Формирование рынка образовательных услуг

Таблица 6.1

Динамика мирового экспорта услуг 

 

Экспорт	1970 г.	1975 г.	1980 г.	1985 г.	1990 г.	1997 г.
Экспорт, млрд долл. Экспорт услуг  / экспорт товаров, %	72,8 25	119,4 24,5	242,5 22,3	396,1 23,1	770 20	1000 33

 

 

Услуги все сильнее  влияют на внешнюю торговлю товарами, особенно наукоемкими. Расширяется сфера привлечения услуг для поставки товаров от анализа товарных рынков и до технического обслуживания проданных товаров. Приблизительно 3/4 объема всех услуг — услуги, связанные с научно-техническим и производственным опытом (торговля лицензиями, ноу-хау, инжиниринговые, консалтинговые и т.д.).

Но в последнее время  развитие сферы услуг вдет не так динамично, как ранее. Темпы роста услуг начинают снижаться, что связано с определенными факторами, в частности:

• отсутствуют универсальные  принципы и инструменты торговли, признанные и используемые в товарной торговле — перемещение товаров  к потребителю считается более  целесообразной формой торговли, в сфере же услуг это лишь одна из форм торговли, причем не самая крупная;

• широкая конкуренция.

Для устранения таких ограничений  в 1986г. в рамках «уругвайского раунда»  был создан комитет по торговле услугами. В 1987 г. были обоснованы принципы и правила, регулирующие торговлю услугами, а в 1990 г. - подготовлен проект Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС). Для последних лет характерна либерализация международной торговли услугами.

Вплоть до недавнего времени  международный рынок услуг был  представлен мелкими и средними фирмами. Сегодня основными производителями и потребителями услуг выступают ТНК. В сфере услуг размещено 40% объема их иностранных прямых инвестиций. Американские ТНК производят за рубежом услуг на сумму, в два раза превышающую экспорт услуг США, половина которого приходится на ТНК.

Географическое распределение  торговли услугами отличается крайней неравномерностью в пользу развитых государств с рыночной экономикой, активное сальдо платежных балансов которых выросло за последнее десятилетие практически в 7 раз. Такое увеличение связано в первую очередь с развитием факторных услуг. На мировом рынке услуг доминируют восемь ведущих стран, на которые приходится 2/3 мирового экспорта услуг и более 50% импорта. Но развитие услуг и в этих странах неравномерно. Доля первой пятерки стран превышает 50% экспорта услуг. При этом на четыре страны — США, Великобританию, ФРГ, Францию — приходится 44% мирового экспорта услуг. Для многих компаний из этих стран все большее значение имеет производство услуг в их зарубежных филиалах.

Для развивающихся стран  характерно, как правило, наличие  отрицательного сальдо во внешней торговле услугами, хотя некоторые являются крупными их экспортерами, например Южная Корея, предоставляющая инжиниринговые, консультационные и строительные услуги, Мексика — туризм, Сингапур — финансовые услуги.

Восточно-европейские страны достигли определенных успехов в экспорте отдельных услуг. Их доля равняется 4%, а в экспорте товаров составляет 8%. Однако специалисты не надеются на быстрое развитие экспорта банковских, страховых, фрахтовых, посреднических услуг из России и Украины. Многие же страны обладают значительными резервами для развития туризма, экспорта транспортных и ряда других современных услуг. Использованию этих резервов часто мешает низкое качество предоставляемых услуг. В ряде стран слабо развиты целые отрасли услуг. Помимо этого, нельзя не учитывать, что высокий уровень развития услуг на Западе и немалые ограничения на импорт услуг в развитых странах препятствуют расширению подобного экспорта из стран СНГ.

Наиболее общие сведения о роли сферы услуг в экономике  дает изучение двух показателей: доли занятых в сфере услуг в  общем объеме занятых и доли в  ВВП (см. табл. 6.2). В развитых странах доля занятых в сфере услуг составляет в среднем 50%, причем в США и Японии 59% и 55% соответственно. По оценкам экспертов, доля занятых в Японии к 2000 г. увеличится до 67%. Однако этот показатель не является точным, так как высокая трудоемкость отдельных видов услуг может создать превратное впечатление о значимости (доле) услуг для национальной экономики. Кроме того, на сегодняшний день темпы роста производительности труда в сфере услуг значительно ниже, чем в промышленности.

