Деятельность департамента по управлению государственным имуществом и активами Министерства Финансов Республики Казахстан

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 

КАЗАХСТАНСКО-НЕМЕЦКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 

Факультет: экономики и управления

Специальность: финансы

Дисциплина  государственное регулирование  экономики

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат на тему: Деятельность департамента по управлению государственным имуществом и активами Министерства Финансов Республики Казахстан. 
 
 

Исполнитель: студент 2 курса

Группы 2-А

Нам Кирилл

Руководитель: Садыков НурисламТурсынбайулы 
 

Алматы, 2011

 

     Деятельность  департамента по управлению государственным  имуществом и активами Министерства Финансов Республики Казахстан.

     История развития нашего государства знает  немало уникальных опытов, таких как  реализацию программ разгосударствления и приватизации государственной  собственности.

     Необходимость разгосударствления и приватизации государственной собственности  возникли еще в СССР в 90-х годах 20-века в период перестройки и  демократизации советского общества.

     Положение в народном хозяйстве было критическим. Снижались объемы производства, рвались  хозяйственные связи, был опустошен  потребительский рынок. Дефицит  бюджета и платежеспособности государства  достигли критических величин.. Экономика находилась в крайне опасной зоне - старая административная система управления разрушена, а новые стимулы работы в условиях объявленного (декларированного) перехода к рынку еще не созданы. Нужны были энергичные меры для стабилизации положения и ускоренного продвижения к построению рыночной экономики.

     Был сделан выбор в пользу перехода к  рыночной экономике, так как весь мировой опыт доказал жизненность  и эффективность рыночной экономики. Планировалось создать социально-ориентированную  экономику: «все для населения». Экономические  взаимоотношения между суверенными  республиками предполагалось строить  исходя из признания государственного суверенитета и равенства республик. Нарастал кризис, в том числе и  политический, который завершился распадом союзного государства в декабре 1991 года.

     В этих условиях Республика Казахстан 25 октября 1990 года приняла Декларацию о государственном суверенитете, а 16 декабря 1991 года - Конституционный закон Республики Казахстан «О государственной независимости Республики  Казахстан». Казахстан стал суверенным, независимым государством и начал самостоятельно проводить широкомасштабные экономические, политические и социальные реформы.

     16 февраля 1991 года было принято  Постановление Верховного Совета  Казахской ССР «Об основных  направлениях разгосударствления  и приватизации государственной  собственности в Казахской   ССР».

     22 июня 1991 года был принят Закон  Казахской ССР «О разгосударствлении  и приватизации».

     Программа разгосударствления и приватизации государственной собственности  стала первоосновой и базисом  проведенных экономических  преобразований и реформ в республике, стала главной  организационной составляющей процесса реформирования государственной собственности.

     Программа включила в себя 4 последовательных взаимосвязанных этапа, проведенных  в относительно небольшой по историческим меркам период, начиная с 1991 по 2000 годы.

     В 1991 году была начата и реализована  Программа разгосударствления и  приватизации государственной собственности  в Казахской ССР на 1991-1992 годы.

     В 1993 году была начата и реализована  Национальная программа разгосударствления и приватизации государственной  собственности в Республике Казахстан  на 1993-1995 годы.

     В 1996 году была начата и реализована  Программа приватизации и реструктуризации государственной собственности  в Республике Казахстан на 1996-1998 годы.

     В 1998 году была начата и реализована  Программа приватизации и повышения  эффективности управления государственным  имуществом на 1999-2000 годы.

     В дальнейшем, в развитие достигнутого в сфере реформирования государственного имущества, реализованы три Отраслевые программы повышения эффективности  управления государственным имуществом и приватизации государственной собственности в 2001-2002 год, в 2003-2005 годы,2006-2008 годы.

     Впоследствии, на различных этапах реализации государственной  программы разгосударствления и  приватизации, в зависимости от среднесрочных  программ и задач Правительства, при структурных изменениях в  системе органов государственного управления, Государственный комитет  по управлению государственным имуществом Республики Казахстан неоднократно преобразовывался.

