Нормирование труда руководителя по управлению персоналом

      Управление  в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, решениями  Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения, а также учредительными документами и документами, регламентирующими внутреннюю деятельность являются:

• Положение об Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждени) в городе Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии
• Положение о группе по кадрам Управления ПФР РФ в городе Чебоксары Чувашской Республике- Чувашии
• Положение о персонале Управления ПФР РФ в городе Чебоксары ЧР- Чувашии
• Трудовой кодекс РФ

     Основные  виды деятельности предприятия [11]:

• выявление, регистрацию и учет страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;
• ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе по физическим лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
• организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;
• организацию работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
• организацию работы по целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контролю за их использованием;
• организацию работы по реализации прав застрахованных лиц, связанных с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, а также осуществляет ее непосредственную реализацию;

      Миссия  предприятия: государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Чувашской республике.

      Ключевые задачи Пенсионного фонда:

• учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
• назначение и выплата пенсий, социальных выплат.

      Организационная структура УПФР в г. Чебоксары  Чувашской Республики по сотоянию на 01.09.2011 имеет линейно- функциональный вид, которая состоит из линейных подразделений, выполняющих основную работу (начальник , его заместители) и специализированных обслуживающих функциональных подразделений (клиентская служба, отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий, социальных выплат, группа по кадрам, экономическая группа, юридический отдел и другие), (см. Приложение 1).

      Численность штата составляет 253 человека, средний  возраст определяется 35-36 годами, все сотрудники имеют высшее образование. Существующий уровень образования персонала позволяет предполагать высокий потенциал сотрудников в области усовершенствования деятельности и качества выполнения работы. Нехватка специалистов по состоянию на 01.09.2011 в Управлении не зафиксирована [12]. 

2.2. Анализ нормирования труда руководителя группы по кадрам в УПФР в городе Чебоксары Чувашской республики- Чувашии 

     Группа  по кадрам (далее - группа) является структурным  подразделением Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее -Управление) и находится в непосредственном подчинении начальника Управления.

      Группа  в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, приказами и распоряжениями Правления и Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации, управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Отделение), в оперативной деятельности приказами и распоряжениями начальника Управления, а также настоящим Положением.

      Структура и штатная численность группы утверждаются начальником Управления в установленном порядке. На 1 сентября 2011 года  группа по кадрам состоит из 2 человек: начальника группы по кадрам и менеджера по управлению персоналом.

      Группа  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями  Управления.

   Основными задачами группы являются [13]:

• Обеспечение соблюдения трудового законодательства в Управлении, защита прав работодателя и обеспечение льгот и гарантий сотрудников.
• Подбор и расстановка кадров.
• Учет, оформление и движение персонала.
• Организация работы с кадровым резервом.
• Организация и проведение в установленном порядке подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, адаптации вновь принятых работников, аттестации работников.
• Изучение и оценка деловых и моральных качеств работников, изучение 
  соответствия работников занимаемым должностям.
• Развитие средств стимулирования труда персонала.

     Группа  в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие  функции:

• Подготовка, рассмотрение проектов приказов, других нормативных документов, относящихся к работе с персоналом.
• Консультирование работников Управления по вопросам их правового положения, соблюдения трудового законодательства.
• Определение совместно с руководством Управления и реализация мероприятий по кадровой политике ПФР.
• Прогнозирование вакансий и планирование замещения вакантных должностей. Организация работы в целях обеспечения замещения вакантных должностей в Управлении.
• Организация проведения мероприятий по совершенствованию стиля и методов работы сотрудников Управления.
• Подготовка в установленном порядке предложений по представлению работников к наградам, присвоению почетных званий и другим формам поощрения, принятым в ПФР.
• Обеспечение разработки положений о структурных подразделениях и должностных инструкций работников в соответствии с требованиями ПФР.
• Ведение воинского учета работников Управления, пребывающих в запасе и подлежащих призыву.