Таблица 6.2

Показатели роли сферы услуг в экономике 

 

Страны	Доля сектора услуг в ВНП				Доля занятых в сфере услуг
	частные услуги	темп роста	государ-ственные услуги	темп роста	частные услуги	темп роста	государ-ственные услуги	темп роста
Великобритания	43	—	14	—	47	—	22	—
США	58	3,2	13	1,2	59	2,6	48	0,9
Франция	49	3,5	13	2,3	48	2,6	19	0,9
ФРГ	47	4,9	12	4,7	41	0,4	16	2,2
Япония	56	4,5	9	3,8	55	2,4	7	1,1

Источник: Услуги в системе мировой торговли. — М., 1990. — С. 13. 

 

Второй показатель наиболее приемлем, поскольку позволяет точнее определить роль сферы услуг. В послевоенное время доля услуг составила в  развитых странах до 55% ВНП, а на промышленность приходится лишь 26% ВНП. Однако и в  этом показателе есть свои отрицательные  стороны — невозможность соизмерить цены (они различны на товары и услуги), услуги качественно несоизмеримы с  товарами.

Иногда для оценки состояния  рынка услуг используют соотношение доли экспорта и импорта услуг в ВНП. При более низком значении этого индекса услуги играют большее значение для страны. Самый низкий уровень, такого индекса в Австралии, Бельгии, США, Испании, Франции, Сингапуре, Великобритании, Швейцарии.

Международный обмен услугами в условиях научно-технической революции  не является пассивным элементом  международных экономических отношений, а становится ведущим позитивным моментом экономического роста. Скорость обмена информацией, простота, надежность коммунальных систем дают возможность наладить оперативную связь между крупными биржами мира, между штаб-квартирами, предоставлять юридические и финансовые услуги, консультации через компьютерную сеть, выполнять конструкторские и проектные работы. Все это оказывает влияние на производственный процесс, т.е. торговля услугами важна не только своими внешнеэкономическими аспектами, но и является одним из способов стратегического отрыва от конкурентов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основные  критерии формирования регионального  рынка услуг

Важнейшие теоретические и практические аспекты изучения региональной экономики  — закономерности и особенности  саморегулирования и государственного регулирования экономических процессов в региональном разрезе, в том числе формирования рыночной среды, инвестиционного климата и региональных товарных рынков, а также вопросы разработки и реализации комплексных программ социально-экономического развития — находятся на траектории экономической реформы. Вызванная к жизни потребностями общественной практики, развитием современных производственных сил и экономических отношений региональная экономика, в свою очередь, призвана активно воздействовать на это развитие.

Территория — важнейшая составная  часть национального хозяйства, образованная сочетанием первичных  звеньев общественного производства — предприятий и их объединений. Это дает основание выделить изучение связанных с ними экономических  отношений в отдельную область  исследования. Среди них — региональная экономика, играющая важную роль в рациональном использовании ресурсов России. Регион представляет собой подсистему социально-экономического комплекса страны, относительно самостоятельную  его часть с законченным циклом воспроизводства и специфическими особенностями социально-экономических  процессов.

Одним из основных направлений изучения региональной экономики является рынок  потребительских услуг, который  играет существенную роль в экономическом  развитии региона.

Сегодня любой квартал в крупном  городе трудно себе представить без  кафе «фаст-фуд», супермаркета и салона красоты. В последнее время этот стандартный набор дополнили другие предприятия сервиса: повсюду открываются «итальянские» химчистки, прачечные, ремонтные мастерские и пункты проката. В последние два года рынок услуг ежегодно прирастал на 30%, обороты у отдельных участников сферы сервиса увеличивались на 400–500%.

Понятие «услуга» многозначно, поэтому  дадим определение услуги согласно толковому словарю С.И. Ожегова, в  котором «услуга» имеет два значения:

1) действие, приносящее пользу другому;

2) хозяйственные удобства, предоставляемые  кому-нибудь.

