Контрольная работа по "Финансам и кредитам"

В условиях преодоления последствий  финансового кризиса, финансовой нестабильности, исчерпаемости накопленных финансовых резервов, государственный долг Российской Федерации должен обеспечивать российскую экономику долгосрочными финансовыми ресурсами за счет осуществления государственных инвестиций, способствуя повышению инвестиционной активности в стране, развитию финансового рынка, а не являться только источником финансирования дефицита федерального бюджета и рефинансирования погашаемых государственных облигаций.

Рост государственного долга  может быть оправдан экономически в  случае эффективного использования  заемных средств для осуществления государственных инвестиций в российскую экономику. В этом случае рынок государственных ценных бумаг должен обеспечивать финансирования инвестиционных проектов за счет государственных заимствований. Для повышения эффективности использования заемных средств, получаемых в результате размещения государственных займов, необходимо дополнить цели государственных заимствований Российской Федерации путем закрепления на законодательном уровне возможности осуществления государственных инвестиций за счет заемных средств, с тем, чтобы частично восполнить дефицит долгосрочных финансовых ресурсов для финансирования проектов модернизации и инновационного развития российской экономики.

В новой редакции Бюджетного кодекса РФ, вступившей в силу с  января 2008 года, юридически не закреплено понятие «управление государственным  долгом», не перечислены операции, применяемые  в рамках управления государственным  долгом. Не нашли отражения в бюджетном  законодательстве механизмы принятия решений о привлечении государственных  заимствований, управление рисками  в рамках реализации государственной  долговой политики. Учитывая вышеизложенное, необходимо внесение изменений в  действующее законодательство Российской Федерации в области государственного долга с целью устранения выявленных недостатков.

Для совершенствования законодательства Российской Федерации в области  государственного долга автор предлагает внести изменения в Бюджетный  кодекс РФ, добавив в статью 101 следующую  редакцию определения понятия «управление  государственным долгом»: «это подготовка и реализация государственной долговой стратегии, позволяющей привлекать в необходимых объемах средства в соответствии с установленными целями государственных заимствований, обеспечивая безусловное выполнение государственных долговых обязательств, поддержание на экономически безопасном уровне объема государственного долга, минимально возможную стоимость его обслуживания при заданном уровне риска, оптимизацию структуры государственного долга по срокам погашения и видам обязательств, а также развитие рынка государственных ценных бумаг».

Кроме того, считаем необходимым  перечислить в Бюджетном кодексе  РФ операции, которые используются в процессе управления государственным  долгом, в том числе: размещение, обслуживание, погашение, обмен, выкуп, реструктуризация, операции РЕПО, стрипование и т.д.

Список использованной литературы

Отчетные и неопубликованные источники

1. Федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (ред. от 30.09.2010).
2. Бюджетная стратегия Российской Федерации на период до 2023 года.
3. Основные направления бюджетной политики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.
4. Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
5. Основные направления долговой политики Российской Федерации на 2011-2013 г.г., одобренные на заседании Правительства РФ в сентябре 2010 г.
6. Отчетность об исполнении федерального бюджета Российской Федерации за 2010-2012 годы.
7. Годовые отчеты Банка России за 2010-2012 гг.

Периодические издания

8. Барулин C.B. Финансы: учебник. -2-е изд. – М.: Кнорус, 2011. – 640с.
9. Галанов В.А. Рынок ценных бумаг. Учебник. – М.: Инфра-М, 2010. – 378с.
10. Богачева О. Бюджетная политика: проблемы России и зарубежный опыт // Мировая экономика и международные отношения. – 2012. – №4. – с. 109-120.
11. Воронин Ю. Ориентиры выхода из экономического кризиса // Экономист. – 2011. – №5. – с.11-21.
12. Дондокова Е.Б. Ретроспективный обзор региональных внутренних заимствований // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5 «Экономика». – 2012. – Выпуск 1. – с.96-102.
13. Златкис Б.И. Проблемы создания системы управления государственным долгом в Российской Федерации // Финансы. – 2012. – №4. – с.3-6.
14. Чекмарева Е.Н., Лакшина О.А., Меркурьев И.Л. Финансовый рынок России: итоги и проблемы развития // Деньги и кредит. – 2011. – №6. – с.25-31.