    Основными задачами нормирования труда работников кадровой службы являются [25]:

• установление необходимых затрат времени на выполнение отдельных работ (функций) теми или иными работниками в соответствии с должностными обязанностями;
• расчет нормированных заданий, обоснование объема работ, выполняемого одним исполнителем или коллективом;
• определение необходимой численности работников на уровне структурных подразделений кадровой службы;
• обоснование штатного расписания и установление оптимальных соотношений численности работников разных квалификационно-должностных групп.

      Анализ  нормирования труда, то есть изучение структуры затрат рабочего времени руководителя группы по кадрам УПФР в городе Чебоксары Чувашской республики- Чувашии будет проводиться на основе карты самофотографии рабочего времени.

      Сбор  первичных данных проводился в течение  двух рабочих недель (десяти рабочих дней).

    Карты самофотографии рабочего времени за первую и вторую неделю наблюдений для 9-ти часового рабочего дня руководителя, представлены в таблицах 1 и 2 «Карта самофотографии рабочего времени руководителя» соответственно (см. Приложение 3 и 4). Для заполнения данных карт самофотографии рабочего времени использовались шифры элементов затрат рабочего времени, взятые из классификатора рабочего времени, представленного в таблице 3 «Классификатор рабочего времени руководителя» (см. Приложение 5).

      Обработка карт самофотографии рабочего времени  показывает, что за весь период наблюдения руководитель выполнял работы в следующем объеме: например, проведение собеседований по поводу приемов на работу новых сотрудников- 30 минут, проведение профориентационных кружков- 80 минут, контроль за заказами вакантных мест (просмотр заявок)- 445 минут (см. таблицу 4). 

    Таблица 4.

    Анализ  баланса затрат рабочего времени

  Структура фактических затрат времени руководителя выглядит следующим образом: оперативное время занимает 4490 минут, время на обслуживание рабочего места- 60 минут, нерегламентированные перерывы составляют 205 минут, регламентированные- 645 минут (см. Приложение 6, таблица 5).

      Для обеспечения возможности анализа  затрат времени все виды затрат необходимо сгруппировать в отдельные, относительно самостоятельные группы. Для этого  необходимо определить затраты времени по каждому виду затрат, используя шифры классификатора, приведенного в таблице 3:

    где n_ij – затраты рабочего времени в j-й день наблюдения по i-му виду работ, мин.

    Затем, необходимо определить удельный вес  каждого вида затрат в суммарных  затратах:

    где N- общее время наблюдений, мин.

    Для нахождения величины N используем формулу:

    где S_j- количество часов, в течение которых в j-й день наблюдения не проводились, час.

    В данном случае значение для всех . Тогда:

    Та  как наблюдения проводились 2 рабочие недели (10 рабочих дней), то суммарный фонд времени составит 5400 минут ( ).

    Полученные  таким образом данные заносятся  в таблицу 6 «Анализ соответствия фактических затрат рабочего времени выполняемым функциям руководителя». При этом расхождение фактических и плановых затрат времени будет положительным, если фактические затраты времени больше плановых, и отрицательным, если фактические затраты меньше плановых (см. Приложение 7).

    Графа 2 таблицы  6 заполняется на основании экспертного опроса о целесообразной структуре затрат рабочего времени руководителя за весь период наблюдения для данного специалиста с точки зрения задач и целей организации, стоящих перед руководителем данного учреждения (см. Приложение 7). К сожалению, в данном конкретном случае, руководитель не имеет реальной возможности при составлении плана своего рабочего дня использовать «Золотого правила» (60^х40) планирования. Поэтому план составлялся на 65% рабочего времени. Остальная часть фонда времени- период незапланированной активности. Оставшиеся 35% рабочего времени условно поделим на две части по 17,5%. Первая часть- период непредвиденной активности. Это резерв времени на превышение фактической продолжительности работ над плановыми значениями. Вторая часть- период спонтанной активности. Это резерв времени на выполнение работ, которые не были включены в план.