Услуга в качестве основополагающего  сущностного признака содержит в  диалектике своего бытия единый процесс  производства и персонального субъективного  потребления. Специфический процесс  «соединения» производителя услуг  с индивидуально конкретным потребителем, целеполагающее доведение до потребителя  самого труда и его результатов  носит название «сервис» или «обслуживание». Процесс обслуживания обычно индивидуален, имеет творческий характер и дифференцирован  во времени, сроках или месту.

На сегодняшний день сфера сервиса  — одна из важнейших социально-значимых отраслей городского хозяйства, развивающаяся  устойчивыми темпами и предоставляющая  населению города около 600 различных  видов услуг. Особенно важным представляется определение места сферы услуг  в развитии территориального комплекса  хозяйства.

Сфера услуг является составной  частью народнохозяйственного комплекса, участвует в общей системе  экономических отношений. Как отмечает Э.М. Агабабьян, цель экономической деятельности — увеличение общественного богатства в любой форме его проявления. Здесь сфера услуг выступает в виде полезного эффекта труда или как трудовая основа, так и возможность ее стоимостной оценки. Услуги стали играть вполне самодостаточную роль в экономике — сложилась сфера услуг и рынок услуг. Их место в развитии хозяйства региона определяется следующими функциями:

1) участия в формировании той  части национального дохода и  совокупного общественного продукта, которая создается на территории  данного региона, а также баланса  трудовых ресурсов, решения проблем  занятости в населения; 

2) влияния на формирование баланса  денежных доходов и расходов  населения, на рост производительности  труда в ведущих отраслях материального  мультипликативного эффекта производства, а значит, на темпы развития  промышленности, сельского хозяйства,  на сокращение территориальных  и социальных различий в уровне  жизни, использование свободного  времени, обеспечение фактического  равенства мужчин и женщин.

Отмечая столь важную роль сферы  услуг в экономике региона, необходимо подчеркнуть, что данная отрасль  деятельности в большей степени, чем другая, подвержена влиянию территориального фактора, и в связи с этим ее специфику необходимо рассматривать  с учетом региональных особенностей. При этом абсолютное количественное выражение региональных особенностей в сложившейся системе не позволяет  сделать достаточно полных обоснованных выводов об их влиянии на показатели работы предприятий сферы услуг. Этому мешают, прежде всего, особенности  сложившегося административного деления, которые ведут к существенным различиям масштабов народного  хозяйства отдельных экономических  регионов.

Происходящие изменения сферы  услуг отражаются на других отраслях общественного производства, на экономике  страны в целом, а также на условиях жизни социально-экономических групп.

Это не может не отражаться на региональной экономике. В январе-августе 2006 года в Ростовской области отмечается сохранение позитивных тенденций в  основных видах экономической деятельности области. Область относится к  группе наиболее динамично развивающихся  промышленных регионов страны. Увеличены  объемы валовой продукции сельского  хозяйства, грузооборота, оборота розничной  торговли и общественного питания, платных услуг населению, ввода  жилых домов. На уровне января-августа 2005 года сложились объемы внешнеторгового  оборота. Вместе с тем остается высоким  уровень регистрируемой безработицы  в шахтерских территориях и отдельных  сельских районах.

На потребительском рынке области  в летние месяцы традиционно наблюдается  повышение покупательской активности населения. Так, прирост физической массы оборота розничной торговли к уровню предыдущего месяца в  августе 2006 г. составил 6,3% (в июле — 7%). В целом за январь-август 2006 г. оборот розничной торговли увеличился в сопоставимых ценах по сравнению  с январем-августом 2005 г. на 7,7%.

Объем платных услуг, оказанных  населению Ростовской области за январь-август 2006 г. по всем каналам  реализации, вырос в сопоставимых ценах по сравнению с январем-июлем 2005 г. на 9,1%.

В потребительских расходах населения  расходы на оплату услуг за январь-август 2006 г. составили 20,9% и увеличились  по сравнению с январем-августом 2005 г. на 1,1 процентного пункта.

Объем платных услуг населению  в январе-августе 2006 г. на 76,4% формировался в организованном секторе экономики, представленном крупными, средними организациями  и малыми предприятиями. На долю индивидуальных предпринимателей и некорпоративных организаций, по оценке, приходилось 23,6% платных услуг.