Банкротство

ТЕМА 2. ОСНОВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА

2.1. Наблюдение 

Наблюдение  является подготовительной процедурой, а необходимость ее использования  связана с тем, что, прежде чем  ликвидировать или оздоравливать предприятие, ему надо дать время на осуществление сбора необходимой документации, оповещение заинтересованных лиц и подготовку решения на основе анализа финансового состояния.

В отличие  от других процедур банкротства наблюдение является обязательной процедурой.

Особенности наблюдения как процедуры банкротства  в соответствии с законом представлены в таблице 2.1.

                                        Таблица 2.1

Цель	· обеспечения сохранности имущества должника; · проведения анализа финансового состояния должника; · составления реестра требований кредиторов; · проведения первого собрания кредиторов.
Срок	Законом не установлен, однако наблюдение должно быть завершено с учетом срока рассмотрения дела о банкротстве. Срок рассмотрения дела о банкротстве и срок наблюдения вместе должны составлять не более 7 месяцев.
Начало	Вводится по результатам  рассмотрения арбитражным судом  обоснованности заявления о признании  должника банкротом.
Орган управления	Руководство предприятия-должника под контролем временного управляющего.
Специфика	Предприятие – должник  продолжает деятельность под руководством администрации. Невозможны: ликвидация, реорганизация  должника, создание на его базе других организаций, филиалов, представительств; также невозможны: выпуск ценных бумаг, выплата дивидендов, выход из состава участников и т.д. (ст. 64 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Сделки с имуществом, превышающим 5% балансовой стоимости активов, а  также сделки, связанные с получением и выдачей займов (кредитов), поручительств  и гарантий, уступкой прав требований и т.п., возможны только с разрешения временного управляющего, назначаемого арбитражным судом. Временный управляющий  занимается формированием реестра  требований кредиторов, проведением  анализа финансового состояния  должника, обеспечением мер по сохранности  его имущества, проведением первого  собрания кредиторов.
Окончание процедуры	С момента: · признания должника банкротом и открытия конкурсного производства; · введения финансового оздоровления; · введения внешнего управления; · утверждения мирового соглашения.

 

После вынесения  арбитражным судом определения  о введения процедуры наблюдения складывается следующая ситуация (ст. 63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»):

• в течение  наблюдения требования кредиторов не удовлетворяются в индивидуальном порядке, а лишь выявляются путем  их предъявления через собрание или  комитет кредиторов. Это дает возможность  должнику продолжать работать, несмотря на долги, а также оценить целесообразность продолжения своей деятельности либо ее ликвидации;

 • по  ходатайству кредитора приостанавливается  производство по делам, связанным  с взысканием с должника денежных  средств. В этом случае кредитор  может предъявить свои требования  к должнику в рамках дела  о банкротстве; 

 • приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. При этом подразумевается, что исполнительные документы вступили в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Если же такие исполнительные документы приняты судом после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то их принудительное исполнение приостанавливается и не может осуществляться до завершения рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве;

• запрещается  удовлетворение требований участника  должника - юридического лица о выделении  доли (пая) в имуществе должника в  связи с выходом из состава  его участников, выкуп либо приобретение должником размещенных акций  или выплата действительной стоимости  доли (пая);

• не допускается  прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного  требования, если при этом нарушается установленная законом о банкротстве  очередность удовлетворения требований кредиторов;

• запрещается  изъятие собственником имущества  должника – унитарного предприятия  принадлежащего должнику имущества;

•  не допускается  выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение  прибыли между учредителями (участниками) должника.

Поскольку должник  ограничивается в распоряжении своими средствами, то после введения наблюдения определение арбитражного суда о  признании должника банкротом направляется в банки и иные кредитные организации, с которыми должник имеет договор  банковского счета, а также в  суд общей юрисдикции, главному судебному  приставу по месту нахождения должника, в налоговые и иные уполномоченные органы.

Для осуществления  процедур наблюдения арбитражным судом  назначается временный управляющий, который действует параллельно  с руководством должника. В целях  защиты интересов кредиторов и сохранения имущества должника закон о банкротстве  наделяет временного управляющего широким  кругом прав и обязанностей (см. табл. 2.2).

Таблица 2.2

Полномочия временного управляющего

Права

Обязанности

Предъявлять в арбитражный  суд от своего имени требования о  признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или  исполненных должником с нарушением требований, установленных действующим  законом о банкротстве (в ст. 63 и 64).  Заявлять возражения относительно требований кредиторов. Принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов. Обращаться в арбитражный  суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению  сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать  без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные действующим  законом о банкротстве. Обращаться в арбитражный  суд с ходатайством об отстранении  руководителя должника от должности. Получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Осуществлять иные полномочия.

