13/431) «Об обмене информацией в электронном виде между Управлениями Федерального казначейства по субъектам РФ и Управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам РФ» // База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
11. Приказ Федерального казначейства от 08.08.2005 № 9н (ред. от 03.02.2007 №1н) «Об утверждении правил составления и представления бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому исполнению федерального бюджета» // База данных Консультант Плюс: Версия Проф. 
12. Приказ Министерства финансов РФ № 28; Министерства имущественных отношений РФ № 85 от 05.03.2004 «Об обмене информацией между Управлением Федерального казначейства Министерства финансов России по субъектам РФ и территориальными Управлениями Минимущества России» // База данных Консультант Плюс: Версия Проф. 
13. Приказ Министерства финансов РФ от 30.06.2004 № 57н (ред. от 12.11.2007 № 107н) «Об утверждении положения о порядке осуществления операций за счет средств, поступающих в федеральный бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, имеющим право на дополнительное бюджетное финансирование» // База данных Консультант Плюс: Версия Проф. 
14. Приказ Министерства финансов РФ от 08.12.2006 № 168н (ред. от 10.04.2007 № 34н) «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» // База данных Консультант Плюс: Версия Проф. 
15. Приказ Министерства финансов РФ от 16.12.2004 № 116н (ред. от 12.11.2007 №103н) «Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ»// База данных Консультант Плюс: Версия Проф. 
16. Приказ Министерства финансов РФ от 04.03.2005 № 33н «Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации»//База данных Консультант Плюс: Версия Проф. 
17. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 57н (в ред. Приказа Минфина РФ от 12.11.2007 № 107н)  «Об утверждении положения о порядке осуществления операций за счет средств, поступающих в федеральный бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, имеющим право на дополнительное бюджетное финансирование» //База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
18. Приказ Министерства финансов РФ от 21 июня 2001 г. N 46н (ред.  12.11.2007 № 106н)  «О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности» //База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
19. Приказ Министерства финансов РФ от 10 июня 2003 г. № 50н (в ред. Приказов Минфина РФ от 27.12.2004 №125н, от 12.11.2007 № 102н) «Об утверждении порядка доведения через Федеральное казначейство и его территориальные органы объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета» //База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
20. Приказ Министерства финансов РФ от 4 июля 2005 г. № 83н (в ред. Приказов Минфина РФ от 15.10.2007 № 86н, от 07.02.2008 № 21н) «Об утверждении порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета»//База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
21. Приказ Министерства финансов РФ от 21 сентября 2004 г. № 85н (в ред. Приказов Минфина РФ от 02.05.2006 № 74н, от 18.10.2007 № 91н) «О порядке обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы российской федерации» //База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
22. Приказ Министерства финансов РФ от 30 декабря 2002 г. № 142н (ред. 12.11.2007 № 101н) «Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения Федеральным казначейством и его территориальными органами лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета» //База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
23. Постановление Правительства РФ от 28.08.2001 № 631 (ред. от 02.03.2005 № 107) «Об утверждении правил взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при учете региональных и местных налогов и сборов на счетах территориальных органов Федерального казначейства»//База данных Консультант Плюс: Версия Проф. 
24. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 «О федеральном казначействе»//Российская газета №272 08.12.2004
25. Постановление Правительства РФ от 5 июня 2003 г. № 328 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2004 № 244) «Об утверждении правил приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открытым в органах Федерального казначейства»//База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
26. Положение Центрального банка РФ от 05.01.1998 № 14-П (ред. Указаний ЦБ РФ от 31.10.2002 № 121-У) «О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации» //База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
27. Письмо Министерства финансов РФ № 02-14-10/3493; Федерального казначейства № 42-7.1-01/5.2-394 от 28.12.2005 «Об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства перечисления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты и акцизов на алкогольную продукцию, подлежащих распределению уполномоченным территориальным органом Федерального казначейства» // База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
28. Письмо Федерального казначейства РФ от 14.12.2006 № 42-7.1-15/5.2-499 «О перечне поступлений в бюджетную систему РФ, подлежащих учету и распределению между бюджетами бюджетной системы РФ органами Федерального казначейства РФ в 2007 году» // База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
29. Письмо Федерального казначейства от 18 января 2006 г. № 42-7.1-15/5.1-17 «О порядке перевода лицевого счета, открытого распорядителю или получателю (иному получателю) средств федерального бюджета, на обслуживание из одного территориального органа федерального казначейства в другой»//База данных Консультант Плюс: Версия Проф.
30. Федеральное казначейство в реформировании бюджетного процесса : проблемы и решения./ под ред. С.П. Сазонова. – Волгоград: ООО «ЦПК», 2007. – 408 с.
31. Государственный контроль (1656-2006). Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Практика осуществления ведомственного финансового контроля и аудита».// Уфа: Белая Река, 2006.- 192с.
32. Официальный сайт Федерального казначейства – Режим доступа: http://www.roskazna.ru
33. Официальный сайт федеральной налоговой службы – Режим доступа:

http://www.nalog.ru