     18 марта 1995 года, в соответствии  с Указом Президента Республики  Казахстан «О реорганизации Государственного  комитета Республики Казахстан  по государственному имуществу», комитет был реорганизован и  на его основе созданы Государственный  комитет Республики Казахстан  по управлению государственным  имуществом и Государственный  комитет Республики Казахстан  по приватизации государственного  имущества. При этом Госкомитет по приватизации стал центральным государственным органом Республики  Казахстан, уполномоченным представлять интересы республики в качестве единственного продавца государственной собственности. Эти два государственных комитета функционировали до марта 1997 года.

     21 марта 1997 года в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан Госкомитет по управлению госимуществом и Госкомитет по приватизации были реорганизованы, произведены оптимизация и слияние этих двух структур, вследствие чего на их базе был организован единый Департамент управления государственным имуществом и активами Министерства финансов Республики Казахстан.

     В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 10 октября 1997 правительством утверждено Положение о департаменте управления государственным имуществом и активами Министерства финансов.

     С января 2006 года по настоящее время  Департамент возглавляет Утепов Эдуард Карлович, назначенный на должность Правительством Республики Казахстан по представлению Министра финансов Республики Казахстан. 

     В Положении указываются основные задачи департамента, среди которых: участие в выработке предложений  по осуществлению государственной  политики в сфере регулирования  отношений собственности, контроль за использованием госсобственности, участие в подготовке законодательных  и иных нормативных правовых актов, управление государственными долями хозяйственных  товариществ и совместных предприятий, госпакетами акций; межотраслевая  координация деятельности министерств, комитетов, ведомств, местных исполнительных органов по управлению государственной  собственностью. Департамент также участвует в подготовке проектов международных договоров (соглашений) и подписывает их по поручению правительства, организует взаимодействие и сотрудничество с международными организациями по вопросам своей компетенции.

     В соответствии с задачами департамент  осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению государственной  собственностью путем принятия решений  об учреждении государственных юридических  лиц либо юридических лиц с  участием государства, их реорганизации, ликвидации, подписания контрактов (договоров, соглашений) на передачу объектов государственной  собственности под залог, для  проведения реабилитационных процедур, внаем, в аренду, доверительное управление, на приватизацию. Госорган также участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением либо передачей юридическим и физическим лицам права землепользования либо аренды земельных участков при приватизации объектов несельскохозяйственного назначения, в том числе и не завершенных строительством объектов, принимает решение о введении "золотой акции". Департамент является держателем и управляющим пакета акций, принадлежащих государству, и контролирует правильность начисления дивидендов.

     Ему даны полномочия издавать обязательные для исполнения указания и нормативные правовые акты, участвовать в разработке и реализации мер по предупреждению банкротства юридических лиц, имеющих в своей структуре долю государства; запрашивать и получать на безвозмездной основе необходимые финансовые и иные документы, а также информацию по вопросам использования госсобственности.

     Правительство поручило Министерству экономики и  торговли совместно с департаментом  разработать и утвердить форму  статистической отчетности с показателями по заключенным контрактам (договорам, соглашениям).

     Департамент управления государственным имуществом и активами Министерства финансов и  его территориальные органы включены в перечень государственных органов, обеспечивающих статистической и аналитической  информацией. 

 

                                       СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 

     

1. Алтынбаев Б.А., Истаева А.А., Митяшкина Л.И., Серкебаева Р.К. и др. Основы рыночной инфраструктуры. Уч. пособие - Алматы, Издательство Экономика КазГАУ, 1997 с. 76.
2. Имагамбетов Т. Развитие казахского истеблишмента в конце XIX

     середине XX веков // Центральная Азия и Кавказ. — 1997. — №11.

3. Токаев К. Внешняя политика Казахстана // Сб. ст. — Алматы, 1995.
4. Казахстан: история успеха глазами мирового сообщества. — Алматы: ИД «Таймас», 2005.
5. http://kazakhstan.news-city.info/docs/sistemsj/dok_oeqcuz.htm
6. http://panorama.kz/archiv/1997/25.htm
7. http://www.minfin.kz/index.php?uin=1119500881&chapter=1178079962&lang=rus&day=02&month=05&year=2007
8. Очерки о реформирования государственной   собственности     в первые годы  независимости Республики Казахстана.