Принимать меры по обеспечению  сохранности имущества должника. Проводить анализ финансового  состояния должника. Выявлять кредиторов должника.  Вести реестр требований  кредиторов за исключением случаев,  когда это осуществляет реестродержатель. Уведомлять кредиторов о  введении наблюдения. Созывать и проводить  первое собрание кредиторов.

 

По окончании  наблюдения временный управляющий  представляет в арбитражный суд  отчет о своей деятельности, в  который включаются сведения о финансовом состоянии должника и обоснование  возможности или невозможности  восстановления платежеспособности должника.

 

Немаловажная  роль в осуществлении процедур банкротства  отводится законом о банкротстве  первому собранию кредиторов (см. табл. 2.3).

Таблица 2.3

Первое собрание кредиторов

Цель	Определение дальнейшей судьбы должника.
Дата	Не позднее 10 дней до даты окончания наблюдения.
Принимаемые решения	1. Решение об обращении  в арбитражный суд с ходатайством  о:  · введении финансового оздоровления; · введении внешнего управления; · признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. 2. Другие вопросы, в  том числе:   · образование комитета кредиторов, определение его количественного состава и полномочий, избрание членов комитета кредиторов;  · определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; · определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих; · выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией; · решение иных вопросов, предусмотренных законом о банкротстве.

 

Первое собрание кредиторов – очень важный для  должника этап. Основой для вынесения  определения или принятия решения  арбитражного суда служит решение первого  собрания кредиторов.

Временный управляющий  на собрании сообщает кредиторам данные анализа финансового состояния  должника с изложением перспектив возможности  или невозможности восстановления платежеспособности. Однако выводы временного управляющего носят рекомендательный характер и не являются обязательными  для кредиторов. Кредиторы могут  иметь собственный взгляд на возможность  или невозможность оздоровления должника, не совпадающий с результатами анализа. 

Арбитражный суд на основании решения первого  собрания кредиторов или руководствуясь законом о банкротстве принимает  решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или выносит определение о введении внешнего управления, или утверждает мировое соглашение.

Если первое собрание кредиторов не приняло решение  о том, какую процедуру надо ввести следующей, суд может отложить рассмотрение дела. Однако если решение не вынесено в течение 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд, то суд принимает решение о введении какой-либо из процедур банкротства самостоятельно. При этом:

• если есть ходатайство учредителей (участников) должника, собственника имущества должника – унитарного предприятия, уполномоченного  государственного органа или третьих  лиц и они предоставляют банковскую гарантию на сумму свыше 120% от размера  обязательств должника, а также если существует график погашения задолженности, соответствующий требованиям закона о банкротстве , то вводится финансовое оздоровление; 

• если нет  оснований для введения финансового  оздоровления, но есть возможность  восстановления платежеспособности, то вводится внешнее управление;

 • если  нет оснований для введения  финансового оздоровления или  внешнего управления, то вводится  конкурсное производство и должник  признается банкротом.

2.2. Финансовое  оздоровление

          Финансовое оздоровление – это  относительно новая процедура,  появившаяся в законе о банкротстве  с 2002 года. Существует еще одна  процедура, связанная с восстановлением  платежеспособности должника, - санация.  Разница между ними заключается  в том, что досудебная санация  является добровольной процедурой  и заключается в оказании финансовой  помощи должнику (например, учредитель  оплачивает все долги должника, а должник берет на себя  обязательства перед этим учредителем). При финансовом оздоровлении  лица, предоставившие обеспечение  должнику, выступают гарантом исполнения  его обязательств. В случае неисполнения  должником графика погашения  задолженности ее будут погашать  вышеназванные лица, после чего  их требования будут включены  в реестр как требования конкурсных  кредиторов. Если они не смогут  исполнить эту обязанность, то  будут нести ответственность  в пределах стоимости имущества  и имущественных прав, предоставленных  в качестве обеспечения исполнения  обязательств.

С ходатайством о введении финансового оздоровления к первому собранию кредиторов не позднее 15 дней до даты проведения собрания имеют право обращаться:

• учредители (участники) должника – они принимают  решение о ходатайстве на общем  собрании большинством голосов присутствующих;

  • собственник  имущества должника – унитарного  предприятия – решение о ходатайстве  принимает орган, уполномоченный  собственником;

• третье лицо (третьи лица) по согласованию с должником.

Финансовое  оздоровление вводится на срок не более  чем два года.

  С даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают следующие последствия: